沂南:构建基层三级调解网格

今年已排查化解矛盾纠纷588起,化解率达99%

2020-07-10 作者: 来源: 大众日报
  □记者 赵德鑫
   通讯员 麻杰 王缓 报道
  本报沂南讯 日前,沂南县充分发挥乡镇主体作用,统筹建立乡镇、工作区、村社区三级调解网格,结合审批、监管、执法力量下沉,成立以网格化服务中心、综合执法办公室、综合便民服务中心为主体的“一办两中心”,建立智慧化网格信息平台,一体化推进基层社会治理。今年以来,沂南县共排查化解基层矛盾纠纷588起,矛盾纠纷排查化解率达到99%,有效化解各类信访问题279起。
  针对基层存在问题多样化、反映渠道多元化的实际,沂南县积极发挥乡镇网格化服务中心的枢纽作用,每天将各类网格排查出的矛盾纠纷、“12345”热线问题、非警务警情事项、民事诉讼案件等进行汇总,纳入信息收集、分析研判、分流交办、跟踪问效流程。界湖街道整合现有资源,建设了高标准、一站式的街道便民服务中心,将27个行政许可类事项和公共服务类事项,集中整合到6个综合窗口办理,实现了“一站式”服务。同时,设立了33个村(社区)便民服务站,实现了“就近办、网上办、一次办”。该街道通过派出综合执法、农业农村、市场监管等11名执法人员,组建了45人的综合执法办公室,解决了基层执法力量不足和执法权限不清的问题。目前,基本可以做到发现问题后,10分钟赶到现场进行执法处置。
  力量下沉后,乡镇综合执法办公室充实执法力量、明确执法权限、规范执法程序,对涉及土地、矿产、违建等领域问题,以及网格服务中心分流交办的事项实施综合执法、依法处置。综合便民服务中心积极推进服务流程再造,将审批、监管、服务等力量下沉到群众身边,提升“一站式”便民服务水平,最大限度方便群众办事,倡导文明风尚和共建共治共享,从源头减少矛盾纠纷,办好“群众家门口的事”。
  针对当前高频多发、面广量大的矛盾纠纷和群众诉求,在村级推行“五比一看”工作法,在“比12345热线量、信访量、报警量、诉讼量、舆情量下降”上用功夫,在矛盾调解成效上“看”真章,将矛盾纠纷排查化解关口前移到最基层,构建“大平安”格局。乡镇将“五比一看”工作纳入对村级事务考核的重要内容,实行月考核、月通报制度,考核成绩与村干部的政治、经济待遇挂钩,充分调动了他们主动参与基层矛盾调解工作的积极性。村级成立由党组织负责人牵头,调解员、网格员、警务助理和老党员老干部为成员的调解小组,在村内公示小组相关信息,印发调解服务卡,“有纠纷、找调解”成为群众共识。调解小组在解决群众反映问题的同时,主动摸排,及时靠上,就地化解,对一时难以解决的问题,联系片区调解中心组,与“两代表一委员”、法律顾问等共同协商调处。
  “通过‘五比一看’工作法,我们镇从去年5月份开始,报警量每月平均下降12%,热线量每月平均下降5.5%,信访量每月平均下降11.5%,法庭诉讼量离婚案件也在不断下降。”沂南县大庄镇人大主席牛纪善表示。