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以组织振兴促乡村振兴

“联村党建”探索乡村振兴的沂源路径

2019-10-30 作者: 杨淑栋 马景阳 来源: 大众日报
  村民投票选举中共朱家户联村委员会。(资料片)
  □ 本报记者 杨淑栋 马景阳
    本报通讯员 左效强 魏 源
  
8个村成立联村党委
  “现在我们村人均收入2万多元。片区内的8个村都较着劲,撸起袖子加油干,谁都不想落后。”9月20日,谈起乡村振兴的势头,沂源县燕崖镇朱家户村党支部书记张继学底气十足。
  如今,朱家户村已创成“省级美丽乡村”,延绵几公里,处处是绿水青山、粉墙黛瓦……今年五一节以来,累计接待游客2万多人次,实现旅游收入200多万元。
  更为难得的是,周边的姚南峪、石井河、碾砣等村,党员、群众代表争先恐后地到朱家户村示范区参观学习,全都动了起来。短短时间内,不仅朱家户村实现了从贫困村到省级旅游特色村的美丽蝶变,同一片区的其他村也发生了翻天覆地的变化。
  今年6月,沂源县委出台《关于推行“联村党建”模式促进乡村振兴的实施意见(试行)》,突破以村为基本单元设置党组织的方式,探索推行“联村党建”工作模式,在燕崖镇率先成立朱家户联村党委,打造了“一盘棋”干到底的坚强战斗堡垒。
  燕崖镇党委书记宋传伟告诉记者,朱家户片区的8个村,地缘相邻、人文相亲、产业相连、资源相融,在推进乡村振兴实践中,就有“搭伙过日子”的意愿。今年在县委的指导下,燕崖镇党委以区域乡村旅游、产业布局等为依托,正式成立了中共朱家户联村委员会,联村党委书记、副书记由镇党委从镇机关党员干部中考察提名、民主选举产生,其他7名党委成员从联建村的党组织书记中选举产生。自此,该区域8个联建村真正成为了“一家人”,成为全县面上构建形成大党委、大服务、大发展格局的先行“样板区”。
完善制度 联村更有力
  “联村党建”核心在“联”,关键在联村党组织发挥战斗堡垒作用。联村党委定期召开党委会、联席会,研究解决各联建村协同发展事宜,遇到大事难事,实行合力攻坚。目前,燕崖镇党委健全完善了成员分工负责、定期联席会议、集中办公轮班、民主议事决策、广泛民主监督、协调联动攻坚等6项制度,实现了阵地联用、办公联署、定事联商、实事联办。
  “朱家户联村党委的成立运行,不是村与村的简单联合,而是一个村干部权力整合、群众心理融合的过程。”宋传伟说。为防止出现“村合人不合、人合心不合”等问题,燕崖镇党委推行“联村党建”工作“三不变、三独立”(即:实行行政管理区域、村民自治主体、集体资产资源权属不变;实行到村各类扶持资金、项目、政策等投向和受益范围不变;实行到村转移支付资金、运转经费和领取生活补贴人员补贴政策等拨付标准、渠道不变。“三独立”即:保持联建村财务管理独立建账、独立核算、独立收支)。这让各联建村吃了“定心丸”,没有了“后顾之忧”,党员干部群众相互“比学赶超、创先争优”的工作氛围日渐浓厚。
  沂源县委常委、宣传部长杨溯易告诉记者,有一次她不打招呼到村里调研,遇到一位正在砌墙的老师傅,就问:“您这么下力气,一天能挣多少钱啊?”老师傅朴实的回答让她印象深刻:“说什么工钱啊,人家别的村的党员干部都带头干起来了,俺看着就眼馋,再不加油干就拖后腿了。不求别的,将来我孙子来看的时候,记得这片墙曾是爷爷垒的就行……”杨溯易说,沂源被确定为省乡村振兴“十百千”工程示范创建县,全县立足山水生态优势,统筹推进“五大振兴”,联村党委建设是组织振兴的创新实践,促进了乡村振兴齐鲁样板中的沂源特色板块建设。
联村规模渐扩大
  记者看到与朱家户相邻的其他村也都干得热火朝天。张继学告诉记者,这场面不算啥,看这几千米的旅游文化长廊,他们村285户村民,出义务工最多一天就达到200个,党员群众义务劳动累计5000多个工时。
  沂源是沂蒙革命老区,在长期的革命、建设和实践中,沂源人逐步形成了爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献的红色精神,这种精神早已内化为沂源党员干部担当作为的原动力。
  朱家户联村党委的成功建立仅是一个缩影,此项工作在该县南鲁山镇也开展得如火如荼。七一前夕,该镇成立了中共南鲁山镇流水联村委员会。联村党委书记陈丙福说,一根筷子容易断,一把筷子就抱成了牢不可破的“团”。联村党委的成立让北流水、南流水、东流水和车场4个村之间的利益更容易实现最大化,通过成立合作社、产业协会等多种新型经营主体,让村民变股民,大伙入社一块儿发展致富项目,一块儿奔小康,这样点线相连实现了“1+1>2”的效应。
  沂源县委常委、组织部长尚武告诉记者,沂源有些农村党组织“头雁弱”“选人难”,由此带来的村组织软弱涣散、资源整合利用率低和运转成本高等问题,已成为推进乡村振兴的阻碍,迫切需要解决。探索“联村党建”有工作基础,对沂源这样一个村多、小村多的山区农业县来说“土壤适宜”,这也是将来“组织先行融合、带动合村发展”大势所趋。下一步,沂源县将结合实施基层党建“十百千”行动,创新帮促带动、共建互助、产业引领、跨界融合等模式,因地制宜继续探索推行“联村党建”工作模式,打造以组织振兴促乡村振兴的“沂源样板”。
  “你看看,咱们村现在的样子是做梦也想不到的好啊,以后咱们的日子更红火……”记者即将离开朱家户村时,听到一位来自姚南峪村的村民这样说,看来“你村、我村”已变成了“咱们村”。