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补齐重大公共卫生事件监测预警
和应急处置能力短板
赵家军
新冠肺炎疫情暴露出我国在突发公共卫生事件监测预警及应急处置方面存在四大短板。一是突发疫情监测和预警能力不足，难以准确预判疫情趋势；二是基层公共卫生机构作为疫情防控第一道防线，防治能力非常有限；三是临床、疾控、科研协同不够，重要数据缺乏共享；四是防疫应急物资储备和紧急生产、调配水平尚需提高。建议：
一、提高新发急性传染病监测预警能力。加强疾控机构专业能力建设，完善媒体监测与情报收集系统，甄别具有潜在公共卫生意义的关键信息。发现病例聚集或新型病毒后，迅速组织专业力量论证和预测疫病传播趋势，及早发布预警信息。
二、提高基层医疗机构疫情防控能力。坚持以预防为主、基层为重点，深入推进分级诊疗制度建设，优化专业人才配置，增强基层医疗机构应急处置能力。
三、提高疫情研究协同攻关能力。建立重大疫情研究资源共享平台，打破实验室、流行病学、临床学之间壁垒，集中开展协作攻关。健全稳定规范的基础研究长效支持机制，建设高水平的突发病毒基础科研队伍。
四、提高防疫物资储备及调配能力。明确储备范围和方式，采取国家与企业储备相结合、分级分类管理方式，建立关键物资储备及生产信息库，紧急事态下可迅速调配物资、组织生产。
(作者系全国政协常委、省政协副主席、致公党山东省委主委、山东省立医院院长)
应避免一线医护人员出现
创伤后应激障碍
钟玲 于磊
一线医护人员是抗击新冠肺炎的“中流砥柱”，但由于长时间超负荷工作、与家人隔离、在暴露危险环境中工作、部分患者及家属不理解不配合等原因，一线医护人员容易出现创伤后应激障碍(PTSD)。目前，疫情防控形势已持续向好，包括我省援鄂医疗队在内的全省一线医护人员即将胜利完成抗疫任务，应抓住时机及时开展心理干预，避免一线医护人员出现PTSD症状。为此，建议：
一、创建“心理辅导绿色通道”。统筹安排心理医生及专业机构资源，采用线上线下相结合方式，开辟心理辅导绿色通道，对一线医护人员提供“团体心理援助”及“一对一”免费诊疗。
二、落实各项关爱举措。对各地贯彻落实我省《关于为新冠肺炎疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知》情况进行检查，确保省委省政府的好政策真正落实落地，办好一线医护人员的暖心事。
三、发挥榜样引领作用。大力宣传我省一线医护人员抗击疫情的典型事迹和榜样，弘扬“不畏艰险、不怕牺牲”精神，为最终全面战胜新冠肺炎提供精神力量和思想保障。
(钟玲系九三学社德州市委主委、省人大代表、德州学院京津冀协同发展研究院院长，于磊系九三学社社员、德州市发改委综合执法支队副科长)
以疫情为契机树立我省口罩品牌形象
田兴松 李静
目前，国产口罩行业普遍面临品牌少、规模小、技术缺、乱象多等诸多短板。虽然我省以日照三奇为龙头的医用防护用品产业集群已成为全球最大的防护口罩、防护服(医用)生产基地，但据统计，国内口罩市场90%的份额被美国3M公司占据。为此，建议：
一、提升国产口罩市场占有率。将国产口罩列入政府采购重点，通过公共集中采购、鼓励引导企业捐赠等方式，为我省口罩企业开拓更多市场空间。
二、加快口罩龙头企业并购重组。完善行业标准，加强指导监管，立足三奇等龙头企业品牌，对标国际一流，重点培养一批优质口罩企业。引导其通过外包贴牌、联产联销等方式，在提高对中小企业技术和产销帮扶基础上，加快并购重组，提升我省口罩产业发展水平。
三、提升我省口罩品牌影响力。鼓励引导我省口罩企业，尽快推出更多具有品牌辨识度的高质量专用产品，用于国内疫情防控和对外物资援助、出口，树立我省口罩品牌新形象。
(田兴松系民盟山东省委副主委、山东大学临床医学院教授、山东省立医院乳腺甲状腺外科主任，李静系民盟盟员、济南市章丘区第二中学教师)
切实解决我省春耕备播难题
李春香 张明智
受疫情影响，我省春耕备播工作仍面临一些难题。一是春耕生产启动资金不足。部分农户未能如期务工、收入减少，春耕生产资金短缺。二是物资人力不足影响生产管理。部分农资产品储备供应不足，农机维修保养和农技保障不充分，部分合作社、种养大户缺乏专业雇工，出现生产管理困难。三是市场不确定影响农户种植预期。部分农产品因滞销而降价销售，加之农产品物流成本上升，产销差价明显，如3月份黄瓜在北京超市的售价每斤约4.5元，但在寿光的采购价每斤仅约2.1元，部分农户种植信心受挫。建议：
一、加大金融信贷扶持力度。引导农村金融机构适当降低贷款门槛及利率，为农户提供针对性强、高效便捷的信贷服务，保障春耕生产农资供应资金需求。
二、持续恢复农业生产和经营。进一步推动农资生产企业复工复产工作，全力保障肥料、农膜及农机具等春耕农资生产和供应。农技部门通过网上咨询、远程视频等方式，加强对新型农村经营主体和农业大田生产管理的指导。
三、畅通农产品物流，平抑产销差价。加强与重要消费城市和相关省份农产品物流绿色通道的对接互认，鼓励采取产销两地对开、中途接货等方式，提高运输效率，推动农产品产销差价维持在合理区间。
(李春香系潍坊市政协委员、山东燎原农业科技股份有限公司董事长，张明智系沂水县政协委员、沂水县圈里乡统战委员)
租金减免政策落地需解决
最后一公里问题
张少春 段林 段志刚
近期，各级为帮助企业降低疫情损失，出台了不少租金减免政策，但还存在执行不到位的问题。一是人为设置障碍。有的国有企事业单位以承租方无中小企业证明、困难证明为由，或以需申报审批为由推诿拖延。二是“截流”政策红利。有的公有房产由专业公司承租后再转租，租金减免政策难以惠及终端企业。三是力度有待提高。对减免房产租金的民营企业，激励措施偏弱。四是工作监督缺位。没有明确监督部门，易导致政策成为“抽屉政策”。建议：
一、制定租金减免实施细则。细化租金减免政策的范围、标准、时限和程序等，明确责任部门及责任人。
二、协调减免民营企业房产租金。指导各地政府主动介入，组织租赁双方进行协商，引导民营企业对确实无法开展业务、现金流困难的承租方，参照国有资产类经营用房租金减免标准适当减免租金。对主动减免租金的民营企业，实施资金补贴、荣誉奖励等激励政策。
三、加强减免工作监管。明确租金减免工作监管部门，公布监督电话，及时开展政策落实专项检查，严防利益输送和暗箱操作。特别是对间接承租的，要认真甄别实际承租人、转租人及房屋中介，确保租金减免政策真正惠及终端承租人。
(张少春系省政协委员、省审计厅外资运用审计处二级调研员，段林系省政协委员、山东同圆设计集团有限公司董事长，段志刚系民革党员、德衡律师集团高级合伙人) (□记者 魏然 通讯员 高晓东 整理)
和应急处置能力短板
赵家军
新冠肺炎疫情暴露出我国在突发公共卫生事件监测预警及应急处置方面存在四大短板。一是突发疫情监测和预警能力不足，难以准确预判疫情趋势；二是基层公共卫生机构作为疫情防控第一道防线，防治能力非常有限；三是临床、疾控、科研协同不够，重要数据缺乏共享；四是防疫应急物资储备和紧急生产、调配水平尚需提高。建议：
一、提高新发急性传染病监测预警能力。加强疾控机构专业能力建设，完善媒体监测与情报收集系统，甄别具有潜在公共卫生意义的关键信息。发现病例聚集或新型病毒后，迅速组织专业力量论证和预测疫病传播趋势，及早发布预警信息。
二、提高基层医疗机构疫情防控能力。坚持以预防为主、基层为重点，深入推进分级诊疗制度建设，优化专业人才配置，增强基层医疗机构应急处置能力。
三、提高疫情研究协同攻关能力。建立重大疫情研究资源共享平台，打破实验室、流行病学、临床学之间壁垒，集中开展协作攻关。健全稳定规范的基础研究长效支持机制，建设高水平的突发病毒基础科研队伍。
四、提高防疫物资储备及调配能力。明确储备范围和方式，采取国家与企业储备相结合、分级分类管理方式，建立关键物资储备及生产信息库，紧急事态下可迅速调配物资、组织生产。
(作者系全国政协常委、省政协副主席、致公党山东省委主委、山东省立医院院长)
应避免一线医护人员出现
创伤后应激障碍
钟玲 于磊
一线医护人员是抗击新冠肺炎的“中流砥柱”，但由于长时间超负荷工作、与家人隔离、在暴露危险环境中工作、部分患者及家属不理解不配合等原因，一线医护人员容易出现创伤后应激障碍(PTSD)。目前，疫情防控形势已持续向好，包括我省援鄂医疗队在内的全省一线医护人员即将胜利完成抗疫任务，应抓住时机及时开展心理干预，避免一线医护人员出现PTSD症状。为此，建议：
一、创建“心理辅导绿色通道”。统筹安排心理医生及专业机构资源，采用线上线下相结合方式，开辟心理辅导绿色通道，对一线医护人员提供“团体心理援助”及“一对一”免费诊疗。
二、落实各项关爱举措。对各地贯彻落实我省《关于为新冠肺炎疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知》情况进行检查，确保省委省政府的好政策真正落实落地，办好一线医护人员的暖心事。
三、发挥榜样引领作用。大力宣传我省一线医护人员抗击疫情的典型事迹和榜样，弘扬“不畏艰险、不怕牺牲”精神，为最终全面战胜新冠肺炎提供精神力量和思想保障。
(钟玲系九三学社德州市委主委、省人大代表、德州学院京津冀协同发展研究院院长，于磊系九三学社社员、德州市发改委综合执法支队副科长)
以疫情为契机树立我省口罩品牌形象
田兴松 李静
目前，国产口罩行业普遍面临品牌少、规模小、技术缺、乱象多等诸多短板。虽然我省以日照三奇为龙头的医用防护用品产业集群已成为全球最大的防护口罩、防护服(医用)生产基地，但据统计，国内口罩市场90%的份额被美国3M公司占据。为此，建议：
一、提升国产口罩市场占有率。将国产口罩列入政府采购重点，通过公共集中采购、鼓励引导企业捐赠等方式，为我省口罩企业开拓更多市场空间。
二、加快口罩龙头企业并购重组。完善行业标准，加强指导监管，立足三奇等龙头企业品牌，对标国际一流，重点培养一批优质口罩企业。引导其通过外包贴牌、联产联销等方式，在提高对中小企业技术和产销帮扶基础上，加快并购重组，提升我省口罩产业发展水平。
三、提升我省口罩品牌影响力。鼓励引导我省口罩企业，尽快推出更多具有品牌辨识度的高质量专用产品，用于国内疫情防控和对外物资援助、出口，树立我省口罩品牌新形象。
(田兴松系民盟山东省委副主委、山东大学临床医学院教授、山东省立医院乳腺甲状腺外科主任，李静系民盟盟员、济南市章丘区第二中学教师)
切实解决我省春耕备播难题
李春香 张明智
受疫情影响，我省春耕备播工作仍面临一些难题。一是春耕生产启动资金不足。部分农户未能如期务工、收入减少，春耕生产资金短缺。二是物资人力不足影响生产管理。部分农资产品储备供应不足，农机维修保养和农技保障不充分，部分合作社、种养大户缺乏专业雇工，出现生产管理困难。三是市场不确定影响农户种植预期。部分农产品因滞销而降价销售，加之农产品物流成本上升，产销差价明显，如3月份黄瓜在北京超市的售价每斤约4.5元，但在寿光的采购价每斤仅约2.1元，部分农户种植信心受挫。建议：
一、加大金融信贷扶持力度。引导农村金融机构适当降低贷款门槛及利率，为农户提供针对性强、高效便捷的信贷服务，保障春耕生产农资供应资金需求。
二、持续恢复农业生产和经营。进一步推动农资生产企业复工复产工作，全力保障肥料、农膜及农机具等春耕农资生产和供应。农技部门通过网上咨询、远程视频等方式，加强对新型农村经营主体和农业大田生产管理的指导。
三、畅通农产品物流，平抑产销差价。加强与重要消费城市和相关省份农产品物流绿色通道的对接互认，鼓励采取产销两地对开、中途接货等方式，提高运输效率，推动农产品产销差价维持在合理区间。
(李春香系潍坊市政协委员、山东燎原农业科技股份有限公司董事长，张明智系沂水县政协委员、沂水县圈里乡统战委员)
租金减免政策落地需解决
最后一公里问题
张少春 段林 段志刚
近期，各级为帮助企业降低疫情损失，出台了不少租金减免政策，但还存在执行不到位的问题。一是人为设置障碍。有的国有企事业单位以承租方无中小企业证明、困难证明为由，或以需申报审批为由推诿拖延。二是“截流”政策红利。有的公有房产由专业公司承租后再转租，租金减免政策难以惠及终端企业。三是力度有待提高。对减免房产租金的民营企业，激励措施偏弱。四是工作监督缺位。没有明确监督部门，易导致政策成为“抽屉政策”。建议：
一、制定租金减免实施细则。细化租金减免政策的范围、标准、时限和程序等，明确责任部门及责任人。
二、协调减免民营企业房产租金。指导各地政府主动介入，组织租赁双方进行协商，引导民营企业对确实无法开展业务、现金流困难的承租方，参照国有资产类经营用房租金减免标准适当减免租金。对主动减免租金的民营企业，实施资金补贴、荣誉奖励等激励政策。
三、加强减免工作监管。明确租金减免工作监管部门，公布监督电话，及时开展政策落实专项检查，严防利益输送和暗箱操作。特别是对间接承租的，要认真甄别实际承租人、转租人及房屋中介，确保租金减免政策真正惠及终端承租人。
(张少春系省政协委员、省审计厅外资运用审计处二级调研员，段林系省政协委员、山东同圆设计集团有限公司董事长，段志刚系民革党员、德衡律师集团高级合伙人) (□记者 魏然 通讯员 高晓东 整理)