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赓续前行奋楫争先

昌乐县奋力推进高质量发展赶超发展

2019-10-10 作者: 于洪波 张磊 丛清洁 孙欢欢 来源: 大众日报
  □于洪波 张磊 丛清洁 孙欢欢
  
  “铛——”上海证交所锣声传来,6月20日,元利科技股份有限公司挂牌上市,成为今年山东省辖区第一家主板上市企业,昌乐县上市企业增至5家,资本市场“昌乐板块”再次扩大;在昌乐县朱刘街道,200亩废弃矿坑、低丘缓坡地块“摇身一变”,总投资7亿元的中科氢能装备产业园项目落地起笔;五图街道庵上湖村口,一座精致大气的文化礼堂透出儒雅现代的气息,乡村振兴学院正在加速建设;在高崖水库库区小白塔村,从前看重“万元户”,如今争当“文明户”……从奋力摆脱贫困到稳定解决温饱,从实现总体小康到迈向全面小康,70年砥砺奋进,63万昌乐人每个人身边具体可感的改变,汇聚到一起,就是70年民生成就的恢弘画卷、人民幸福的底气来源。
  近年来,昌乐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央决策部署和省、市工作安排,坚持稳中求进工作总基调,秉持“务实干事、奋勇争先”工作作风,扎实推进新旧动能转换、乡村振兴、城市建设、生态环保、民生改善、社会稳定“六项重点任务”,抓实项目建设、“双招双引”、体制创新、营商环境“四项关键措施”,持续深化作风建设“一个重要保障”,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,努力开创经济社会发展新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  
新旧动能转换全面起势
  昌乐县认真践行新发展理念,坚持“产业兴县”战略不动摇,把新旧动能转换作为统领发展的重大工程,融入新理念、搭建新平台、聚合新要素、创造新环境、发展新经济、增创新优势,发展质效不断提升,新旧动能转换全面起势。
  今年上半年,全县规上企业预计实现营业收入254亿元、利润8.6亿元,固定资产投资、规模以上工业增加值、用电量等10项指标增幅位居全市前3位。形成一批特色鲜明的产业。装备制造、精细化工、造纸包装、黄金珠宝、食品加工等产业清晰、优势明显;新能源汽车、新材料为代表的新兴产业,实现从无到有、快速发展。造就了一批骨干企业。规模以上工业企业达到215家,阳光纸业、英轩、潍焦、万山、元利科技、比德文、矿机、梦金园等已成为地域标志,其中阳光纸业2018年纳税突破6亿元;佳诚数码、新兴电源、宏力钢管等成为“行业先锋”“隐形冠军”,潍焦入选2019省民营企业百强、矿机入选省高端装备制造业十强、比德文入选新材料产业十强、亚太中慧入选农业产业领军民营企业十强,英轩、元利科技、乐化3家企业入选省民营企业品牌价值百强,阳光纸业、日科化学等10家企业进入2019潍坊民营企业百强。实施了一批重大转型发展项目。潍焦新上中科氢能装备产业园,阳光纸业新上80万吨高级瓦楞原纸、50万吨生物机械浆,梦金园投资建设梦金小镇,比德文智能制造产业园、佳诚数码新材料产业园加快推进,比德文年产6万辆高速电动车、中德产业园等项目相继落地。
  聚焦高质量,加快产业转型升级。着力在创新发展上求突破,充分发挥创新主体作用,加快实施重点技改项目,积极创新企业治理和商业模式,加速向现代企业迈进;着力在绿色发展上求突破,建立“绿色”产业引导机制、节能减排倒逼机制、落后产能淘汰机制,不断提高绿色发展水平;着力在开放发展上求突破,强化开放意识,善于借力发展,大力推进外贸转型升级,强力推进经济开发区体制机制改革;着力在融合发展上求突破,积极推动工业技术向数字化、网络化、智能化方向发展,深化制造业与互联网融合发展;着力在融资创新上求突破,各级金融机构积极开展金融创新,全力支持企业发展。
  聚焦守底线,加快规范提升。全面提升安全发展水平,以实施“安全生产标杆县”项目为抓手,全力抓好安全生产“双重预防体系”运行,大力实施企业员工安全素养提升工程,扎实开展新中国成立70周年安全生产专项整治行动,坚决守住安全生产“红线”;全面提升生态环保水平,继续抓好“四个全域”工程、“亮剑2019”生态环境攻坚、“七大专项攻坚”行动等工作推进,建立突出问题整改长效机制,加快环保基础设施建设进度,抓好环保责任落实,确保全县生态环境质量持续改善;全面提升金融安全水平,加强重点企业风险监测预警,确保防范化解金融风险工作落到实处。
  聚焦强服务,全力支持企业发展。加强有效制度供给,着眼制度创新、流程再造,率先实现“拿地即开工”;狠抓优惠政策落实,推动《关于鼓励全县企业高质量发展的意见》落地实施,加大向上对接争取力度,真正把政策红利转变为生产力;完善全要素保障,建立科学精准的批地用地长效机制,围绕“产业链”打造“人才链”,改造提升低质低效产能,大力发展与工业转型相配套的生产性服务业,全面做好配套服务;加强政务诚信建设,坚决落实政府优惠政策承诺,牢固树立内商外商一样、内企外企一样、内资外资一样的理念,为企业营造安心、放心、舒心发展环境。
  
“双招双引”再掀热潮
  昌乐县坚持把“双招双引”作为“一号工程”和全县经济工作的“总抓手”,着眼制约高质量发展的“卡脖子”问题,集中精力破瓶颈、拓空间;着眼优化要素资源配置,精准对接企业需求,出台高质量发展30条,实行规上企业划型管理,掀起广大企业二次创业、再次发展的激情;着眼提升服务企业水平,强化县级领导包靠重点项目、重点企业责任,实施“百名干部包百企”,为企业发展解决了一大批问题;着眼制度创新、流程再造,率先实现“拿地即开工”。1—6月份,全县上报签约“十强”产业项目16个,总投资100.95亿元,其中,总投资50亿元以上项目1个;开工(开业)项目18个,总投资211.16亿元;竣工项目4个,总投资4亿元;引进高端技术人才(团队)10人,科研院所合作项目7个。
  坚持发展导向和考核导向相统一,聚焦实效做文章,一切工作围绕务实、成效来展开。聚焦“十强”产业,立足县域产业,特别是新能源汽车、新材料、装备制造等优势产业,按照“建链、补链、强链、延链”的思路,引导企业加强与上下游企业的产业协同和技术合作,在开放合作中形成更具创新力、更高附加值的产业链。搭建平台、明确主体、完善机制。依托中德产业园、中韩生物护肤品产业园等平台,充分发挥驻外招商分队、重点产业招商分队、重点园区招商分队“三支队伍”作用,开展招院引所、招才引智工作。
  高度重视营商环境问题,把优化营商环境落到具体事上。“拿地即开工”模式全覆盖。专门研究制订了《重点工程建设项目“拿地即开工”审批模式改革工作实施方案》,确保项目在立项、环保等各环节各方面不出问题,拿到地后能够迅速开工建设。依申请预评审制度化。对依申请的拟建设项目,由工作专班进行集中预评审,围绕项目建设的产业结构、选址布局等问题,形成项目投资预评审意见。对已纳入预评审的项目,建立工作台账,实时跟踪项目审批进度,全程帮办督办。解决问题机制化。坚持问题导向,聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题,坚持“事不过夜、办就办好”,切实增强工作的主动性、实效性。建立重点项目指挥部机制。包靠领导靠前指挥,在现场解决实际问题,确保事事有回音、件件能落实。建立工作协调推进机制,包靠领导主动研究,敢于拍板,加快推进项目建设。
  不管是“双招双引”、项目建设,还是优化营商环境,都是拼出来、干出来的,靠的是务实干事、奋勇争先的作风。昌乐县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深化作风建设上持续发力。强化艰苦奋斗的作风。把这种优良作风体现到项目建设一线,和广大企业家一起并肩作战,敢于吃苦、受累,让企业家干得更有信心、更有劲头。强化攻坚克难的作风。在遇到问题时拿出势不可挡的锐气和摧城拔寨的勇气,扑下身子,真抓、真干、真落实。强化改革创新的作风。党员领导干部带头解放思想、转变观念,主动学习新理念、新模式、新技术,在“双招双引”、项目建设上跳出条条框框,敢闯、敢试、敢改,切实用改革创新为企业发展和项目建设服好务。强化久久为功的作风。昌乐县坚定不移抓“双招双引”,持之以恒抓项目建设,全力以赴促企业发展,让在手项目越聚越多,为转型发展提供坚强支撑。
  朱刘化工产业园成功获省政府批复,比德文年产6万辆高速电动汽车项目获得省发改委批复,全市率先整建制、一次性完成雨污管网分流改造工程……眼下的昌乐,处处呈现出发展的热潮,时时涌动着勃勃的生机,全县上下赓续前行、奋楫争先,书写了壮阔的经济发展、民生改善、社会和谐的时代篇章。站上新起点,昌乐抢抓新机遇,担当新使命,谋划新举措,展现新作为,高质量发展、赶超发展的蓝图正一步步变为现实!
  
乡村振兴画卷大美
  全力打造重点片区,助力乡村全面振兴。昌乐抢抓山东省开展乡村振兴齐鲁样板示范区建设的机遇,集中精力高起点高标准打造白浪源乡村振兴示范区和方山—庵上湖片区,以重点片区突破带动乡村全面振兴。白浪源乡村振兴示范区以白浪河为轴,沿河规划白浪河源、白浪绿苑、白浪河谷三大组团,布局城市园丁、滴禾绿田等田园综合体,建设孟家峪、打鼓山等美丽和谐村,形成带、体、村融合发展新模式。日前,在昌乐县五图街道庵上湖村,首个村集体以土地和品牌等无形资产入股的庵上湖乡村振兴学院项目正在加紧建设,学院建成后将为党员干部、职业农民、中小学生课外实践提供更高质量的培训服务,同时,依托高校和科研院所更好助力乡村振兴。庵上湖乡村振兴学院项目就是方山—庵上湖片区的核心支撑项目,该片区以“一镇两区三带”打造宝石文化小镇,培育高效设施农业发展区、特色林果产业发展区,打造山体文旅休闲产业带、滨水生态带、观光农业带,辐射带动周边1.9万村民实现协同发展。
  乡村振兴要靠好的带头人。今年以来,昌乐从县直部门(单位)选派30名“第一书记”到农村工作一线,着力锻造过硬党支部、发展壮大村集体经济、改善群众生产生活条件、强化村级治理,助力乡村振兴。昌乐积极利用各级财政扶贫资金,大力推进产业扶贫,通过统筹省、市、县扶贫资金,集中资金、项目、政策等优势资源,建成65个扶贫项目,每年产生收益按照差异化分配发放给贫困户,同时又优先吸纳贫困户就业,探索出一套“输血造血养血”的精准扶贫模式。
  近年来,昌乐持续推进农村改革“提速、扩面、集成”,大力培育农业新型经营主体、培养新型职业农民,探索发展农业新模式新业态,以农村创业平台建设为支撑点,积极探索开展乡村创业服务体系建设,打造昌乐“农创”特色品牌,培植更多农村创业主体,赋能乡村振兴。同时,深化全省农业“新六产”示范县创建成果,培育壮大“昌乐农品”区域公用品牌,构建以昌乐西瓜为主,火山小米、白塔芋头等特色农产品为辅的“1+N”农业品牌格局,以创建省淘宝直播“村播计划”试点县为契机,积极推行“直播平台+电商服务”路径,扩大农产品知名度,提升农产品附加值。
  美丽乡村应体现环境“共美”、精神“共富”。结合人居环境三年整治行动开展,昌乐全力推进美丽宜居村庄建设,深入实施农村人居环境、打霸治痞、陈规陋习“三大整治”,扎实推进农村“厕所革命”,抓好“四好农村路”建设,全面提升人居环境。
  
宣传思想文化主旋律响亮
  与时代同步,与人民同心,昌乐不断守正创新,步履铿锵扛起推进“文化昌乐”建设的担当:县级融媒体中心建设强力推进,文艺创作释放活力,文化精品多面开花,文化产业欣欣向荣……在全党全国各族人民奋进新时代的重要时刻,昌乐宣传思想文化战线以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以庆祝新中国成立70周年为主线,坚守正确政治方向、舆论导向、价值取向,以强烈责任感、使命感、时代感,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持稳中求进、守正创新、统一思想、聚焦聚力,唱响主旋律、打好主动仗、提振精气神,全面开创昌乐宣传思想文化工作新局面。
  深入推进宣传文化领域改革创新。昌乐按照中央和省关于县级融媒体中心建设实施意见要求,以被中宣部确定为县级融媒体中心建设全国试点县为契机,成立昌乐县融媒体中心建设工作专班,明确资金优先保障、人才优先补充、资源优先倾斜、政府服务优先采购“四个优先”的思路,整合县域媒体资源,高标准、高质量完成昌乐县融媒体中心建设,使之成为主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽,打造全国媒体融合发展“县级样板”。昌乐坚持向创新要动力,变创新为活力,把握流程再造和移动优先,探索多元化“媒体+”模式,上线“爱昌乐”移动APP,重构一体策划、一次采集、矩阵制作、全媒发布的融合业务采编流程,聚力打造即时化播发运转体系,为群众提供第一手现场资讯,在“媒体+政务”“媒体+民生”“媒体+文化”上打通服务群众“最后一公里”。
  扎实推进新时代文明实践中心建设和乡村文化振兴。昌乐以村居试点先行,探索新时代文明实践中心建设,逐步建立健全县镇村三级综合平台、完善志愿服务体系。目前已建有新时代文明实践分中心10处,新时代文明实践站(所)19处。全县896个自然村全部建成“善行义举四德榜”、红白理事会。围绕农村婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比、人情份子重等现实问题开展陈规陋习专项整治。深入开展“好媳妇好婆婆”“文明家庭”评选和“新农村新生活”培训。继续实施“百镇千村”建设示范工程,争创一批省级乡村文明家园示范村。
  积极培育和践行社会主义核心价值观,扎实做好庆祝新中国成立70周年工作,做大做强新时代新昌乐新形象主流舆论。围绕庆祝新中国成立70周年,昌乐组织开展了“春联送祝福,窗花传真情”送文化下乡、“国学飘香迎大年”、唱响《我和我的祖国》快闪活动等60余项基层文化活动,吸引全县30余万人次参与;做好“文明之夏”广场文艺演出,70多个文明单位参演,观看群众达到20万人次以上;扎实开展“文化惠民、服务群众”办实事活动,推进基层综合性文化服务中心(文化大院)全覆盖;推动农家书屋和农村电影放映工程转型升级,做好乡村阅读推广和版权进乡村工作;加快推动文化与旅游深度融合,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,保护好古传统村落和传统建筑,传承乡村传统文化,建设一批文旅融合重点项目,打造一批精品文旅品牌,深入推进文化旅游目的地品牌建设,用文化提升旅游内涵和品质。
  
  ①田园综合体
②昌乐庵上湖乡村振兴学院      □毕延长 报道
③昌乐火山地质公园         □葛本文 报道
④英轩重工生产车间
⑤昌乐新貌