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党建引领造就“干啥都爱找党组织”生动局面

即墨区:小社区有了“大党委”

2019-07-12 作者: 张晓帆 来源: 大众日报
  关键词:基层党建
  □本报记者 张晓帆
  本报通讯员 吕栋 宋吉鹏

  “在社区党委的领导下,不论是对外谈业务,还是找工人,我们联合党支部内的种植多肉、牡丹、香草、果树企业都一起抱团发展,只要有困难,共建议事制度就会发挥作用。”7月2日,青岛市即墨区灵山镇养生谷社区花卉中草药联合党支部负责人、百亿绿洲多肉植物园负责人王大勇告诉记者,在社区党委的引领下,“美丽产业”越来越壮大。
  灵山镇养生谷社区的“美丽产业”,是即墨区“强党建、壮产业、富农民”的一个典型,也是新时代乡村振兴中“干啥都爱找党组织”的生动写照。
  近年来,随着乡镇合并工作的开展,即墨很多镇街所辖村庄数量成倍增加,有的所辖村庄已超过100个,在传统治理模式下,单纯依靠村党组织来领导推动村庄发展,单纯局限在依靠村庄自身的力量来解决农村问题,难以统筹整合农村资源,激发乡村振兴活力。
  即墨区探索打造了社区党委平台,形成“区委—镇街党(工)委—社区党委—村党组织”的“四级联动”机制,几个或十几个村庄的土地、产业、人才等优势要素资源统筹使用,发展的载体和空间得到了有效拓展,引进龙头项目、发展主导产业的优势逐步显现,为“干啥都爱找党组织”的生动局面打下了坚实基础。
  从横向来看,即墨依托社区党委,建立完善了基层党组织发挥作用的抓手。随着132个社区党委的建立,1073名专职工作人员到社区党委工作,镇街承担的17大类100多项便民服务事项全部下沉到社区党委,使社区党委变成“缩小版”的镇街党工委。社区党委明确了加强基层党建、引领产业发展、加强村务管理、提供便民服务、深化社会治理的工作平台职能,社区吹哨部门(科室)报到、社区党委共建议事会议等制度迸发出“强磁力”。
  “社区的‘哨子’非常灵,镇上各个部门、科室反应非常快,比如我们想新建一个花卉交易市场,需要1500亩土地,三个月就完成了流转,找到了‘家’的感觉。”王大勇说。
  在纵向上看,即墨区加大产业振兴在社区发展中的核心地位,使基层党组织优势充分体现在产业链上,实现社区和产业园区“两区共建”。该区把发展产业作为社区党委的重要任务,统筹考虑所辖村庄的区位和产业特点,每个社区确定一个或几个主导产业,同步规划建设至少一个特色产业园区,培育引进龙头企业,原本分散的党组织联结为紧密的党建共同体,从根本上破解了单个村庄资源不足、规模效益不高、发展方式粗放等问题。
  以灵山镇养生谷社区为例,社区围绕花卉、中草药做文章,协调辖区村庄大宗流转土地,社区规划布局了花卉种植、中草药种植加工等产业园区,多个党支部也建在了园区产业链上,“产业发展在哪里、基层党组织就建到哪里”的特征凸显。
  记者了解到,随着越来越多的群众到园区就业、向社区集聚,“党建引领、两区共建、产居融合、治理有效”的发展模式在即墨形成,产居融合的新型社区呼之欲出。
  在养生谷社区回迁规划图中,党群服务中心、医养中心、中心幼儿园等应有尽有,水、电、路、气、暖、污水等基础设施一应俱全,居民回迁后便可以住上精装修的4—7层小洋楼。养生谷产居融合新型社区建设后,涉及村庄全部拆迁并居,建设新型社区,成立社区居委会,原有村庄的“两委”干部进入社区党委和居委会任职,接受社区党委统一领导。
  产业融合促进居住融合,当地农民就地实现了城镇化,转变为新型产业工人。土地流转后,灵山镇养生谷中河北村村民吴翠香,在百亿绿洲多肉植物园当上了园艺师,她兴奋地说:“步行五分钟,就能在家门口挣工资。”