2020-10-23 作者: 赵国陆 来源: 大众日报
  一二三产业融合,搞加工点、观景台、停车场、餐厅等,需要建设用地。而通常农村被分配的土地指标有限,这些用地如何保障?
  济南市莱芜区自然资源局吕清秀:前几年,我们为了大力发展乡村旅游、农村项目,每年都到上级主管部门办理“农转用”手续,这种方式不涉及征地,转变了土地用途,用于乡村加工点、商贸点等项目,不是国有建设用地,可以合法地进行一二三产业融合生产,让农民增收致富。
  近两年,结合废弃矿山地质环境恢复治理,莱芜区又试点废弃地复垦。原来废弃的矿山、矿坑在消除地质灾害后,经削坡、整平,因地制宜,将符合规定的复垦为耕地,或者保障农村产业用地。比如高庄街道办事处鲁家庄的一个废弃石料场经过整治复垦,预计新增耕地大约36亩,计划由村民重新种植农作物。
  苗山镇的原常家庄瓷石矿,几十米深的废矿坑,经过治理复垦,准备打造一个大型生态休闲文化项目,集观光旅游、采摘、餐饮、娱乐、康养于一体,目前已种植百合300余亩,变成了花谷,道路等基础设施同步完善。作为当地的扶贫项目,帮助农民增收,预计带动周边120人就业。
  类似的项目,莱芜区第一批立项了9个,预计可以新增农用地819亩。废弃矿山复垦也面临因土地瘠薄无法一步到位、含水层难以恢复等难题,因此我们积极探索过渡性措施,允许5年内逐步种植作物,或者作为农业产业用地。工矿废弃地复垦利用既盘活了闲置工矿废弃地,拓展了农村用地空间,又能明显改善生态环境和周边村民的生产生活条件,有效控制水土流失,增加农业发展后劲,真正实现还山、还绿于民。  (□赵国陆 报道)