打造宜居宜业、富有活力的现代化强区

泰安市泰山区朝着高质量融合发展方向加速前进

2020-10-16 作者: 来源: 大众日报
  在省会经济圈建设步入关键之时,“济泰同城化”全面融合发展的态势扑面而来且势头强劲。山好、水好、生态环境好的泰安市泰山区,处在融合发展的战略机遇期,凭借着优越的区位等得天独厚的优势,必将迎来新一轮发展良机。
  泰山区牢牢把握融合契机,紧紧围绕“务实高效、创新争先”的总要求,以“四强四促”为总抓手,强党建促从严治党,强项目促高质量发展,强治理促和谐稳定,强作风促工作落实,一个宜居宜业、富有活力的现代化强区正在加速崛起,一幅经济社会高质量融合发展的新蓝图正在加速绘就。
  □温永泉 付刚 黄丽娟
  
产业做强
凝聚融合发展强大动能

  在位于泰山区上高街道的泰安吾悦广场项目工地上,塔吊林立,机器轰鸣,工程车辆穿梭……工程建设如火如荼。据现场工作人员介绍,项目预计明年5月面向消费者开放,将填补泰安城东体验式商业综合体的空白。
  无独有偶,不仅有泰安吾悦广场花落泰城东部,更有居然之家城市广场进入装修尾声,计划11月投入运营。眼下,随着一批跨界融合商业文化综合体及文化艺术品交流交易平台项目建设步入快车道,泰城东部正实现商业业态单一到商业项目连片发展的跃升,发展轮廓愈加清晰。与此同时,各项综合配套设施也正加快推进,一座交通便捷、美丽宜居、产城一体、协同发展的东部新城蓄势腾飞。而这背后,是泰山区坚持产业兴区、项目强区的有力印证,全区高质量融合发展步伐日益坚定。
  新融合孕育新格局,新格局蕴含新机遇。随着济泰高速的开通,济枣城际高铁的建设,城乡融合的加速推进,泰山区三次产业优化迎来有利契机,现代化产业体系逐步构建——现代服务业提质提效,以全省服务业综合改革试点区、现代服务业集聚示范区为抓手,突出抓好泰山国际颐养城、文化大数据泰山产业城、盘古电商产业园等一批重点项目,强力推进医养健康、文化旅游、电子商务等高成长性服务业迅速发展;现代工业改造升级,深入实施“小升规”“专精特新”培育工程,强力扶持工业领军“50强”企业做大做强,加快推进邱家店工业开发区规划建设,计划年内实现技改项目竣工投产26个以上;特色农业加速发展,在高标准建设国家现代农业产业园、国家农业科技园区的同时,举办好苗交会等活动,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台。
  现代化产业体系的构建,离不开新旧动能的加速转换。为实现高质量融合发展,泰山区同步推进新兴产业培植壮大与传统产业改造提升,加快新旧动能转换步伐。培育壮大新兴产业,形成新动能,立足实际把准项目入口关,在发展新一代信息技术、现代金融、医养健康等新兴产业上下功夫,对原有产业加快“退二进三”,进行“腾笼换鸟”,实施二次招商,提高土地亩均效益。改造升级传统产业,淘汰落后产能,专注于市场主体的培育,加强企业孵化,推动原有企业升级改造,引导符合产业发展方向、市场前景好的现有企业入规、上市、升级。特别是在产业集群集聚方面,牢牢抓住东部新城规划发展有利时机,加大产业谋划、优化产业布局,切实将东部新区打造成产业集群集聚新高地。
  “坚持把项目建设作为高质量发展的重要支撑。”泰山区委书记王爱新说。今年以来,泰山区积极克服疫情影响,经济社会实现稳步发展,1—8月份,全区固定资产投资同比增长7.6%,高于全省平均值5个百分点,山东中康公司成功争创全省唯一的国家先进印染技术制造业创新中心。为加快推动项目建设,泰山区坚持“招一个项目就是发展一个产业”的理念,在扶持好本地优势项目的基础上,将眼光瞄向世界500强、中国500强、行业领先企业,积极引进一批科技含量高、发展前景好、带动能力强、税收贡献大的支撑型、引领型项目,加快推进数字鹰航空产业园、国产自主可控(鲲鹏)产业园等项目签约落地,破解项目建设难题,加快土地腾空、手续办理速度,推动泰山养心谷、东部新城协同创新等项目快速建设、建成运营。
环境做优
形成融合发展重要基础

  9月1日,泰山区政务服务中心一楼大厅里,投入12万元、用时5天完成改造升级的24小时自助服务区正式对外开放。自助服务区空间设置和内部布局更趋合理,精心制作的清单,让前来办事的群众体验更舒心。
  “优化营商环境是促进高质量融合发展的重要基础。”泰山区委常委、副区长赵永斌说,济泰同城发展契机近在咫尺,作为省会经济圈城市的重要组成部分之一的泰山区,必须塑造更为优质的营商环境。
  后疫情时代,为充分激发社会活力,满足企业群众服务需求,泰山区用有力的政策搭配真金白银的实惠,助推全面复工复产。出台实施《加快工业经济高质量发展十条意见》等一批“硬核”政策,减免市场主体税费15亿元,帮助712家企业融资131.89亿元,为泰山啤酒、宝来利来等企业争取市财源建设基金10.62亿元。树立部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走的意识,加速落实重大投资项目“绿卡”制度,保驾护航全区重大投资项目。上半年,当地市场主体新增6600余家,办理行政审批服务事项102.7万件。
  同时,持续深化“放管服”改革,全面推行“一枚印章管审批”,做好“一次办好”等便民服务改革,持续推进审批流程再造,实施行政审批服务提速、政务服务提效“双提升”工程,构建区、街道镇、社区村“三级政务服务体系”,突出“一业一证”“不见面审批就近办”、重点项目贴心代办、工业项目“带方案出让用地”“拿地即开工”等审批服务模式,手续再精简、审批再集中、权力再下放、时间再压缩,建设更加法治化、市场化、便利化的营商环境。目前,当地已在20个行业推行“一业一证”改革,取消预审、签批等环节150余个,办理时限压缩2/3以上,工业项目从立项到落地审批办结时限从120个工作日减为10个工作日。
  在全面深化各项改革的同时,泰山区还持续加大科技创新力度。实施“智汇泰山”人才集聚工程,聚焦“十大”产业,研究制定柔性引才的具体措施,大力引进一批高端科技创新人才和团队,打造泰山产业人才高地;加快建设一批高水平新型研发机构,实施好骨干企业递进培养工程,积极培育一批“雏鹰”“瞪羚”“准独角兽”企业,做强发展的科技支撑。今年,新增国家级高新技术企业5家、国家级科技型中小企业8家,申报国家级专利奖2项,高标准建设国家先进印染技术制造业创新中心。
  好的营商环境实现“品质”兼容,离不开持续改善的城乡发展环境。泰山区推进城乡融合,突出抓好城市生态环境和城市治理,打造美丽宜居家园。一方面,生态环境不断攀升,加快建设山水林田湖草生态保护修复工程,全面完成芝田河、大汶河防洪治理(二期)工程建设,深入推进“蓝天、碧水、净土”行动。另一方面,城市治理全面提升,注重完善基础设施,加快推进芝田河、青年路南段等“十路四河”工程,持续优化城市功能、提升城市品质,进一步巩固全国文明城市创建成果,以“绣花”功夫管理城市,更大力度治“乱”治“堵”,注重运用市场手段,抓好城市亮化工程,不断增强泰城的美誉度、竞争力。
民生做细
共享融合发展“幸福红利”

  “中午在村里吃饱、吃好,孩子不担心不说,我们很舒心,晚年生活越过越幸福。”泰山区邱家店镇东燕庄村运营的全市首家村级“幸福食堂”,让全村18名建档立卡贫困户和80岁以上老年人享受到了免费提供的午餐、休闲娱乐、心理疏导、亲情陪伴等服务,他们喜笑颜开。
  “幸福食堂”带来的喜笑颜开得益于泰山区委、区政府勤政为民,提升人民群众幸福感的决心和举措。王爱新表示,解决好民生问题是当地践行“以人民为中心”思想的具体体现,该区时刻把百姓冷暖牢记在心,在细处解决好群众最关心、最现实的热点难点问题,让广大群众共享融合发展的“幸福红利”。
  化经济发展的优势为群众安居乐业的实惠。针对群众反映的上学问题,泰山区先后新建、改扩建学校30所,特别是当下在东部新区规划4所中小学,明年秋季开学将全部投入使用;针对困扰家长的学生午餐难、接送难问题,今年秋季开学后在全区中小学推行中午配餐制;针对东部新区医疗资源短缺问题,正着手迁建区人民医院;针对群众反映的居住和出行环境“脏乱差”问题,加快城中村和老旧小区改造,在做好十几条主干道征地拆迁的同时,全区先后整治省庄河东路、小井至十里河路段等73条次干道及背街小巷。
  以10件为民实事为抓手,泰山区围绕就业、教育、医疗、卫生等群众关切问题,推动公共服务水平和社会治理能力的全面提升。进一步完善“1354”救助机制,抓好少数民族帮扶工程;上高中学、桑家疃小学等4所学校投入使用,新增学位3530个;突出抓好退役军人、大学生等重点群体就业,保障农民工工资按月足额支付;推进区人民医院新院区、疾控中心实验室建设,争创全国慢病示范区;加快建设泰山民生物流园、三里农超等7个农贸市场。同时,推动形成共治共享的社会治理格局,继承和发展新时代“枫桥经验”,推广“源治理”模式,深化“雪亮工程”建设,严厉打击涉黑涉恶违法犯罪,深入开展“信访工作深化攻坚年”、安全隐患集中整治等专项行动,加快创建全国残疾预防综合试验区、全国减灾示范社区,成功争创全国和谐社区,实现全省双拥模范区“七连冠”。
  抢抓济泰同城高质量融合发展良机,泰山区响鼓重锤乡村振兴。抓好乡村振兴示范片区创建、现代农业产业园打造、特色农业产业发展、三资管理和产权制度改革四项工作,推动产业兴、农村美、农民富,打造全市乡村振兴的“泰山样板”。编制实施乡村振兴三级规划,集中打造王林坡、安家庄、黄山头等特色村。
  近年来,泰山区建档立卡贫困群众家庭的获得感、幸福感越来越强。全区2601名建档立卡贫困群众全部实现稳定脱贫,6个省定贫困村集体经济持续增长,高标准实现“五通十有”。特别是聚焦“两不愁三保障一安全”,扶贫政策落实率、群众满意度、应知应会率、扶贫项目达标率均达到100%。
  把实事办实,好事办好,泰山区用心用力抓民生,交出亮丽“民生答卷”。据统计,今年上半年,全区真金白银投入民生建设资金达9.58亿元。
作风做实
筑牢融合发展稳固基石

  9月底,立足学习先进找差距再鼓斗志,拼搏实干勇赶超建设强区,泰山区党政考察团到潍坊、滨州和淄博3市进行考察学习。王爱新把此次考察学习作为一次解放思想、转变观念之旅,一次寻标对标之行,一次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。面对济泰同城融合发展,如何大干快上实现高质量融合发展?更需在工作中倡树实绩导向、强化调度考核、严格纪律规矩。
  倡树实绩导向。坚持选人用人论实干、论实绩、论担当,大力选拔使用能干事、会干事、干成事的干部。制订《实施方案》,搭建载体平台,按照领导干部队伍、(街道)镇党政班子队伍、机关干部队伍、企业家队伍和社区村党支部书记队伍5支队伍,分类对标、同类竞赛,比实干、赛实绩,在全区形成拼搏实干的浓厚氛围。充分发挥乡镇党委龙头作用,抓乡促村,进一步夯实基层基础,建立社区村党支部书记胜任度评价制度,完善基层党组织书记选拔培养、考核管理和激励保障机制。在全体党员中开展“三亮、三比、三评、三创”活动,建立不合格党员退出机制。
  强化调度考核。对每项重点工作落实“时间到天、任务到岗、责任到人、督导到底”的推进机制,通过不定期调度督查、公开通报,确保工作落实落地;健全容错纠错机制,为干事创业的干部撑腰鼓劲;出台《问责办法》,对守摊求稳、消极作为的干部坚决调整、严肃问责,倒逼干部真抓实干、担当作为。
  严格纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面,引导党员干部自觉用党章规范一言一行,做到内化于心、外化于行。持续开展形式主义、官僚主义问题整治。经常性开展警示教育,多吹“廉洁风”、筑牢廉政墙,营造风清气正的政治生态。
  作风“基石”夯得实,融合发展之基就更稳固。泰山区坚持党建引领,筑牢城市党建联合体,探索打造“红领益家”党建品牌的相关做法得到多家省级以上媒体重点关注。“泰山·同心”品牌进一步得到深化提升,实施民族村帮扶项目4个。命名表扬104个新时代“泰山先锋”先进集体和个人,推选疫情防控“泰山好人”95人。持之以恒正风肃纪反腐,处置各类问题线索83起,立案56件,党纪政务处分39人。查处形式主义、官僚主义突出问题11起14人,开展容错纠错2起2人,澄清保护4起4人。协同推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,完成9个区直部门、41个村居的巡察任务,实现全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

1、城区一角
2、海天智能康复装备制造项目装备产品展区
3、康平纳智能工厂项目中央控制室
4、泰山区政务服务中心24小时自助服务区
5、建设中的济泰高速泰山区段
6、泰安吾悦广场微观效果图