淄博“一号改革工程”跑出攻坚加速度

所有的改变,只为方便群众

2020-07-07 作者: 刘磊 来源: 大众日报
  □ 本报记者 刘 磊

  医疗问题关系着人民群众的生命健康。如何做好医保惠民、医保扶贫,解决老百姓看病难、看病贵的问题,一直以来都是摆在政府案头的一张考卷。
  7月2日,淄博市医疗保障局结合落实“一号改革工程”,按照系统集成思路,针对医保领域的难点、痛点、堵点问题,在对以往医保政策、服务流程进行系统梳理的基础上,制定推出十项“便民利民”改革新举措。
  这十项新举措,无论是医保业务全城通办,还是扩大医保支付日间手术病种范围等,条条都是针对群众日常反映的突出问题,件件都是群众所期望的事。
  所有的改变,只为方便群众。
  以前医疗改革多是增量改革,解决从无到有的问题。进入新时代,改革重点将转向从有到优。“存量改革是难啃的骨头,需要花费更大的气力和决心,医药耗材招采,一方牵动着企业的利益,一方关系到医院的服务成本,一方影响到患者就医负担,改革影响大、难度大、责任大。”淄博市医疗保障局党组书记、局长孙英涛说。
  5月30日,淄博市首次主动牵头青岛、烟台、潍坊、威海、东营、滨州等市开展低值医用耗材招采工作,在“以价换量、量采结合、保证供应、确保质量”的前提下,平均降价幅度36.1%,单个产品最高降幅72%,多个品种创下全国范围内地市级联合采购最低价。
  公示期结束后,预计7市通过此次“砍价”节约资金约1.42亿元,其中淄博市节约资金约2000余万元。这意味着淄博126家公立医疗机构以及参保人将享受到此次“砍价红利”。
  “必须以系统集成思维推进,在管理体制、政务服务、审批模式、平台载体等方面推出系统集成措施,医保改革成效方能全面彰显。”孙英涛说,自从淄博实施“一号改革工程”后,淄博新一轮医保改革正在向更广的范围加速推开。
  群众利益无小事,都是攸关人心向背、党群干群关系的大事。今年1月20日,淄博市委书记江敦涛在参加省十三届人大三次会议淄博代表团审议省人大常委会和省法院、省检察院工作报告时就曾提到,要大力践行以人民为中心的发展思想,及时高效解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事;坚持发展出题目、改革做文章,持续提高办案效率和专业化水平,在全面深化改革中开创工作新局面。
  群众的操心事、烦心事、揪心事,就是推进改革的起点,群众的难点就是工作着力点。4月16日,淄博市召开全市重点改革攻坚动员会议,围绕推进“六大赋能行动”,全面部署了十五大重点改革攻坚任务。而作为十五大重点改革事项的第一项,“一号改革工程”以对标深圳、学习深圳为目标,吹响了淄博营商环境改革攻坚的号角。
  淄博市“一号改革工程”所涉及的14个重点领域210项具体改革举措,从行政审批制度改革到要素供给制度改革,再到市场监管制度改革等,无一不是应群众或企业需求而生、为解决问题短板而变。每项改革举措都从与群众或企业生产生活关系最密切的领域做起,在群众和企业反映最强烈、最渴望解决、最难办的事项上突破,以实际行动增强群众和企业实实在在的获得感和满意度,努力营造“有求必应、无事不扰”的营商环境,全力打造安商服务的“淄博品牌”。
  如今,随着“一号改革工程”时间表任务图的明确,淄博全市上下都行动了起来。
  今年4月,淄博以与群众或企业生产生活关系最紧密的领域和事项为突破口,以企业和群众眼中的“一次办成一件事”为目标,在全省率先探索实施行业综合许可“一证化”改革,有效解决了行业“准入易、准营难”问题;5月,淄博市把市场准入、商事登记、人社、医保等首批10个政务服务领域的4067项事项,纳入“电子身份证”应用试点,打造淄博营商环境的比较优势。