□李增席
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。新组建的市场监管部门被赋予抓小微企业、个体工商户和专业市场党建工作的职能，并将之明确写入“三定”方案。
“小个专”党员比较分散，如何抓好这个领域的党建工作是个新课题。近日，笔者从潍坊市市场监督管理局了解到，今年以来，全市市场监管部门认真贯彻市委和省局部署要求，在各级组织部门和“两新”组织工委统一领导和支持指导下，发挥职能优势，加大工作力度，探索出“两推双建”“两讲双培”“两联双融”的工作方式，全市“小个专”党建取得新成效，蹚出了“小个专”党建新路子。
实施“两推双建”
“小个专”党建工作形成新格局
今年以来，潍坊市市场监管局从推进组织机构和党建数据库完善，建设党建联系点和示范点入手，各地在地方组织部门的领导下按照《潍坊市非公有制经济组织和社会组织基层党建工作标准》，推进“小个专”党组织落实组织机构健全、组织关系齐全、组织活动周全，有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“三全六有”标准，不断完善“小个专”党组织标准化、规范化建设，新抓了一批示范点。结合机构改革，市局“小个专”党建职能和机构明确写入“三定”，目前有12个县级局专设工作机构配备专职人员，市县两级全部设立个体私营经济党委或党支部，进一步强化了机制保障。
作为全市“小个专”党建创新实践的典型代表之一，临朐县市场监管局以县级机构改革为契机，积极协调组织、编办等部门，结合市场监管“三定”方案出台，进一步明确“小个专”党建工作职责，组建了县个体私营企业党委，由县局党组书记兼任个体私营企业党委书记，在“两新”工委领导下，具体承担全县“小个专”党建工作牵头抓总和指导协调职能。按照机构、人员、场所、经费“四落实”要求，设立党建工作办公室，配齐配强专职党务工作人员，列支“小个专”党建专项经费。全面梳理市场监管职能与“小个专”党建的结合点、关联项，找准工作切入点，实现业务职能与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层压实“一岗双责”，理顺“小个专”党建工作体制机制。
此外，市市场监管局还综合运用业务系统和年报平台，丰富完善动态管理党建台账，进一步强化基础数据支撑。截至目前，全市“小个专”党建联系点发展到603个，创建培育示范点46个，推动形成以点带面、点面结合、共同提高的工作格局。
开展“两讲双培”
提升非公党组织及非公党员政治理论素养
提升“小个专”业户中的党务干部和企业党组织书记履职能力是“小个专”党建的重要一环。市市场监管局积极开展“讲党课、讲政策，促发展”授课宣讲活动，全市举办“两讲一促”授课宣讲百余场次，有效提升非公党组织及非公党员政治理论素养，提振发展信心。围绕提高履职能力，积极组织党务干部和企业党组织书记参加全省小微企业高质量发展培训、新升级小微企业“双升”培训、个私党建联系点党组织书记培训等专题培训活动，推荐1家小微企业党建典型参加“党建引领创新发展”全国小个专党建典型巡回宣讲。
以临朐县市场监管局为例，为增强党建专题学习意识，临朐县局采用组织专题培训班、召开座谈会、主题党日活动等多种形式，加强“小个专”党建工作教育提升，把“小个专”党组织书记、出资人(负责人)、党务工作者纳入党务干部培训范围，先后组织3次720余人次全员轮训和任职培训。此外，还不断丰富党建载体活动形式，围绕生产经营目标，开展“双培双创”“三亮三无”等党建载体系列活动，表彰“红旗党支部”“青年文明号”等先进模范，在非公企业党员中比学习、比成绩、比贡献，切实发挥个私企业党员先锋带头作用。
青州局则扎实开展“双联”工程，指导个私企业党建工作并推动市场监管各项业务工作开展，取得良好成效。其中，以行业龙头骨干企业为重点，择优筛选2家企业申报“中国驰名商标”，2019年6月山东华立供水设备有限公司的“华水及图”商标被司法认定为“中国驰名商标”。青州市坦博尔服饰股份有限公司党支部被山东省个体私营企业协会评为“山东省非公党建工作先进单位”，坦博尔党支部书记侯增江、青州局党办主任刘国林被评为“山东省非公党建工作先进个人”，坦博尔公司党支部代表山东省到河南参加市场监管总局“党建引领 创新发展”“小个专”党建典型巡回宣讲。
推行“两联双融”
建立起部门联系个私企业制度
实行领导干部和机关党员联系个私企业制度，开展“小个专”党建与机关党建、职能工作双向融合、共同推进。截至目前，“两联双融”全面实施，全市市场监管部门均建立联系个私企业制度，每名班子成员联系1—2个示范点，每名机关党员干部联系1家个私企业党组织；实现了“小个专”党建与机关党建、职能工作融合推进，立足市场监管职能，用足用好相关政策，积极为企业成长和发展服务，选派一批第一书记和党建指导员到“小个专”中开展党建指导。
据了解，为做好结合文章，实现业务和个私党建工作同步运行。青州局领导带头，干部职工深入一线，加强工作调研，与相关企业面对面交流，重点关注解决个体私营企业发展过程中遇到的问题，对年报公示、行政许可、登记变更、商标注册、特种设备等加强政策宣传解读，切实帮助企业化解发展难题。
为实现齐抓共管，潍城区局健全“联摊互助”机制，针对专业市场特点，指导市场党组织实行党员“联摊互助”责任制，以党小组为单位划分责任网格，每名党员根据区域分布就近联系一个网格，对网格内业户进行经营帮扶，做到“面对面”帮扶交流，及时监督商品质量、诚信经营等情况，通过“走摊串户”及时发现和掌握业主诉求，并按照“一般问题立即解决、复杂问题协商解决”的原则及时解决各类问题，建立起党组织和业主之间的桥梁和纽带。
主题教育助力
潍坊“小个专”党建继续开创新局面
近年来，潍坊各地结合各自实际，陆续打造出一批“小个专”党建品牌，如临朐县“1+6+x”行业党建模式、青州市个私党建“三制”模式、昌邑市“互联网+”市场党建模式、诸城市镇域党建模式以及潍城区健全“联动推进”机制等，这些经验做法各具特色，有效带动面上非公党建深入开展。
“深入开展‘小个专’党建工作是推动民营经济高质量发展的必然要求，是市场监管部门责无旁贷的重要职责，是落实‘不忘初心、牢记使命’主题教育总要求的具体行动。”前不久该局又召开了全市“小个专”党建工作现场推进会议进行专题部署。突出“一个教育，四个联合”。“一个教育”，即指导“小个专”党组织开展好“不忘初心、牢记使命”专题教育。“四个联合”，即加强与镇街党组织联合，加强与专业市场开办方联合，加强与行业协会联合，加强与市场监管部门内设职能科室联合。通过抓好“一个教育，四个联合”,合力提升全市“小个专”党建质量，继续开创“小个专”党建新局面。
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。新组建的市场监管部门被赋予抓小微企业、个体工商户和专业市场党建工作的职能，并将之明确写入“三定”方案。
“小个专”党员比较分散，如何抓好这个领域的党建工作是个新课题。近日，笔者从潍坊市市场监督管理局了解到，今年以来，全市市场监管部门认真贯彻市委和省局部署要求，在各级组织部门和“两新”组织工委统一领导和支持指导下，发挥职能优势，加大工作力度，探索出“两推双建”“两讲双培”“两联双融”的工作方式，全市“小个专”党建取得新成效，蹚出了“小个专”党建新路子。
实施“两推双建”
“小个专”党建工作形成新格局
今年以来，潍坊市市场监管局从推进组织机构和党建数据库完善，建设党建联系点和示范点入手，各地在地方组织部门的领导下按照《潍坊市非公有制经济组织和社会组织基层党建工作标准》，推进“小个专”党组织落实组织机构健全、组织关系齐全、组织活动周全，有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“三全六有”标准，不断完善“小个专”党组织标准化、规范化建设，新抓了一批示范点。结合机构改革，市局“小个专”党建职能和机构明确写入“三定”，目前有12个县级局专设工作机构配备专职人员，市县两级全部设立个体私营经济党委或党支部，进一步强化了机制保障。
作为全市“小个专”党建创新实践的典型代表之一，临朐县市场监管局以县级机构改革为契机，积极协调组织、编办等部门，结合市场监管“三定”方案出台，进一步明确“小个专”党建工作职责，组建了县个体私营企业党委，由县局党组书记兼任个体私营企业党委书记，在“两新”工委领导下，具体承担全县“小个专”党建工作牵头抓总和指导协调职能。按照机构、人员、场所、经费“四落实”要求，设立党建工作办公室，配齐配强专职党务工作人员，列支“小个专”党建专项经费。全面梳理市场监管职能与“小个专”党建的结合点、关联项，找准工作切入点，实现业务职能与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层压实“一岗双责”，理顺“小个专”党建工作体制机制。
此外，市市场监管局还综合运用业务系统和年报平台，丰富完善动态管理党建台账，进一步强化基础数据支撑。截至目前，全市“小个专”党建联系点发展到603个，创建培育示范点46个，推动形成以点带面、点面结合、共同提高的工作格局。
开展“两讲双培”
提升非公党组织及非公党员政治理论素养
提升“小个专”业户中的党务干部和企业党组织书记履职能力是“小个专”党建的重要一环。市市场监管局积极开展“讲党课、讲政策，促发展”授课宣讲活动，全市举办“两讲一促”授课宣讲百余场次，有效提升非公党组织及非公党员政治理论素养，提振发展信心。围绕提高履职能力，积极组织党务干部和企业党组织书记参加全省小微企业高质量发展培训、新升级小微企业“双升”培训、个私党建联系点党组织书记培训等专题培训活动，推荐1家小微企业党建典型参加“党建引领创新发展”全国小个专党建典型巡回宣讲。
以临朐县市场监管局为例，为增强党建专题学习意识，临朐县局采用组织专题培训班、召开座谈会、主题党日活动等多种形式，加强“小个专”党建工作教育提升，把“小个专”党组织书记、出资人(负责人)、党务工作者纳入党务干部培训范围，先后组织3次720余人次全员轮训和任职培训。此外，还不断丰富党建载体活动形式，围绕生产经营目标，开展“双培双创”“三亮三无”等党建载体系列活动，表彰“红旗党支部”“青年文明号”等先进模范，在非公企业党员中比学习、比成绩、比贡献，切实发挥个私企业党员先锋带头作用。
青州局则扎实开展“双联”工程，指导个私企业党建工作并推动市场监管各项业务工作开展，取得良好成效。其中，以行业龙头骨干企业为重点，择优筛选2家企业申报“中国驰名商标”，2019年6月山东华立供水设备有限公司的“华水及图”商标被司法认定为“中国驰名商标”。青州市坦博尔服饰股份有限公司党支部被山东省个体私营企业协会评为“山东省非公党建工作先进单位”，坦博尔党支部书记侯增江、青州局党办主任刘国林被评为“山东省非公党建工作先进个人”，坦博尔公司党支部代表山东省到河南参加市场监管总局“党建引领 创新发展”“小个专”党建典型巡回宣讲。
推行“两联双融”
建立起部门联系个私企业制度
实行领导干部和机关党员联系个私企业制度，开展“小个专”党建与机关党建、职能工作双向融合、共同推进。截至目前，“两联双融”全面实施，全市市场监管部门均建立联系个私企业制度，每名班子成员联系1—2个示范点，每名机关党员干部联系1家个私企业党组织；实现了“小个专”党建与机关党建、职能工作融合推进，立足市场监管职能，用足用好相关政策，积极为企业成长和发展服务，选派一批第一书记和党建指导员到“小个专”中开展党建指导。
据了解，为做好结合文章，实现业务和个私党建工作同步运行。青州局领导带头，干部职工深入一线，加强工作调研，与相关企业面对面交流，重点关注解决个体私营企业发展过程中遇到的问题，对年报公示、行政许可、登记变更、商标注册、特种设备等加强政策宣传解读，切实帮助企业化解发展难题。
为实现齐抓共管，潍城区局健全“联摊互助”机制，针对专业市场特点，指导市场党组织实行党员“联摊互助”责任制，以党小组为单位划分责任网格，每名党员根据区域分布就近联系一个网格，对网格内业户进行经营帮扶，做到“面对面”帮扶交流，及时监督商品质量、诚信经营等情况，通过“走摊串户”及时发现和掌握业主诉求，并按照“一般问题立即解决、复杂问题协商解决”的原则及时解决各类问题，建立起党组织和业主之间的桥梁和纽带。
主题教育助力
潍坊“小个专”党建继续开创新局面
近年来，潍坊各地结合各自实际，陆续打造出一批“小个专”党建品牌，如临朐县“1+6+x”行业党建模式、青州市个私党建“三制”模式、昌邑市“互联网+”市场党建模式、诸城市镇域党建模式以及潍城区健全“联动推进”机制等，这些经验做法各具特色，有效带动面上非公党建深入开展。
“深入开展‘小个专’党建工作是推动民营经济高质量发展的必然要求，是市场监管部门责无旁贷的重要职责，是落实‘不忘初心、牢记使命’主题教育总要求的具体行动。”前不久该局又召开了全市“小个专”党建工作现场推进会议进行专题部署。突出“一个教育，四个联合”。“一个教育”，即指导“小个专”党组织开展好“不忘初心、牢记使命”专题教育。“四个联合”，即加强与镇街党组织联合，加强与专业市场开办方联合，加强与行业协会联合，加强与市场监管部门内设职能科室联合。通过抓好“一个教育，四个联合”,合力提升全市“小个专”党建质量，继续开创“小个专”党建新局面。