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□ 中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任 刘军红
RCEP与欧盟和北美自贸协定不同，它突出自主发展、包容性发展，相互成就，尊重各自的选择、相互留有最佳舒适度，力求在世界经济体系中“浮现出”一个“区域发展共同体”，而不是不切实际的拉郎配似的地区整合。在谈判中，各方不是脱离实际地追求高质量、高标准，也不是要制定一个制度框架来约束弱方，而是依据东亚地区现实的发展水平，互给对方留有足够的舒适度。在关税取舍上采用取中段的方式，选择普遍接受的区间。RCEP的意义就体现在相互尊重，包容合作。一个开放、包容、相通的潜在可达35亿人口的大市场，具有决定天下技术及其标准的功能。这才是包容、宽容的RCEP未来的潜能所在。
“签了！”RCEP终于签署了。似乎从来没有哪个国际协定会如此引人关注。11月15日，中国和日本、韩国与东盟等15国领导人及贸易部长，以线上方式，共同见证签署了《东亚地区全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。一个人口达23亿，GDP占全球30%、贸易量接近30%的巨大自贸区上路了。
以往，作为发展中国家，总是会对自由贸易协定等自由化问题敏感，总是担心“狼来了”。大约四年前，当美日共同推动“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），并声言主导21世纪国际经济秩序时，学界、政策部门甚至企业界就有相当的声音表示不安，或担心我们被排斥，或担心未来被动接受美日主导的既定规则，无法适应其高标准、严要求，企业适应不了，进退维谷、左右为难。
而这次，面对一个庞大的自贸区腾空出世，人们似乎少了惊慌失措，多的是兴奋，甚至摩拳擦掌。股票市场总能客观真实地反映各种信息题材。RCEP达成后，亚洲股市普遍热烈回应，不是有红有绿，而是全面飘红。这说明RCEP的普惠性、包容性发展得到了广泛的认知和认可。东亚开放有了适应性，对“狼来了”有了抵抗力。
原因在于，今天的RCEP与欧盟和北美自贸协定不同，它突出自主发展、包容性发展，相互成就，尊重各自的选择、相互留有最佳舒适度，力求在世界经济体系中“浮现出”一个“区域发展共同体”，而不是不切实际的拉郎配似的地区整合。在谈判中，各方不是脱离实际地追求高质量、高标准，也不是要制定一个制度框架来约束弱方，而是依据东亚地区现实的发展水平，多样性、差异性，相互尊重，包容性发展，互给对方留有足够的舒适度。在关税取舍上采用取中段的方式，“去掉最高分，去掉最低分”，选择普遍接受的区间。这一方式，有利于形成广泛的接受性和惠及面。
RCEP涵盖15国，既有人均GDP数万美元的发达国家，也有不足数百美元的后发展中国家；在产业分工上，有资源依赖型经济，也有高端制造业型经济强国，更有像中国这样的有最全面、最完整分工体系的人口大国和市场大国。复杂多样是地区最大特征。
以中日贸易结构为例，可见地区相互依存、互为条件的特征。在大分类上，中日进出口总体呈接近“水平分工”态势，也就是，同类产品互有进出口。比如机械类，一般机械和电气机械，根据2020年9月日本财务省贸易统计数据，中国从日本进口占比分别为21.8%和20.6%，同时，中国对日出口占比分别为19.5%和26.8%。这意味着中日机械类进出口比例接近，相互贸易均衡。而美日之间则表现得相对倾斜，比如，日本对美国乘用车出口占比31.8%，而从美国进口乘用车占比仅为1.4%，可谓严重失衡。
另一方面，从整个地区看，中日韩与东盟形成了“东亚产业分工体系”，以及地区性制造业聚集，地区产业链、供应链紧密联系，开放畅通，形成了地区效率和地区性价值分布。而RCEP的签署，意味着这一地区产业分工体系得到了政府规则的确认，形成了“区域原产地规则”。也就是，作为彼此减让关税的前提，各国生产的产品彼此认可“同一原产地属性”，“地理标识”相通相融。15国可在广阔的地区自主选择、采购、出口。巨大的市场可将风险广泛分散。彼此减让关税可降低交易成本，提高区域比较优势，贸易扩大，社会福祉水涨船高。
与此同时，RCEP不仅完成了有宽容度的关税减让，开辟了20个领域，对包括知识产权、中小企业、技术合作、政府采购、投资规则、电商、金融、电信、竞争等21世纪的新议题进行了统一规范，力求制度相同相融。
RCEP涵盖了全球最多的人口、最丰富的年轻劳动力和最具规模的工程师队伍，以及最具活力、分工完整的产业分工体系；有世界级的国际商业中心、国际金融中心，庞大深厚的教育体系。多元文化发展的多样性构成本地区相互依存、互学互鉴、彼此补充的传统。
作为本地区最大的经济体集群，中日韩同步发展，对地区经济形成“外溢效应”，主导区域内外双循环。RCEP的意义就体现在相互尊重，包容合作。一个开放、包容、相通的潜在可达35亿人口的大市场，具有决定天下技术及其标准的功能。这才是包容、宽容的RCEP未来的潜能所在。
RCEP与欧盟和北美自贸协定不同，它突出自主发展、包容性发展，相互成就，尊重各自的选择、相互留有最佳舒适度，力求在世界经济体系中“浮现出”一个“区域发展共同体”，而不是不切实际的拉郎配似的地区整合。在谈判中，各方不是脱离实际地追求高质量、高标准，也不是要制定一个制度框架来约束弱方，而是依据东亚地区现实的发展水平，互给对方留有足够的舒适度。在关税取舍上采用取中段的方式，选择普遍接受的区间。RCEP的意义就体现在相互尊重，包容合作。一个开放、包容、相通的潜在可达35亿人口的大市场，具有决定天下技术及其标准的功能。这才是包容、宽容的RCEP未来的潜能所在。
“签了！”RCEP终于签署了。似乎从来没有哪个国际协定会如此引人关注。11月15日，中国和日本、韩国与东盟等15国领导人及贸易部长，以线上方式，共同见证签署了《东亚地区全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。一个人口达23亿，GDP占全球30%、贸易量接近30%的巨大自贸区上路了。
以往，作为发展中国家，总是会对自由贸易协定等自由化问题敏感，总是担心“狼来了”。大约四年前，当美日共同推动“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），并声言主导21世纪国际经济秩序时，学界、政策部门甚至企业界就有相当的声音表示不安，或担心我们被排斥，或担心未来被动接受美日主导的既定规则，无法适应其高标准、严要求，企业适应不了，进退维谷、左右为难。
而这次，面对一个庞大的自贸区腾空出世，人们似乎少了惊慌失措，多的是兴奋，甚至摩拳擦掌。股票市场总能客观真实地反映各种信息题材。RCEP达成后，亚洲股市普遍热烈回应，不是有红有绿，而是全面飘红。这说明RCEP的普惠性、包容性发展得到了广泛的认知和认可。东亚开放有了适应性，对“狼来了”有了抵抗力。
原因在于，今天的RCEP与欧盟和北美自贸协定不同，它突出自主发展、包容性发展，相互成就，尊重各自的选择、相互留有最佳舒适度，力求在世界经济体系中“浮现出”一个“区域发展共同体”，而不是不切实际的拉郎配似的地区整合。在谈判中，各方不是脱离实际地追求高质量、高标准，也不是要制定一个制度框架来约束弱方，而是依据东亚地区现实的发展水平，多样性、差异性，相互尊重，包容性发展，互给对方留有足够的舒适度。在关税取舍上采用取中段的方式，“去掉最高分，去掉最低分”，选择普遍接受的区间。这一方式，有利于形成广泛的接受性和惠及面。
RCEP涵盖15国，既有人均GDP数万美元的发达国家，也有不足数百美元的后发展中国家；在产业分工上，有资源依赖型经济，也有高端制造业型经济强国，更有像中国这样的有最全面、最完整分工体系的人口大国和市场大国。复杂多样是地区最大特征。
以中日贸易结构为例，可见地区相互依存、互为条件的特征。在大分类上，中日进出口总体呈接近“水平分工”态势，也就是，同类产品互有进出口。比如机械类，一般机械和电气机械，根据2020年9月日本财务省贸易统计数据，中国从日本进口占比分别为21.8%和20.6%，同时，中国对日出口占比分别为19.5%和26.8%。这意味着中日机械类进出口比例接近，相互贸易均衡。而美日之间则表现得相对倾斜，比如，日本对美国乘用车出口占比31.8%，而从美国进口乘用车占比仅为1.4%，可谓严重失衡。
另一方面，从整个地区看，中日韩与东盟形成了“东亚产业分工体系”，以及地区性制造业聚集，地区产业链、供应链紧密联系，开放畅通，形成了地区效率和地区性价值分布。而RCEP的签署，意味着这一地区产业分工体系得到了政府规则的确认，形成了“区域原产地规则”。也就是，作为彼此减让关税的前提，各国生产的产品彼此认可“同一原产地属性”，“地理标识”相通相融。15国可在广阔的地区自主选择、采购、出口。巨大的市场可将风险广泛分散。彼此减让关税可降低交易成本，提高区域比较优势，贸易扩大，社会福祉水涨船高。
与此同时，RCEP不仅完成了有宽容度的关税减让，开辟了20个领域，对包括知识产权、中小企业、技术合作、政府采购、投资规则、电商、金融、电信、竞争等21世纪的新议题进行了统一规范，力求制度相同相融。
RCEP涵盖了全球最多的人口、最丰富的年轻劳动力和最具规模的工程师队伍，以及最具活力、分工完整的产业分工体系；有世界级的国际商业中心、国际金融中心，庞大深厚的教育体系。多元文化发展的多样性构成本地区相互依存、互学互鉴、彼此补充的传统。
作为本地区最大的经济体集群，中日韩同步发展，对地区经济形成“外溢效应”，主导区域内外双循环。RCEP的意义就体现在相互尊重，包容合作。一个开放、包容、相通的潜在可达35亿人口的大市场，具有决定天下技术及其标准的功能。这才是包容、宽容的RCEP未来的潜能所在。