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“食安山东”
品牌建设稳步推进
□贾雁高 张志超
２０１９年上半年，各级各有关部门深入实施食品安全战略，认真贯彻落实“食安山东”品牌建设的实施意见，坚持“打、建、创”相结合，“点、线、面”立体化推进，持续强基固本、创新监管、精心培育、积极推介，“食安山东”品牌建设稳步推进。
继续加大财政经费支持力度，２０１９年省级财政安排食品安全（包括食用农产品）专项资金３．２８亿元，为全面实施“食安山东”战略提供了有力保障。健全食安委、食安办工作运行机制，修订省食安委工作规则，顺应机构改革和食品安全监管工作需要，及时调整省食安委组成人员，省食安委主任由省长担任，新增省民政厅等５部门为成员单位，并明确了各成员单位食品安全方面的主要职责，切实发挥省食安委及食安办统一领导、牵头协调、调度指导、督查考核等作用，召开省食安委部分成员单位第一、二季度联席会议，开展部门间风险会商，通报交流抽检监测、品牌建设、专项整治等工作进展情况，定期研究解决“食安山东”建设工作中的重大问题，凝聚了“食安山东”品牌建设的工作合力。
持续推进全域创建，组织开展跨行业、多层次、全方位的品牌建设工作，培育放心品牌，提振消费信心。截至目前，省市场监管局已累计创建食品生产加工示范企业８６４家、生产示范基地２２个、食品流通示范单位５０００家、餐饮服务示范单位（街区）３２１１家、规范化农贸市场２１８家、放心肉菜示范超市３７７家。省自然资源厅积极开展“省级经济林标准化示范园”“齐鲁放心果品”等品牌创建活动。目前已有６１家单位申报“齐鲁放心果品”品牌，品牌创建工作进展顺利。省农业农村厅创建省级农业标准化生产基地累计１１４９个，省级以上海洋牧场累计８３处，新发展绿色和有机农产品４１５个。大力实施餐饮质量安全提升工程，会同教育部门全面推行学校食堂明厨亮灶，全省共有１３５９３家学校食堂实施了明厨亮灶，占比７０％。推动学校食堂实施食品原料公开招标和定点采购制度，共有４６２３家学校食堂实施大宗物品集中采购，学校食堂量化分级Ｂ级以上达到９８％。中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率超过９０％，大中型餐饮服务单位清洁厨房率达到９２％。深入推进“双安双创”，省农业农村厅联合省发展改革委等多部门印发《关于深入推进农产品质量安全省创建活动的通知》，推动实施绿色发展等十大行动。省食安办在东阿县召开工作推进会，通过现场观摩，引导第四批、第五批创建县（市、区）比学赶超。借鉴浙江等先进省份经验，在广泛征求意见的基础上，修订食品安全市县评价细则。对各创建市县持续开展督导检查和暗访检查，推动创建工作始终力度不减。
同时，积极推进国家农产品质量安全追溯管理信息平台试运行工作，加强省级追溯平台建设，推动实现与市、县平台的互联互通。坚持问题导向，瞄准人民群众反映强烈的突出问题、重点难点问题和监管薄弱环节，持续开展系列整治行动。深入推进“放管服”改革、“一次办好”改革，目前省级食品生产许可事项除特殊食品外已全部下放，实现了所有省级食品行政许可事项的“全程网办”，推出电子证照，努力做到让群众“零跑腿”。讲好“食安山东”品牌故事，加强品牌展示，形成品牌效应，整体提升山东食品品牌形象。
下一步，全省各级各有关部门将继续坚持以“食安山东”建设为统领，不断完善推进机制，抓重点、补短板，着力完善创建标准、树立示范标杆，深化品牌引领行动，坚持“点线面”立体化推进，努力打造“食安山东”品牌新优势。
历山街道
“联村共建”开辟振兴新路
□李艳娇 江玉宝
“‘联村共建’这个政策好啊，咱们村发展越来越有盼头喽。”东北麻村老党员岳大爷参加完南麻一村与东北麻村“联村共建”签约仪式及第一书记派驻工作会议后，兴奋地做起了宣传员。
沂源县历山街道东北麻村与南麻一村毗邻，区位优势相近，但是村居发展却差距很大，南麻一村固定资产３０亿元、村集体经济年收入４７００余万元，而东北麻村才刚刚摘掉“经济薄弱村”帽子。
“联村共建”为东北麻村敲开了振兴的大门。历山街道党工委借助县委组织部启动第四批第一书记派驻工作契机，创新提出南麻一村和东北麻村实行“联村共建”，由南麻一村党委书记祝焕法兼任东北麻村第一书记，按照“组织先行融合，带动合村发展”的思路，通过组织联建、班子联强、阵地联用、资源联享、产业联兴、文明联促、弱困联扶等措施，走出一条“大带小、强带弱、富带穷”抱团发展的强村富民新路。
“以强带弱”，借势破局
近年来，省级文明村南麻一村党委充分发挥基层党组织在共同致富中的核心作用，在发展壮大集体经济、增加居民收入、改善人居环境等方面积累了丰富经验，而亟待突破发展瓶颈的东北麻村，面临新一轮城市建设、片区改造、大社区建设的发展机遇，迫切需要帮扶带动，一墙之隔的兄弟村便是最好的借力。
“咱们东北麻村有着得天独厚的位置优势和巨大的发展潜力，之前由于种种原因没把握住发展机遇，现在县里派南麻一村党委书记祝焕法同志来帮助指导工作，我从心里感到振奋。”东北麻村党支部书记岳峰在党员大会上表示。
组织振兴是乡村振兴的“牛鼻子”。破解东北麻村存在的软弱涣散问题，除了派驻第一书记，历山街道党工委还专门成立了包村干部工作组，帮助东北麻村重点化解村党组织战斗堡垒作用发挥不好、致富带富能力不强及发展资源要素整合、配置、集约使用不到位等问题，将“联村共建”工作做细做实。
共建协议明确南麻一村根据自身发展经验，帮助东北麻村厘清经济社会发展思路，制定和完善发展规划，因村制宜帮助确定一个以上致富产业和发展项目，计划两年内使东北麻村实现村集体经济收入３００万元；着力破解东北麻村发展思路少、产业实施难等问题，推动村级集体经济持续发展壮大。
“五联建设”实现共赢
不仅如此，两村本着行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产资源权属不变，保持财务管理独立建账、独立核算、独立收支的原则，在组织、经济、片区开发、精神文明、资源互补五方面达成共建协议，推行工作统一部署、统一落实、统一考评，做到“各执一把号，同吹一个调”。
双方坚持以党建融合为统领，共同围绕严格党的基本制度、严肃组织生活、加强班子自身建设、强化党员教育管理、培育村级后备力量、规范发展党员等工作，为党员干部相互学习、相互融入、共同发展、互助共建创造条件，推动联村区域内感情融合、工作融合、发展融合。
“以乡村治理工作为总抓手，明确‘联村共建’工作任务，利用好主城区道路建设、城市社区规划、沿街商铺等商服设施配套建设契机，统一规划，使弱村变强、强村更强，实现双赢。”历山街道党工委书记刘教武表示。
优势互补，释放“１＋１〉２”效应
据悉，根据沂源县和历山街道片区改造统一规划，两年内完成城中村片区改造任务。同是城中村的南麻一村和东北麻村在片区规划中有区域交叉，机遇面前双方只要在开发规划上步调一致、抱团发展，就能实现村集体经济和居民收入双翻番。
“除了片区改造，在服务群众、阵地建设、产业布局等方面，两个村还要取长补短，做到优势短板互补，实现协调发展、整体提高。”历山街道党工委组织委员田立生说，“通过构建党建引领、资源共享、管理高效、携手发展的工作新机制，使基层党组织凝聚力、执行力、公信力明显提升，激活乡村振兴原动力，实现‘１＋１〉２’效应。”
品牌建设稳步推进
□贾雁高 张志超
２０１９年上半年，各级各有关部门深入实施食品安全战略，认真贯彻落实“食安山东”品牌建设的实施意见，坚持“打、建、创”相结合，“点、线、面”立体化推进，持续强基固本、创新监管、精心培育、积极推介，“食安山东”品牌建设稳步推进。
继续加大财政经费支持力度，２０１９年省级财政安排食品安全（包括食用农产品）专项资金３．２８亿元，为全面实施“食安山东”战略提供了有力保障。健全食安委、食安办工作运行机制，修订省食安委工作规则，顺应机构改革和食品安全监管工作需要，及时调整省食安委组成人员，省食安委主任由省长担任，新增省民政厅等５部门为成员单位，并明确了各成员单位食品安全方面的主要职责，切实发挥省食安委及食安办统一领导、牵头协调、调度指导、督查考核等作用，召开省食安委部分成员单位第一、二季度联席会议，开展部门间风险会商，通报交流抽检监测、品牌建设、专项整治等工作进展情况，定期研究解决“食安山东”建设工作中的重大问题，凝聚了“食安山东”品牌建设的工作合力。
持续推进全域创建，组织开展跨行业、多层次、全方位的品牌建设工作，培育放心品牌，提振消费信心。截至目前，省市场监管局已累计创建食品生产加工示范企业８６４家、生产示范基地２２个、食品流通示范单位５０００家、餐饮服务示范单位（街区）３２１１家、规范化农贸市场２１８家、放心肉菜示范超市３７７家。省自然资源厅积极开展“省级经济林标准化示范园”“齐鲁放心果品”等品牌创建活动。目前已有６１家单位申报“齐鲁放心果品”品牌，品牌创建工作进展顺利。省农业农村厅创建省级农业标准化生产基地累计１１４９个，省级以上海洋牧场累计８３处，新发展绿色和有机农产品４１５个。大力实施餐饮质量安全提升工程，会同教育部门全面推行学校食堂明厨亮灶，全省共有１３５９３家学校食堂实施了明厨亮灶，占比７０％。推动学校食堂实施食品原料公开招标和定点采购制度，共有４６２３家学校食堂实施大宗物品集中采购，学校食堂量化分级Ｂ级以上达到９８％。中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率超过９０％，大中型餐饮服务单位清洁厨房率达到９２％。深入推进“双安双创”，省农业农村厅联合省发展改革委等多部门印发《关于深入推进农产品质量安全省创建活动的通知》，推动实施绿色发展等十大行动。省食安办在东阿县召开工作推进会，通过现场观摩，引导第四批、第五批创建县（市、区）比学赶超。借鉴浙江等先进省份经验，在广泛征求意见的基础上，修订食品安全市县评价细则。对各创建市县持续开展督导检查和暗访检查，推动创建工作始终力度不减。
同时，积极推进国家农产品质量安全追溯管理信息平台试运行工作，加强省级追溯平台建设，推动实现与市、县平台的互联互通。坚持问题导向，瞄准人民群众反映强烈的突出问题、重点难点问题和监管薄弱环节，持续开展系列整治行动。深入推进“放管服”改革、“一次办好”改革，目前省级食品生产许可事项除特殊食品外已全部下放，实现了所有省级食品行政许可事项的“全程网办”，推出电子证照，努力做到让群众“零跑腿”。讲好“食安山东”品牌故事，加强品牌展示，形成品牌效应，整体提升山东食品品牌形象。
下一步，全省各级各有关部门将继续坚持以“食安山东”建设为统领，不断完善推进机制，抓重点、补短板，着力完善创建标准、树立示范标杆，深化品牌引领行动，坚持“点线面”立体化推进，努力打造“食安山东”品牌新优势。
历山街道
“联村共建”开辟振兴新路
□李艳娇 江玉宝
“‘联村共建’这个政策好啊，咱们村发展越来越有盼头喽。”东北麻村老党员岳大爷参加完南麻一村与东北麻村“联村共建”签约仪式及第一书记派驻工作会议后，兴奋地做起了宣传员。
沂源县历山街道东北麻村与南麻一村毗邻，区位优势相近，但是村居发展却差距很大，南麻一村固定资产３０亿元、村集体经济年收入４７００余万元，而东北麻村才刚刚摘掉“经济薄弱村”帽子。
“联村共建”为东北麻村敲开了振兴的大门。历山街道党工委借助县委组织部启动第四批第一书记派驻工作契机，创新提出南麻一村和东北麻村实行“联村共建”，由南麻一村党委书记祝焕法兼任东北麻村第一书记，按照“组织先行融合，带动合村发展”的思路，通过组织联建、班子联强、阵地联用、资源联享、产业联兴、文明联促、弱困联扶等措施，走出一条“大带小、强带弱、富带穷”抱团发展的强村富民新路。
“以强带弱”，借势破局
近年来，省级文明村南麻一村党委充分发挥基层党组织在共同致富中的核心作用，在发展壮大集体经济、增加居民收入、改善人居环境等方面积累了丰富经验，而亟待突破发展瓶颈的东北麻村，面临新一轮城市建设、片区改造、大社区建设的发展机遇，迫切需要帮扶带动，一墙之隔的兄弟村便是最好的借力。
“咱们东北麻村有着得天独厚的位置优势和巨大的发展潜力，之前由于种种原因没把握住发展机遇，现在县里派南麻一村党委书记祝焕法同志来帮助指导工作，我从心里感到振奋。”东北麻村党支部书记岳峰在党员大会上表示。
组织振兴是乡村振兴的“牛鼻子”。破解东北麻村存在的软弱涣散问题，除了派驻第一书记，历山街道党工委还专门成立了包村干部工作组，帮助东北麻村重点化解村党组织战斗堡垒作用发挥不好、致富带富能力不强及发展资源要素整合、配置、集约使用不到位等问题，将“联村共建”工作做细做实。
共建协议明确南麻一村根据自身发展经验，帮助东北麻村厘清经济社会发展思路，制定和完善发展规划，因村制宜帮助确定一个以上致富产业和发展项目，计划两年内使东北麻村实现村集体经济收入３００万元；着力破解东北麻村发展思路少、产业实施难等问题，推动村级集体经济持续发展壮大。
“五联建设”实现共赢
不仅如此，两村本着行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产资源权属不变，保持财务管理独立建账、独立核算、独立收支的原则，在组织、经济、片区开发、精神文明、资源互补五方面达成共建协议，推行工作统一部署、统一落实、统一考评，做到“各执一把号，同吹一个调”。
双方坚持以党建融合为统领，共同围绕严格党的基本制度、严肃组织生活、加强班子自身建设、强化党员教育管理、培育村级后备力量、规范发展党员等工作，为党员干部相互学习、相互融入、共同发展、互助共建创造条件，推动联村区域内感情融合、工作融合、发展融合。
“以乡村治理工作为总抓手，明确‘联村共建’工作任务，利用好主城区道路建设、城市社区规划、沿街商铺等商服设施配套建设契机，统一规划，使弱村变强、强村更强，实现双赢。”历山街道党工委书记刘教武表示。
优势互补，释放“１＋１〉２”效应
据悉，根据沂源县和历山街道片区改造统一规划，两年内完成城中村片区改造任务。同是城中村的南麻一村和东北麻村在片区规划中有区域交叉，机遇面前双方只要在开发规划上步调一致、抱团发展，就能实现村集体经济和居民收入双翻番。
“除了片区改造，在服务群众、阵地建设、产业布局等方面，两个村还要取长补短，做到优势短板互补，实现协调发展、整体提高。”历山街道党工委组织委员田立生说，“通过构建党建引领、资源共享、管理高效、携手发展的工作新机制，使基层党组织凝聚力、执行力、公信力明显提升，激活乡村振兴原动力，实现‘１＋１〉２’效应。”