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城市名片
中国特色魅力城市200强
国家卫生城市
中国棉纺织之都
中国家纺之都
国家水利风景区
国家现代农业示范区
国家农业科技园区
国家知识产权强县(区)工程示范区
中国粮棉果蔬基地
中国畜牧养殖基地
全国科技进步先进区
全国和谐社区建设示范城区
国家义务教育发展基本均衡区
全国科普示范区
全国计划生育优质服务先进单位
全国法治县区创建活动先进单位
山东省最佳投资城市
省级文明城区
山东服务业发展重点城区
山东省适宜人居环境城市
平安山东建设先进区
山东省出口农产品质量安全示范区
山东省生态文明乡村建设工作先进县区
走在前列，全面开创。在加快区域高质量发展进程中，滨城区锁定目标、矢志不移。
担当作为，狠抓落实。滨城区在发展浪潮中奋楫扬帆，勇立潮头，在创新实干中阔步前行，迈出铿锵步伐。
创新实干
用实绩实效答出“时代答卷”
一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实。
滨州市滨城区立足黄河三角洲中心城区，聚焦争先进位、全面走在前列工作定位，拿出开局就是决战、起步就是冲刺的干劲作风，在对标中竞进争先，狠抓落实，在提速经济发展中见证使命担当，在保障改善民生中践行初心使命，用实绩实效答出滨城“时代答卷”。
2019年，滨城区在全市上半年“双招双引”高质量发展现场观摩中勇摘桂冠。截至11月份，新签约项目27个、新开工项目17个，实现市外到位资金57.6亿元，完成市下达任务的144%。健全“人才+项目+产业”链条推进招才引智，柔性引进“两院”院士、泰山学者等省部级以上高层次人才10人，新建院士工作站2家，新引进本科以上学历大学生2252人；承办“赢在滨州”高层次人才创新创业大赛决赛暨人才项目对接大会，14个项目入驻渤海高层次人才创业园。新旧动能转换项目库储备项目由98个增至111个，总投资由710亿元增至776亿元；黄河三角洲粮食产业物流园等6个项目入选2019年山东省新旧动能转换第二批优选项目，为经济发展注入活力。
2019年，滨城区流程再造提高服务效能，营商环境再优化。紧扣“重点项目一对一，便民服务360”服务品牌，推行“一窗受理”“一网通办”，对项目审批实行“一企一档”“多评合一”“并联审批”“容缺预审”等措施。对20余个重点项目“一对一”包靠服务，变“企业跑”为“代办跑”；对100项高频事项，审批实现一次性告知。对151项承接事项进行“颗粒化”梳理，共取消“兜底性”申报资料37种，推行“拿地即开工”模式，社会投资工业项目由175天压缩为45天。实现了审批时限、提交材料平均“双减半”，全面叫响滨城“一次办好”品牌并通过全省全领域、无差别“一窗受理”改革试点验收。
2019年，滨城区城乡面貌提档升级，创建全国文明城市拉高名城标杆。乡村振兴深入实施，新建、改扩建村(社区)综合性文化服务中心721个，101支乡村振兴帮扶队攻坚“倍增”任务；建成美丽乡村55个，覆盖率达到93.8%；国家农业科技园区顺利通过科技部验收，获批创建国家现代农业产业园。林水会战铸起生态品牌、实现全市“三连冠”。棚改迁建强力实施，完成棚改拆迁项目30个120万平方米；北镇新苑、白鹭水岸等六大棚改安置区全部主体建成。黄河流域生态保护工程加快推进，沿黄7个外迁村居完成协议签订，18个旧村台提升加快推进，外迁安置工程——黄河馨苑项目18栋安置楼全部完成主体工程。总投资1.01亿元的电网建设，完成配农网项目186个，技改大修项目44个，新建改造中低压线路85.744公里。
2019年，三大攻坚纵深推进，共处置不良贷款15.59亿元，不良率比年初下降2.11个百分点。精准脱贫持续发力，各项扶贫资金投入2100余万元，1.07万名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。“1+1+10”污染防治攻坚战行动全力推进，PM2.5同比改善5.6%，改善幅度在全省7个传输通道城市中位列首位。
2019年，滨城区改革创新亮点纷呈，全区新承接省级以上改革试点39项，走在全国全省前列的工作34项，总量位居全市前列。社会治理“全科大网格”、山东博远智能升级得到省市领导肯定并点赞，全国社区治理和服务创新实验区建设、军休干部医养结合省级试点等纳入国家层面改革课题。
2019年，滨城区民生事业全面发展，民生支出30.06亿元，占财政支出比重81.23%。首都师范大学滨州中学、滨州学院附属小学投用，积极推进区第二实验小学等6所新校建设，新建幼儿园2所、改扩建4所，教育信息化应用“321”模式全国推介，体育惠民工程提档升级惠及120个行政村。医联体、医共体建设持续推进，“上联下共”分级诊疗模式基本建立，各项民生提标政策全面落实。
2019年，滨城区党建引领持续增强，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，重点围绕群众关注的244个热点难点问题，即知即改，立行立改，全部整改到位；累计为群众解难题、办实事689件，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制181项。深化“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，分赴国内240多个先进标杆单位对标学习，形成学用成果117项。“基层组织力全面提升年”活动扎实开展，攻坚推进城市社区管理体制理顺，社区小型化转型纵深实施，将原来的63个社区调整优化为84个，社会基层治理体系更加完善，助推区域高质量、跨越式发展。
奋勇攻坚
聚焦七项重点再谱新篇
新时代需要新担当，新征程要有新作为。
站在新起点，滨城区立足黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略；渤海科技大学、山东第一医科大学分校积极推进；贯穿南北中、联通环渤海的京沪高铁二线、济滨高铁、环渤海高铁即将开工，“出门即出发”立体交通格局形成；棚改三年攻坚腾空土地8700亩，经济发展新空间拓宽；省全领域、无差别“一窗受理”改革试点纵深推进等多元优势，统筹谋划，全面把握时代方位，精准分析机遇挑战，科学规划发展路径。
“始终坚持新发展理念，持续优化‘一带四区多园’产业布局，统筹推进新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，聚焦聚力‘双招双引’、城市管理、棚改旧改、民生改善、改革创新、依法治区、党的建设‘七项重点工作’，不断把开放、实力、美丽、和谐、民生、实干‘六个滨城’建设推向更高质量更高水平。”滨城区委副书记、区长张瑞杰说。
聚焦“双招双引”，提速新旧动能转换。始终坚持把“双招双引”作为“天字号工程”，发挥“10+1”产业招商专班和20个重点招商项目推进专班作用，聚焦现代服务业、高端装备制造、新一代信息技术等十强产业，推进居然之家、北大培文科教创新园、北京慧聪中科创新云平台等在谈项目签约；推动上海移动智地、河南日升源、广东乐源数字技术等已签约项目落地建设，力争引进过10亿元项目5个，实现市外到位资金50亿元。狠抓重点项目建设，推进红星美凯龙爱琴海城市综合体、滨州海底世界等新开工项目和5个总计15.1亿元的政府专项债项目、137个500万元以上固定资产投资项目；谋划储备省市重点项目9个、省新旧动能转换优选项目19个、政府专项债项目18个，促进更多项目进入国家和省市盘子。提速传统产业转型升级，聚焦精细化工、装备制造、纺织服装等支柱产业，加大技改力度、推进“两化融合”，全力推进总投资45.7亿元的29个工业项目建设。实施高新技术企业倍增计划，认定高新技术企业12家，新增瞪羚企业、隐形冠军企业2家。
聚焦城乡统筹，加快推进基础设施项目建设。全力服务重点项目，推进渤海科创城、滨州黄河大桥、沾临高速等项目建设，配合推进济滨高铁、京沪高铁二通道等重大项目开工建设。推进高铁商务片区开发进程，完成高铁片区城市设计和控制性详细规划编制，“站城一体化”高铁新城建设。深化“城市管理提升年”活动，提升城市品质，打造精致城市，建立长效机制，打好创建全国文明城市收官战。推进乡村振兴，高标准建设杨柳雪省级乡村振兴齐鲁样板示范区，打造红色小镇、康养小镇。推进黄河生态保护和修复工程，建成黄河文化主题公园，完成滩区7个村居迁建和18个旧村台改造提升工程，推进沿黄风情带、旅游带、产业带建设。
聚焦改革创新，完善制度建设及社会治理能力提升。完善工业园区体制机制改革体系，统筹推进财税体制、国资国企、社会治理等重大改革任务，激活发展动力。整合资源要素，完成增减挂钩项目复垦耕地1000亩，推进2处小微企业园建设并建成标准厂房22万平方米，完善区产融综合服务中心功能，用足用活各类基金，为产业发展和新旧动能转换提供支持。推进“放管服评”、一次办好改革，优化流程再造，推动民营企业健康持续发展。推进改革进程，争创改革试点，打造改革亮点，叫响一批在全省全国有含金量的“滨城模式”。
聚焦“三大攻坚”，决胜全面建成小康社会。坚决打好污染防治攻坚战，推进秦台河城区段深度治理工程，实施北城污水处理厂5万吨提标扩容工程，华纺股份“一企一管”建设，改善区域环境质量。决战脱贫攻坚，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，巩固提升脱贫成效。防范重大风险，实施“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动，不良贷款率总体降至3%左右。
聚焦民生改善，提升群众的幸福感、获得感。坚持教育优先发展战略，新建学校7所，新建居住区配套幼儿园12所，改扩建乡镇幼儿园3所，新增学位4220个，普惠率达到80%以上。启动实施新的棚改三年攻坚计划，计划拆迁城中村101个，涉及拆迁户2万户1.95个院落，拆迁面积530万平方米，腾空土地近1.5万亩。2020年，以高铁商务片区、科教片区、湿地片区、康养片区等为重点，征收拆迁项目65个。确保六大棚改安置区一期项目、黄河滩区迁建安置区项目回迁入住。
聚焦党建引领，夯实基层基础。继续实行区委常委联系一个乡镇(街道)、一个乡村振兴示范村，帮包一个后进村班子、联系一个信访重点案件、联系一个招商引资重点项目或帮包一个企业“1+5”联系帮扶制度，定期通报，向全社会公示。继续深化“双基双包”专项行动，大力开展“基层党建品牌建设年”活动，加速社区小型化转型，推动基层党建工作全面提档升级。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”滨城区将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心再出发，牢记使命抓落实，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的干劲，迎难而上、奋勇攻坚，谱写新时代“六个滨城”绚丽华章。
①蓬勃发展的滨城区城市景象
②生态公园提升城市品质
③互联网+智能协作+大数据，打造华纺全产业链智能平台
④黄河生态保护工程助推区域经济发展
⑤放歌新时代，唱响新生活
⑥黄河楼地标扮靓黄河滩区
撰文：边洪芳 吕晓滨 尹连太 刘贵鹏 李荣新
供图：田军 李振平 李默 田中岳 王健 赵利军 时志军
中国特色魅力城市200强
国家卫生城市
中国棉纺织之都
中国家纺之都
国家水利风景区
国家现代农业示范区
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全国科技进步先进区
全国和谐社区建设示范城区
国家义务教育发展基本均衡区
全国科普示范区
全国计划生育优质服务先进单位
全国法治县区创建活动先进单位
山东省最佳投资城市
省级文明城区
山东服务业发展重点城区
山东省适宜人居环境城市
平安山东建设先进区
山东省出口农产品质量安全示范区
山东省生态文明乡村建设工作先进县区
走在前列，全面开创。在加快区域高质量发展进程中，滨城区锁定目标、矢志不移。
担当作为，狠抓落实。滨城区在发展浪潮中奋楫扬帆，勇立潮头，在创新实干中阔步前行，迈出铿锵步伐。
创新实干
用实绩实效答出“时代答卷”
一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实。
滨州市滨城区立足黄河三角洲中心城区，聚焦争先进位、全面走在前列工作定位，拿出开局就是决战、起步就是冲刺的干劲作风，在对标中竞进争先，狠抓落实，在提速经济发展中见证使命担当，在保障改善民生中践行初心使命，用实绩实效答出滨城“时代答卷”。
2019年，滨城区在全市上半年“双招双引”高质量发展现场观摩中勇摘桂冠。截至11月份，新签约项目27个、新开工项目17个，实现市外到位资金57.6亿元，完成市下达任务的144%。健全“人才+项目+产业”链条推进招才引智，柔性引进“两院”院士、泰山学者等省部级以上高层次人才10人，新建院士工作站2家，新引进本科以上学历大学生2252人；承办“赢在滨州”高层次人才创新创业大赛决赛暨人才项目对接大会，14个项目入驻渤海高层次人才创业园。新旧动能转换项目库储备项目由98个增至111个，总投资由710亿元增至776亿元；黄河三角洲粮食产业物流园等6个项目入选2019年山东省新旧动能转换第二批优选项目，为经济发展注入活力。
2019年，滨城区流程再造提高服务效能，营商环境再优化。紧扣“重点项目一对一，便民服务360”服务品牌，推行“一窗受理”“一网通办”，对项目审批实行“一企一档”“多评合一”“并联审批”“容缺预审”等措施。对20余个重点项目“一对一”包靠服务，变“企业跑”为“代办跑”；对100项高频事项，审批实现一次性告知。对151项承接事项进行“颗粒化”梳理，共取消“兜底性”申报资料37种，推行“拿地即开工”模式，社会投资工业项目由175天压缩为45天。实现了审批时限、提交材料平均“双减半”，全面叫响滨城“一次办好”品牌并通过全省全领域、无差别“一窗受理”改革试点验收。
2019年，滨城区城乡面貌提档升级，创建全国文明城市拉高名城标杆。乡村振兴深入实施，新建、改扩建村(社区)综合性文化服务中心721个，101支乡村振兴帮扶队攻坚“倍增”任务；建成美丽乡村55个，覆盖率达到93.8%；国家农业科技园区顺利通过科技部验收，获批创建国家现代农业产业园。林水会战铸起生态品牌、实现全市“三连冠”。棚改迁建强力实施，完成棚改拆迁项目30个120万平方米；北镇新苑、白鹭水岸等六大棚改安置区全部主体建成。黄河流域生态保护工程加快推进，沿黄7个外迁村居完成协议签订，18个旧村台提升加快推进，外迁安置工程——黄河馨苑项目18栋安置楼全部完成主体工程。总投资1.01亿元的电网建设，完成配农网项目186个，技改大修项目44个，新建改造中低压线路85.744公里。
2019年，三大攻坚纵深推进，共处置不良贷款15.59亿元，不良率比年初下降2.11个百分点。精准脱贫持续发力，各项扶贫资金投入2100余万元，1.07万名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。“1+1+10”污染防治攻坚战行动全力推进，PM2.5同比改善5.6%，改善幅度在全省7个传输通道城市中位列首位。
2019年，滨城区改革创新亮点纷呈，全区新承接省级以上改革试点39项，走在全国全省前列的工作34项，总量位居全市前列。社会治理“全科大网格”、山东博远智能升级得到省市领导肯定并点赞，全国社区治理和服务创新实验区建设、军休干部医养结合省级试点等纳入国家层面改革课题。
2019年，滨城区民生事业全面发展，民生支出30.06亿元，占财政支出比重81.23%。首都师范大学滨州中学、滨州学院附属小学投用，积极推进区第二实验小学等6所新校建设，新建幼儿园2所、改扩建4所，教育信息化应用“321”模式全国推介，体育惠民工程提档升级惠及120个行政村。医联体、医共体建设持续推进，“上联下共”分级诊疗模式基本建立，各项民生提标政策全面落实。
2019年，滨城区党建引领持续增强，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，重点围绕群众关注的244个热点难点问题，即知即改，立行立改，全部整改到位；累计为群众解难题、办实事689件，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制181项。深化“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，分赴国内240多个先进标杆单位对标学习，形成学用成果117项。“基层组织力全面提升年”活动扎实开展，攻坚推进城市社区管理体制理顺，社区小型化转型纵深实施，将原来的63个社区调整优化为84个，社会基层治理体系更加完善，助推区域高质量、跨越式发展。
奋勇攻坚
聚焦七项重点再谱新篇
新时代需要新担当，新征程要有新作为。
站在新起点，滨城区立足黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略；渤海科技大学、山东第一医科大学分校积极推进；贯穿南北中、联通环渤海的京沪高铁二线、济滨高铁、环渤海高铁即将开工，“出门即出发”立体交通格局形成；棚改三年攻坚腾空土地8700亩，经济发展新空间拓宽；省全领域、无差别“一窗受理”改革试点纵深推进等多元优势，统筹谋划，全面把握时代方位，精准分析机遇挑战，科学规划发展路径。
“始终坚持新发展理念，持续优化‘一带四区多园’产业布局，统筹推进新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，聚焦聚力‘双招双引’、城市管理、棚改旧改、民生改善、改革创新、依法治区、党的建设‘七项重点工作’，不断把开放、实力、美丽、和谐、民生、实干‘六个滨城’建设推向更高质量更高水平。”滨城区委副书记、区长张瑞杰说。
聚焦“双招双引”，提速新旧动能转换。始终坚持把“双招双引”作为“天字号工程”，发挥“10+1”产业招商专班和20个重点招商项目推进专班作用，聚焦现代服务业、高端装备制造、新一代信息技术等十强产业，推进居然之家、北大培文科教创新园、北京慧聪中科创新云平台等在谈项目签约；推动上海移动智地、河南日升源、广东乐源数字技术等已签约项目落地建设，力争引进过10亿元项目5个，实现市外到位资金50亿元。狠抓重点项目建设，推进红星美凯龙爱琴海城市综合体、滨州海底世界等新开工项目和5个总计15.1亿元的政府专项债项目、137个500万元以上固定资产投资项目；谋划储备省市重点项目9个、省新旧动能转换优选项目19个、政府专项债项目18个，促进更多项目进入国家和省市盘子。提速传统产业转型升级，聚焦精细化工、装备制造、纺织服装等支柱产业，加大技改力度、推进“两化融合”，全力推进总投资45.7亿元的29个工业项目建设。实施高新技术企业倍增计划，认定高新技术企业12家，新增瞪羚企业、隐形冠军企业2家。
聚焦城乡统筹，加快推进基础设施项目建设。全力服务重点项目，推进渤海科创城、滨州黄河大桥、沾临高速等项目建设，配合推进济滨高铁、京沪高铁二通道等重大项目开工建设。推进高铁商务片区开发进程，完成高铁片区城市设计和控制性详细规划编制，“站城一体化”高铁新城建设。深化“城市管理提升年”活动，提升城市品质，打造精致城市，建立长效机制，打好创建全国文明城市收官战。推进乡村振兴，高标准建设杨柳雪省级乡村振兴齐鲁样板示范区，打造红色小镇、康养小镇。推进黄河生态保护和修复工程，建成黄河文化主题公园，完成滩区7个村居迁建和18个旧村台改造提升工程，推进沿黄风情带、旅游带、产业带建设。
聚焦改革创新，完善制度建设及社会治理能力提升。完善工业园区体制机制改革体系，统筹推进财税体制、国资国企、社会治理等重大改革任务，激活发展动力。整合资源要素，完成增减挂钩项目复垦耕地1000亩，推进2处小微企业园建设并建成标准厂房22万平方米，完善区产融综合服务中心功能，用足用活各类基金，为产业发展和新旧动能转换提供支持。推进“放管服评”、一次办好改革，优化流程再造，推动民营企业健康持续发展。推进改革进程，争创改革试点，打造改革亮点，叫响一批在全省全国有含金量的“滨城模式”。
聚焦“三大攻坚”，决胜全面建成小康社会。坚决打好污染防治攻坚战，推进秦台河城区段深度治理工程，实施北城污水处理厂5万吨提标扩容工程，华纺股份“一企一管”建设，改善区域环境质量。决战脱贫攻坚，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，巩固提升脱贫成效。防范重大风险，实施“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动，不良贷款率总体降至3%左右。
聚焦民生改善，提升群众的幸福感、获得感。坚持教育优先发展战略，新建学校7所，新建居住区配套幼儿园12所，改扩建乡镇幼儿园3所，新增学位4220个，普惠率达到80%以上。启动实施新的棚改三年攻坚计划，计划拆迁城中村101个，涉及拆迁户2万户1.95个院落，拆迁面积530万平方米，腾空土地近1.5万亩。2020年，以高铁商务片区、科教片区、湿地片区、康养片区等为重点，征收拆迁项目65个。确保六大棚改安置区一期项目、黄河滩区迁建安置区项目回迁入住。
聚焦党建引领，夯实基层基础。继续实行区委常委联系一个乡镇(街道)、一个乡村振兴示范村，帮包一个后进村班子、联系一个信访重点案件、联系一个招商引资重点项目或帮包一个企业“1+5”联系帮扶制度，定期通报，向全社会公示。继续深化“双基双包”专项行动，大力开展“基层党建品牌建设年”活动，加速社区小型化转型，推动基层党建工作全面提档升级。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”滨城区将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心再出发，牢记使命抓落实，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的干劲，迎难而上、奋勇攻坚，谱写新时代“六个滨城”绚丽华章。
①蓬勃发展的滨城区城市景象
②生态公园提升城市品质
③互联网+智能协作+大数据，打造华纺全产业链智能平台
④黄河生态保护工程助推区域经济发展
⑤放歌新时代，唱响新生活
⑥黄河楼地标扮靓黄河滩区
撰文：边洪芳 吕晓滨 尹连太 刘贵鹏 李荣新
供图：田军 李振平 李默 田中岳 王健 赵利军 时志军