□洪斌
发展框架——历史的抉择
巍巍泰山,滔滔黄河。历史总有些重大事件让人铭记。
2018年,注定成为齐鲁儿女奋起直追、产业发展战略转折的一年。
2018年1月,国家批复山东建设新旧动能转换综合试验区。山东开始重新审视自身的产业结构,一个新的发展大计在顶层酝酿。
问计南方是山东一贯的做法。
2018年7月,山东省党政代表团赴苏浙粤考察学习,提出了建设产业技术研究院的设想。
2018年9月,山东省推动制度创新工作领导小组将《学习先进经验,建立山东产业技术研究院,推动构建协同创新新体系》列为唯一一个有建设任务的项目。按照省委要求,济南市委、市政府和省科技厅、省教育厅组成课题组,同时济南市专门成立产研院建设指挥部,强力推进。
2018年12月,《关于建立山东产业技术研究院推动创新发展的框架意见》提交省政府第26次常务会议和省委全面深化改革委员会会议审议通过。
2019年2月2日,省政府正式印发《关于建立山东产业技术研究院推动创新发展的框架意见》(鲁政字〔2019〕26号),提出将山东产研院打造成为“引领全省创新驱动发展的核心引擎和制度创新的示范样板,为加快新旧动能转换、实现高质量发展提供科技创新支撑”,作为产研院建设发展的指导性文件。
踏着时代的节拍,透过时间轴,我们欣喜地看到,一个事关一亿齐鲁儿女福祉的产业发展蓝图开始描绘。
思路定位——愈来愈明的共识
顺大势方能把握新机遇。
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,以创新驱动为引领,加快新旧动能转换,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革成为区域经济发展的新要求、新导向。
知不足而后勇。通过多方问计,山东决策层发现,对比先进地区,山东最大的差距是创新,特别是科研体制机制改革创新上的差距。更进一步说,山东的科技创新缺乏顶层设计,科技与经济“两张皮”等现象尤为突出,省委、省政府审时度势,决定集全省之力建设产业技术研究院,探索一条以技术创新引领我省产业转型升级和未来产业发展,全面提升山东经济发展质量和竞争力的创新强省之路。
真理愈辩愈明。
为将产研院打造成为全省新旧动能转换的核心引擎,山东省、济南市各级领导反复调研论证,明确了产研院的定位和发展方向。
突出市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,紧紧围绕产业链部署创新链,完善人才链、资本链和价值链,按照市场方式确定科研方向、以市场化手段组织创新资源,促进技术创新和市场应用无缝对接。
创新体制机制。大胆探索,赋予产研院充分的发展自主权,全面构建市场导向的管理机制、灵活包容的人才机制、开放创新的合作机制,建立多元化股权收益激励机制以及成果导向的绩效评价机制和分配机制,最大限度激发和释放创新创造活力。
引领产业升级。围绕新旧动能转换重大工程的实施,聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代高效农业、军民融合等重点领域,突出产业应用技术研发,打通“政产学研金服用”通道,带动产业链强链、补链、延链,加快发展新产业、新业态,助推“十强”产业健康发展。
树立全球视野。充分开发利用全球创新资源,对标国际先进,大力引进海内外一流的战略科学家和科技领军人才,研发具有全球影响力的产业成果,打造展示山东优势产业和科技创新的对外窗口,建设开放融合共享的国际化创新平台。
凝聚创新合力。充分发挥全省创新资源优势,调动政府、企业、园区等各方积极性,构建省级统筹协调,济南市具体承建,其他市和开发园区、龙头企业、高校院所、社会资本等多方参与的产研院建设格局,形成辐射全省的产业技术研发及转化网络,打造全省协同创新新体系。
创业之路——蓝图绘就行军疾
蓝图绘就,军号吹响。一个崭新的群体——“产研院人”肩负“创新产业技术、服务山东人民”的使命,开启激情澎湃的创业之路。
按照决策层意图,山东方面经多次与中科院沟通对接,决定选聘中国科学院空天信息研究院(筹)副院长孙殿义同志担任首届山东产业技术研究院院长。2019年5月14日,这是孙殿义人生中值得铭记的日子,这天,正式赴济南主持产研院筹建工作。他放下行李还没打开,便召集创业团队召开履新后的第一个会。
马不停蹄,骤变开始。
按照“因事设岗、以岗定责”的原则,产研院筹建期内成立山东产研院综合管理部,主要负责组织协调、统筹推进产研院筹建各项工作,综合管理部下设综合规划、创新合作、财务、人力资源、项目建设、后勤保障6个工作组,产研院工作推进体系初步确立。
2019年5月20日,又是一个值得纪念的日子。这天,山东省委召开专题会议,听取山东产业技术研究院建设进展专题汇报,同日山东产业技术研究院完成法人注册登记。
此后,省市两级主要领导挂帅督办筹建事宜。
2019年6月19日,济南市委主要领导专题听取孙殿义院长关于山东产研院筹建工作进展的汇报。
2019年7月7日,山东省政府领导到山东产业技术研究院调研科技成果转移转化工作,对山东产业技术研究院筹建工作给予充分肯定。
2019年7月16日,济南市委组织部领导带队现场调研人才公寓,为山东产研院招才引智工作提供保障。
项目合作全面展开。
山东产业技术研究院团队先后拜访中国工程院樊邦奎院士、中国科学院空天信息研究院院长吴一戎院士。同时访问了中国科学院苏州生物医学工程技术研究所等13个高端科研机构,并就轻型动力技术产业化、卫星互联网关键电子学器件产业化等重大项目落户济南做好了准备。
目标路径——
建设国际一流的新型研发机构
山东产业技术研究院院长孙殿义表示,产研院作为全省新旧动能转换的核心引擎,责任重大、使命光荣,他领导的团队一定夙夜不怠。他们将以“商业成功是检验技术创新的唯一标准”为理念,把“面向世界产业技术发展前沿,面向国家新旧动能转换综合试验区建设重大战略,面向山东经济社会发展科技需求,开展产业技术原始性创新、系统集成创新和工程化、产品化验证,实现商品化、产业化,催生新型产业,做大新兴产业,提升传统产业”作为办院方针,努力建设市场导向、机制灵活、体系健全、国际一流的新型研发机构。
据悉,在创新体系布局上,产研院将坚持因地制宜、精准施策的原则,根据产业发展不同阶段和实际需求,全方位、全过程开展技术创新,推动基础研究、应用研究和产业化融通发展,实现科技与经济的紧密结合。布局“无中生有”,瞄准产业发展前沿,开展原始性技术创新集成,创造变革性力量,彻底扭转山东长期技术跟随的被动局面,图谋率先发展。布局“雪中送炭”,面向山东战略性新兴产业,瞄准关键核心技术与“卡脖子”技术,开展工程化、产品化集成验证,打通从技术到产品的关键环节,快速形成企业核心竞争力。布局“锦上添花”文章,面向传统优势产业,需求牵引、问题导向,整合国内外科技创新资源,促进产研融合,持续开展痛点技术与共性技术研发,推广信息化、智能化、绿色化技术应用,提升产业发展能力。并加强产业创新生态体系建设,依托产业链、配置创新链,依托创新链、配置资本链,促进“三链”紧密融合,构建人才计划、产业技术研发计划、平台专项、投资基金四位一体的产业创新生态体系。
按照规划,山东产业技术研究院发展目标将分两个阶段实施。
第一阶段(2019—2020年),从建立运营管理制度入手,初步构建市场化运作的新型研发机构治理体系。
第二阶段(2021—2025年),建成具备良好自我发展能力、具有国际影响力的新型研发机构,引进培养一批具有世界水平的科学家、科技领军人才与团队,在量子科技、大数据、人工智能等产业前沿性、关键性、共性技术领域实现大突破,涌现一批在行业内具有重要影响的上市企业,催生一批原创性新兴产业,打造山东科技创新的综合性大科学平台,为全省经济社会发展提供有力支撑。
“一万年太久,只争朝夕。”
新旧动能转换关键战役已经在齐鲁大地打响。以产研院为代表的优秀齐鲁儿女正牢记嘱托,勇立潮头,全速远航,全面开创山东产业技术创新发展的美好明天!