□ 本报记者 姜国乐 孟一
2019年12月30日，济宁市委经济工作会议召开。2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。济宁市将做好七项重点工作，聚力高质量发展。
建设制造业强市。实施工业“双千技改”，按照“一企一策”重点培育，加快“四新”经济发展，成立专班集中突破。实施产业“数字赋能”，放大华为大数据中心引领效应，深化提升“6501”培育工程，超前谋划5G产业发展，加快5G基站建设和应用场景培育。实施集群“三链融合”，启动实施“链主”企业培育三年行动计划，培植一批具有“链主”地位的引领型企业、关键零部件配套企业、公共服务平台型企业。实施企业“雁阵培育”，实施“510”企业培育工程，打造强企第一梯队；力促百亿企业增量强体，打造企业第二梯队；培育一批拥有核心技术的“专精特新”和瞪羚、单项冠军企业，打造优企第三梯队；加快推进“小转企、个转规”，打造微企第四梯队。
提升发展现代服务业。推动建设“两创”示范区，按期完成尼山世界文明论坛配套提升工程，高水平完成大运河文化带、南四湖全域旅游和综合整治规划编制，发挥文旅集团引领作用，打造山水圣人旅游精品线路。组建济宁港航集团，济宁港吞吐量两年内实现翻番，打造北方最大的内河航运中心，加快梁山铁水联运物流园建设；打造兖州物流基地，建设无水港、空港物流综合体。规划建设济宁会展中心，打造集文化、旅游、居住、休闲等功能于一体的会展城，全力突破会展经济。支持泗水发展康养产业，重点推进太白湖康养产业集聚区、高新区生命科学中心、微山湖康养基地等项目，创建全国医养结合示范省先行区。打造市、县级示范街区，培育尼山之夜、运河记忆等特色品牌，让夜间经济“亮起来”。
抓好重大改革创新。今年一季度全面完成“管委会+公司”“全员聘任”“招商公司”等改革任务，优化使用2亿元专项资金，支持开发区聚焦主导产业，引进具有支撑引领作用的大项目。不断优化国企资本结构，壮大国有企业实力，发挥国企功能作用。推行“亩产效益”评价、“标准地”出让、“落地即开工”等改革举措，建立“要素跟着项目走”机制，重点支持大项目、好项目，引导基金及时跟进。全力以赴筹备项目，抓好专项债券项目包装争取。推进新一轮流程再造，持续深化“一次办好”改革，推动流程再造由行政审批服务向民生领域、城市综合管理、部门职能优化方面拓展，实现政务服务“一门办、网上办、掌上办”，建立帮助民营企业纾难解困长效机制，建设“一网通服”平台，探索建立企业全生命周期服务体系。提升“双招双引”实效，突出抓好产业链招商、专业化招商、企业招商、代理招商，做大做强各级产业技术研究院所，办好各类专业招商活动，引进一批世界和中国500强、行业龙头、高端创新创业团队。规划建设中欧国际合作产业园、中日韩国际合作项目试验区。加快建设济宁科技创新谷、文化“两创”示范区、尼山世界文明论坛，打造太白湖金融中心、颜店新城会展中心、经开区科创中心，逐步形成“一谷一区一论坛三中心”的平台格局。
推进中心城区建设。提升城市品质，推动落实中心城区“一二三四”重点建设任务，快速突破“十二明珠”塌陷地治理，实施都市区绿心等项目。在推进“一核四城”建设的前提下，加快疏解更新老城区，抓好老城区历史街区的规划和保护开发建设，开展疏堵保畅、老旧小区改造、海绵城市建设、城市生态修复等专项行动，实施“口袋绿地”、停车设施、养老设施、老年健身场地等城建项目，依托大运河重塑老城区优势。建设智慧城市，重点抓好5G基础设施、智慧城市运营中心、智慧应用平台建设，加快推进智慧环保、智慧交通、智慧城管，争创省级新型智慧城市建设试点。构建大交通格局，董梁高速、枣菏高速、济徐高速太白湖互通立交今年竣工，加快新机场建设，形成“田”字形高速路网结构；开工建设新机场；推进鲁南高铁曲菏段建设，做好雄商、济枣高铁前期准备，提高对外高铁通达能力；加快京杭运河主航道“三改二”、湖西航道改造升级、韩庄复线船闸等工程建设；加快城市轨道交通建设规划报批工作；完成内环高架主体建设，启动南绕城高速前期工作，加快主城区与嘉祥、兖州、邹城市政设施互联互通，推进都市区各板块实质性融合。
实施乡村振兴战略。打造乡村振兴样板，坚持全域打造、融合发展，实现村庄规划“应编尽编”，抓好运河文化带、泗河生态带和尼山片区、微山岛片区、黄河滩区“两带三区”及20个示范乡镇和200个示范村建设，金乡鱼山、泗水龙湾湖和邹城大束3个省级片区要争创全省示范片区“第一梯队”。补齐基础设施短板，建立城乡环卫一体化运营、管理、监督长效机制，实施农村“七改”工程，开展农村改厕“回头看”，加快城乡供水一体化建设。深化党建“双基”工作，实施农村集体产权制度改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展新时代文明实践中心。
打好三大攻坚战。高质量打赢脱贫攻坚战，落细落实产业、教育、就业、兜底保障等帮扶措施，建立解决相对贫困的长效机制。高质量打赢污染防治攻坚战，开展生态环保工作“回头看”，谋划落实好2020年举措和行动方案，深度调整“四个结构”，扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，坚决完成“四减四增”三年行动目标任务，坚决抓好生态环保督察及“回头看”反馈意见整改，全面启动南四湖流域生态保护和修复。高质量打赢防范化解重大风险攻坚战，加强风险监测预警和分析研判，守住不发生系统性金融风险。
保障和改善民生。全力做好就业创业，对重点群体就业高度关注，开展“创业济宁”行动。扎实办好人民满意教育，全力抓好适龄儿童入园入学、控辍保学、化解大班额等工作，扎实开展城镇居住区配套幼儿园专项整治，新改扩建一批公办幼儿园、中小学校，支持省属驻济高校扩容提质、创建省一流学科，市属高校创建优质职业院校。加强社会保障体系，实施全民参保计划，加强对孤儿、残疾人、空巢老人、留守儿童的关怀帮扶，开展农村“老年房”问题专项治理，加快推进国有企业退休人员社会化管理。实施健康中国济宁行动，加快现代医院管理制度改革和医养结合示范创建。
2019年12月30日，济宁市委经济工作会议召开。2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。济宁市将做好七项重点工作，聚力高质量发展。
建设制造业强市。实施工业“双千技改”，按照“一企一策”重点培育，加快“四新”经济发展，成立专班集中突破。实施产业“数字赋能”，放大华为大数据中心引领效应，深化提升“6501”培育工程，超前谋划5G产业发展，加快5G基站建设和应用场景培育。实施集群“三链融合”，启动实施“链主”企业培育三年行动计划，培植一批具有“链主”地位的引领型企业、关键零部件配套企业、公共服务平台型企业。实施企业“雁阵培育”，实施“510”企业培育工程，打造强企第一梯队；力促百亿企业增量强体，打造企业第二梯队；培育一批拥有核心技术的“专精特新”和瞪羚、单项冠军企业，打造优企第三梯队；加快推进“小转企、个转规”，打造微企第四梯队。
提升发展现代服务业。推动建设“两创”示范区，按期完成尼山世界文明论坛配套提升工程，高水平完成大运河文化带、南四湖全域旅游和综合整治规划编制，发挥文旅集团引领作用，打造山水圣人旅游精品线路。组建济宁港航集团，济宁港吞吐量两年内实现翻番，打造北方最大的内河航运中心，加快梁山铁水联运物流园建设；打造兖州物流基地，建设无水港、空港物流综合体。规划建设济宁会展中心，打造集文化、旅游、居住、休闲等功能于一体的会展城，全力突破会展经济。支持泗水发展康养产业，重点推进太白湖康养产业集聚区、高新区生命科学中心、微山湖康养基地等项目，创建全国医养结合示范省先行区。打造市、县级示范街区，培育尼山之夜、运河记忆等特色品牌，让夜间经济“亮起来”。
抓好重大改革创新。今年一季度全面完成“管委会+公司”“全员聘任”“招商公司”等改革任务，优化使用2亿元专项资金，支持开发区聚焦主导产业，引进具有支撑引领作用的大项目。不断优化国企资本结构，壮大国有企业实力，发挥国企功能作用。推行“亩产效益”评价、“标准地”出让、“落地即开工”等改革举措，建立“要素跟着项目走”机制，重点支持大项目、好项目，引导基金及时跟进。全力以赴筹备项目，抓好专项债券项目包装争取。推进新一轮流程再造，持续深化“一次办好”改革，推动流程再造由行政审批服务向民生领域、城市综合管理、部门职能优化方面拓展，实现政务服务“一门办、网上办、掌上办”，建立帮助民营企业纾难解困长效机制，建设“一网通服”平台，探索建立企业全生命周期服务体系。提升“双招双引”实效，突出抓好产业链招商、专业化招商、企业招商、代理招商，做大做强各级产业技术研究院所，办好各类专业招商活动，引进一批世界和中国500强、行业龙头、高端创新创业团队。规划建设中欧国际合作产业园、中日韩国际合作项目试验区。加快建设济宁科技创新谷、文化“两创”示范区、尼山世界文明论坛，打造太白湖金融中心、颜店新城会展中心、经开区科创中心，逐步形成“一谷一区一论坛三中心”的平台格局。
推进中心城区建设。提升城市品质，推动落实中心城区“一二三四”重点建设任务，快速突破“十二明珠”塌陷地治理，实施都市区绿心等项目。在推进“一核四城”建设的前提下，加快疏解更新老城区，抓好老城区历史街区的规划和保护开发建设，开展疏堵保畅、老旧小区改造、海绵城市建设、城市生态修复等专项行动，实施“口袋绿地”、停车设施、养老设施、老年健身场地等城建项目，依托大运河重塑老城区优势。建设智慧城市，重点抓好5G基础设施、智慧城市运营中心、智慧应用平台建设，加快推进智慧环保、智慧交通、智慧城管，争创省级新型智慧城市建设试点。构建大交通格局，董梁高速、枣菏高速、济徐高速太白湖互通立交今年竣工，加快新机场建设，形成“田”字形高速路网结构；开工建设新机场；推进鲁南高铁曲菏段建设，做好雄商、济枣高铁前期准备，提高对外高铁通达能力；加快京杭运河主航道“三改二”、湖西航道改造升级、韩庄复线船闸等工程建设；加快城市轨道交通建设规划报批工作；完成内环高架主体建设，启动南绕城高速前期工作，加快主城区与嘉祥、兖州、邹城市政设施互联互通，推进都市区各板块实质性融合。
实施乡村振兴战略。打造乡村振兴样板，坚持全域打造、融合发展，实现村庄规划“应编尽编”，抓好运河文化带、泗河生态带和尼山片区、微山岛片区、黄河滩区“两带三区”及20个示范乡镇和200个示范村建设，金乡鱼山、泗水龙湾湖和邹城大束3个省级片区要争创全省示范片区“第一梯队”。补齐基础设施短板，建立城乡环卫一体化运营、管理、监督长效机制，实施农村“七改”工程，开展农村改厕“回头看”，加快城乡供水一体化建设。深化党建“双基”工作，实施农村集体产权制度改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展新时代文明实践中心。
打好三大攻坚战。高质量打赢脱贫攻坚战，落细落实产业、教育、就业、兜底保障等帮扶措施，建立解决相对贫困的长效机制。高质量打赢污染防治攻坚战，开展生态环保工作“回头看”，谋划落实好2020年举措和行动方案，深度调整“四个结构”，扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，坚决完成“四减四增”三年行动目标任务，坚决抓好生态环保督察及“回头看”反馈意见整改，全面启动南四湖流域生态保护和修复。高质量打赢防范化解重大风险攻坚战，加强风险监测预警和分析研判，守住不发生系统性金融风险。
保障和改善民生。全力做好就业创业，对重点群体就业高度关注，开展“创业济宁”行动。扎实办好人民满意教育，全力抓好适龄儿童入园入学、控辍保学、化解大班额等工作，扎实开展城镇居住区配套幼儿园专项整治，新改扩建一批公办幼儿园、中小学校，支持省属驻济高校扩容提质、创建省一流学科，市属高校创建优质职业院校。加强社会保障体系，实施全民参保计划，加强对孤儿、残疾人、空巢老人、留守儿童的关怀帮扶，开展农村“老年房”问题专项治理，加快推进国有企业退休人员社会化管理。实施健康中国济宁行动，加快现代医院管理制度改革和医养结合示范创建。