□ 本报记者 纪伟
本报通讯员 霍炬 陈睿
临沂市兰山区义堂镇有各类企业3000余家，是当地有名的工业大镇。该镇以融创管理推进新型城镇化试点，走出了一条品质速度双提升的高效管理融创之路，工业大镇正向绿色新城的发展目标迈进。
针对体制机制短板推进实施以工作流程为中心的制度创新，形成权责划分清晰、沟通衔接流畅、运转高速有效的科学组织架构，镇政府领导班子和西城开发中心的领导层交叉任职，行政权力和专业经验交叉运行，两个单位紧密融合，快速、准确、高效地服务于西城发展。印发《西部新城开发建设领导小组工作推进制度》，明确“西城吹哨、部门报道、两办督效、限时销号”的工作要求，实行“扁平化”管理结构。
深度融创的管理机制，充分发挥出镇党委的管理优势，省去传统行政模式下开发中心与党委工作上的衔接环节，建立与小城市发展因时制宜、权责对等、运作顺畅、便民高效的行政管理体制和运行机制，行政效率显著提升，行政能效显著增强。确保各项工作做到位、做扎实。坚持绿色、循环、低碳发展理念，按照“小政府、大社会”管理模式，与山东省科学院合作，将新型城镇化建设与“互联网+”有机结合，搭建社区管理、星级评选、数字城管、木业之都、雪亮工程、农村财务六个平台，新设今日义堂公众号，将服务搬上云端，借助“互联网+”的力量，实现新型城镇的智慧化管理。目前平台已建设完成，并运行平稳。
为促进产城融合产业升级，义堂镇以木业转型升级示范区为依托，创新建制镇行政管理体制和社会管理方式。引进新港特种板、福茂家具等工业项目，其中新港特种板项目占地230亩，投资6.6亿元，建设厂房6.8万平方米，基础配套设施6000平方米，目前已经正式投产；福茂家具占地140亩，投资3亿元，建设厂房10万平方米，办公楼、宿舍楼、科研楼等两万平方米，现已建成投产；旭美尚诺、格瑞恩、郑盛、美屹诺等一批高端板材产业正在悄然兴起。
创新建制镇投融资体制，通过做大金融信贷规模、扩大股权融资规模、创新项目融资方式三种途径，激活政府资源资本属性，盘活存量资产，构建出适应义堂镇经济快速发展需求的新型投融资体系；完善公共服务供给体制，积极争取公交集团、奥德燃气、实康水务光明电力等民生服务供给企业在本地开办分公司或办事处，深度介入义堂镇的发展建设。
优化产业发展环境，空间上规划出木业机械区、木业综合配套区、木业转型升级示范区、高端板材区四区联动、组团发展的产业布局，政策上采取机关干部与企业一对一帮扶模式，帮助企业转型升级，提升产业层次，延长利润链条；根据经营性、准经营性和非经营性项目不同特点，采取针对性的政府和社会资本合作模式，全力加快城市基础设施和公共服务设施建设。放宽准入条件，健全价格调整机制和政府补贴、监管机制，广泛吸引社会资本参与城市基础设施和市政公用设施建设运营，形成以新西城开发建设投资有限公司为基础、29家融资公司共同参与的基础设施建设新模式。
经过近三年融创管理的实践探索，义堂镇在建设新型城镇化试点的过程中，宜居、宜业、宜发展的框架初步形成。目前义堂镇正坚持问题导向、目标导向，全力推进中等城市改革和镇域经济高质量发展，将义堂镇建成产城同兴、人城互融的集约化、绿色化、信息化现代魅力小城市。
本报通讯员 霍炬 陈睿
临沂市兰山区义堂镇有各类企业3000余家，是当地有名的工业大镇。该镇以融创管理推进新型城镇化试点，走出了一条品质速度双提升的高效管理融创之路，工业大镇正向绿色新城的发展目标迈进。
针对体制机制短板推进实施以工作流程为中心的制度创新，形成权责划分清晰、沟通衔接流畅、运转高速有效的科学组织架构，镇政府领导班子和西城开发中心的领导层交叉任职，行政权力和专业经验交叉运行，两个单位紧密融合，快速、准确、高效地服务于西城发展。印发《西部新城开发建设领导小组工作推进制度》，明确“西城吹哨、部门报道、两办督效、限时销号”的工作要求，实行“扁平化”管理结构。
深度融创的管理机制，充分发挥出镇党委的管理优势，省去传统行政模式下开发中心与党委工作上的衔接环节，建立与小城市发展因时制宜、权责对等、运作顺畅、便民高效的行政管理体制和运行机制，行政效率显著提升，行政能效显著增强。确保各项工作做到位、做扎实。坚持绿色、循环、低碳发展理念，按照“小政府、大社会”管理模式，与山东省科学院合作，将新型城镇化建设与“互联网+”有机结合，搭建社区管理、星级评选、数字城管、木业之都、雪亮工程、农村财务六个平台，新设今日义堂公众号，将服务搬上云端，借助“互联网+”的力量，实现新型城镇的智慧化管理。目前平台已建设完成，并运行平稳。
为促进产城融合产业升级，义堂镇以木业转型升级示范区为依托，创新建制镇行政管理体制和社会管理方式。引进新港特种板、福茂家具等工业项目，其中新港特种板项目占地230亩，投资6.6亿元，建设厂房6.8万平方米，基础配套设施6000平方米，目前已经正式投产；福茂家具占地140亩，投资3亿元，建设厂房10万平方米，办公楼、宿舍楼、科研楼等两万平方米，现已建成投产；旭美尚诺、格瑞恩、郑盛、美屹诺等一批高端板材产业正在悄然兴起。
创新建制镇投融资体制，通过做大金融信贷规模、扩大股权融资规模、创新项目融资方式三种途径，激活政府资源资本属性，盘活存量资产，构建出适应义堂镇经济快速发展需求的新型投融资体系；完善公共服务供给体制，积极争取公交集团、奥德燃气、实康水务光明电力等民生服务供给企业在本地开办分公司或办事处，深度介入义堂镇的发展建设。
优化产业发展环境，空间上规划出木业机械区、木业综合配套区、木业转型升级示范区、高端板材区四区联动、组团发展的产业布局，政策上采取机关干部与企业一对一帮扶模式，帮助企业转型升级，提升产业层次，延长利润链条；根据经营性、准经营性和非经营性项目不同特点，采取针对性的政府和社会资本合作模式，全力加快城市基础设施和公共服务设施建设。放宽准入条件，健全价格调整机制和政府补贴、监管机制，广泛吸引社会资本参与城市基础设施和市政公用设施建设运营，形成以新西城开发建设投资有限公司为基础、29家融资公司共同参与的基础设施建设新模式。
经过近三年融创管理的实践探索，义堂镇在建设新型城镇化试点的过程中，宜居、宜业、宜发展的框架初步形成。目前义堂镇正坚持问题导向、目标导向，全力推进中等城市改革和镇域经济高质量发展，将义堂镇建成产城同兴、人城互融的集约化、绿色化、信息化现代魅力小城市。