建立项目全流程服务机制党员干部下沉一线打擂攻坚

临沂:以项目引领高质量发展

2020-03-27 作者: 杜辉升 来源: 大众日报
  □ 本报记者 杜辉升 纪 伟
    本报通讯员 张庆龙

  今年,临沂市聚焦在推动新旧动能转换中闯出新路径、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列三个目标,攻坚重点工作,树立“项目为王”理念,以项目引领高质量发展。
  临沂市建立项目全流程服务机制,各级党员干部下沉项目一线打擂攻坚。聚焦问题解决清单与政策落实清单,对投资主体反映的困难问题采取分级负责、协调联动、帮办代办、一企一策等方式,在第一时间予以解决;针对上级各类政策措施建立政策清单,通过多种方式送政策、送服务,确保政策在临沂落地生根、开花结果。
  截至3月21日,临沂市纳入省“四个一批”项目库项目2755个,其中在建项目1300个,305个重大项目复工221个,2924家规模以上工业企业复工复产2915家,复工复产率达99.7%,为有效应对疫情冲击、推动经济稳健向好发展提供了有力支撑。
43张“军令状”聚焦攻坚目标
  抓项目就是抓发展、抓未来,大项目必然赢得大发展。临沂市委、市政府紧紧围绕“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”,全力以赴抓项目、稳投资、促发展,集中精力开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动,扎实做好项目谋划储备、建设。
  随着临沂各开发区体制机制改革逐步完成,莒南县抢抓与临港经济开发区一体发展的重大机遇,县区拧成“一股绳”、共同下好“一盘棋”,紧盯精品钢基地建设这个攻坚目标,集中力量抓好产业配套,延伸产业链条,打造千亿级产业集群。
  3月16日,在临沂经济技术开发区举行的“打擂台、抓攻坚”誓师大会上,该区参与打擂攻坚的各级各部门负责人陆续登台,签订了目标责任书。43张“军令状”聚焦一个攻坚目标,掀起了“打擂台、抓攻坚”的热潮。该区重点任务大比武擂台赛活动明确了五场擂台赛与五场攻坚战,其中项目推进工作成为了擂台赛之一。针对拟开工项目和重点在建项目,设置项目总投资额、项目建设进度、项目到位资金、建设工地扬尘治理、新型冠状肺炎防控等五个方面的比赛内容,并按照15日一个节点,制定项目建设目标任务、考核项目到位资金情况。
  “我们将集中优势兵力突破重点、克服难点、打造亮点,推动大好项目纷纷落地、重点项目全面建设、骨干企业提质增效、营商环境不断优化、拆迁清理快速推进。”临沂市政府党组成员,临沂经济技术开发区党工委书记、管委会主任陈一兵说。
包企干部每日工地“四问”
  “我现在每天都要到项目现场进行‘四问’,时间节点完成了吗、问题解决了吗、有没有发现新问题、计划采取什么样的措施。在一线服务项目的过程中,我们头拱地向前冲,拼尽全力推着项目向前跑。”3月25日,临沂经济技术开发区智能制造产业服务中心副主任高尚说。
  把矛盾问题解决在一线,才能让项目建设中的“拦路虎”变成“加速度”。早在3月5日,临沂市156个市直单位工作组就已全部到岗到位,下沉一线服务基层,参与到疫情防控、经济社会发展等一线重点工作,奔赴高质量发展主战场。临沂市党员干部纷纷带头深入基层、下沉一线,既当指挥员,又做战斗员,当好施工队长、突击队长。
  按照临沂市委、市政府部署的一线工作法,临沂经济技术开发区为每个重点项目成立推进工作组,配备3—5名工作人员,全天候靠在工地上;包扶企业的“两委”干部和部门单位主要负责人每天调度重点项目和重点任务进展情况,每周拿出不少于3天时间现场办公;产业中心拿出80%以上的时间现场推进项目、服务企业;区直部门按照“1/3到一线、1/3抓攻坚、1/3保运转”的要求,派出精干力量、充足人员参与竞赛攻坚活动。
  “在项目服务过程中,我们从细节处着手,对准焦距、找准穴位、抓住关键、精准发力。只有拿出狠招、实招、硬招,才能逢山开路、遇水搭桥,善作善成,推动项目快速落地。”3月25日,作为一名包企干部,罗庄区傅庄街道网格化服务中心主任刘汉文给出了这样的“方法论”。
变被动审批为主动服务
  目前,临沂市按照“项目建设全周期服务”的要求,变被动审批为主动服务,变强势政府为服务政府,全方位提供项目建设落地的所有服务,以系统思维对项目生成、审批、落地、建设、监管等环节,实行全链条、全方位服务。
  编制“项目储备手册”,围绕“十优”产业,逐一列出建链延链补链强链的项目,在全国、全球范围内精准招商;绘制“落地地图”,建设“读地云”,明确每一个地块可放什么类型的项目、有什么要求,实现“按图索地”;实行“多图联审”,变串联审批为并联审批、变“缺一不可”审批为“容缺、承诺”审批、变“人带着图纸跑”为“图纸在网上跑”,提高审批效率;推行“标准地出让”,助推项目拿地快开工;开展重大项目“帮包服务”,加速项目建设慢;实行“亩产效益评价”,提高企业质效;完善“金融风险监管体系”和“信用体系”,有效降低企业风险。
  “党委政府的服务对象是企业和群众,服务质量好不好,他们感受最直接。临沂在项目服务过程中要求树立‘用户’思维,坚持‘换位思考、用户体验,有求必应、无需不扰’的服务理念,了解掌握企业需求是什么,精准提供服务,真正让项目满意、让投资方满意。”3月20日,临沂市委副书记、市长孟庆斌在临沂市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上说。