□丁国强
获得感、幸福感、安全感,三者有机统一,其中安全感是基本条件和重要保障。
习近平总书记在全国公安工作会议重要讲话中指出:“新的历史条件下,公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续,为决胜全面建成小康社会、实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。”这一重要论述,立足党的十八大以来党领导公安工作的实践,进一步明确了公安机关加强政治建设、践行根本宗旨、履行职责使命、建设过硬队伍的根本要求,指明了新时代公安工作和队伍建设的前进方向、实践路径,是新时代公安工作和队伍建设的根本指针。
政治性是公安工作最本质的特征。毫不动摇地坚持党的绝对领导,是做好新时代公安工作的根本保证。要坚持把对党忠诚作为根本政治原则,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把政治优势和优良传统转化为维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的实际行动。
人民群众是我们的力量源泉。新时代公安工作要充分体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,充分体现热爱人民、尊崇人民、依靠人民的人民观。
要坚守人民公安为人民的初心使命。植根人民、依靠人民、服务人民是人民公安为人民的政治本色。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以最广大人民根本利益为根本坐标,把维护好最广大人民群众根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。要坚持把人民群众呼声作为第一信号,把人民群众的安危冷暖时刻放在心上,坚决同侵害人民群众利益的行为作斗争。要从人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,着力破解痛点堵点,不断提高公安工作的人民满意度。
要把公安工作扎根于人民群众之中。坚持专群结合、依靠群众,不断增强公安队伍的群众工作能力,面对面、心贴心、实打实做好群众工作。要不断提高化解矛盾纠纷、维护社会治安、创新社会治理的能力和水平,着力挖掘和利用社会资源,推进警务工作社会化,形成共建共治共享的社会治理格局。
要不断提升人民群众的安全感。获得感、幸福感和安全感是密切相关的有机统一体,其中,安全感是基本条件和重要保障。公安机关要以守护人民群众美好生活为己任,大力深化“放管服”改革,不断加强和改进公安行政管理服务工作,运用大数据、人工智能等新技术提高公安政务服务水平,为群众提供便捷高效、精准有效、公平可及的服务。要坚持以人民安全为宗旨,加快推进社会治安防控体系建设,不断巩固和增强人民群众安全感。
面对复杂严峻的风险挑战,新时代公安机关要增强为新时代中国特色社会主义保驾护航的责任感和使命感,遵循新时代公安工作发展规律的内在要求,构建改革引领、创新驱动、科技支撑、集约高效的警务模式,不断提高警务活动的质量和效益,切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
要把握社会治理规律。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持自治、法治、德治相结合,推动社会治理重心下移,解放基层警力,激发基层活力,努力把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能。以大力加强基层基础建设、有效化解各类矛盾纠纷、有力维护社会大局持续稳定为着力点,加快推进基层社会治理现代化,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
要把握公正执法规律。坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指引,推进法治公安建设,深化执法规范化建设,积极构建完备的执法制度体系、严格的执法管理体系、严格的执法责任体系,着力完善与建设中国特色社会主义法治体系相适应的执法权力运行机制。要建立完善民警执法权益保障机制,依法打击暴力袭警行为,坚决维护法律尊严和公安民警执法权威。要适应以审判为中心的诉讼制度改革的要求,全面推行刑事案件“两统一”工作机制,完善错案预防机制,提高刑事案件办理质量,提高执法管理监督科学化水平,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
要把握警务运行规律。深化立体化治安防控体系建设,构建立体化、信息化防控网,实现打击、防范、管控、治理等要素有机衔接、相互支撑。要紧紧围绕实战,紧跟智能科技发展趋势,加快推进警务数据治理,着力打破数据壁垒,推倒部门“隔墙”,整合数据资源,推动互联网、大数据、人工智能等新技术与警务机制的有机融合,增强利用大数据推进警务运行的能力水平。要在数据集成、警务转型、管理创新上下功夫,打破传统警务模式,切实解决警务运作不畅、警务效能不高的问题,再造警务流程,优化警力配置,着力打造智慧警务、集约警务,提升精准预测预警、精确打击犯罪、精致服务社会的能力。
(作者系西南政法大学特聘教授)
获得感、幸福感、安全感,三者有机统一,其中安全感是基本条件和重要保障。
习近平总书记在全国公安工作会议重要讲话中指出:“新的历史条件下,公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续,为决胜全面建成小康社会、实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。”这一重要论述,立足党的十八大以来党领导公安工作的实践,进一步明确了公安机关加强政治建设、践行根本宗旨、履行职责使命、建设过硬队伍的根本要求,指明了新时代公安工作和队伍建设的前进方向、实践路径,是新时代公安工作和队伍建设的根本指针。
政治性是公安工作最本质的特征。毫不动摇地坚持党的绝对领导,是做好新时代公安工作的根本保证。要坚持把对党忠诚作为根本政治原则,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把政治优势和优良传统转化为维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的实际行动。
人民群众是我们的力量源泉。新时代公安工作要充分体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,充分体现热爱人民、尊崇人民、依靠人民的人民观。
要坚守人民公安为人民的初心使命。植根人民、依靠人民、服务人民是人民公安为人民的政治本色。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以最广大人民根本利益为根本坐标,把维护好最广大人民群众根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。要坚持把人民群众呼声作为第一信号,把人民群众的安危冷暖时刻放在心上,坚决同侵害人民群众利益的行为作斗争。要从人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,着力破解痛点堵点,不断提高公安工作的人民满意度。
要把公安工作扎根于人民群众之中。坚持专群结合、依靠群众,不断增强公安队伍的群众工作能力,面对面、心贴心、实打实做好群众工作。要不断提高化解矛盾纠纷、维护社会治安、创新社会治理的能力和水平,着力挖掘和利用社会资源,推进警务工作社会化,形成共建共治共享的社会治理格局。
要不断提升人民群众的安全感。获得感、幸福感和安全感是密切相关的有机统一体,其中,安全感是基本条件和重要保障。公安机关要以守护人民群众美好生活为己任,大力深化“放管服”改革,不断加强和改进公安行政管理服务工作,运用大数据、人工智能等新技术提高公安政务服务水平,为群众提供便捷高效、精准有效、公平可及的服务。要坚持以人民安全为宗旨,加快推进社会治安防控体系建设,不断巩固和增强人民群众安全感。
面对复杂严峻的风险挑战,新时代公安机关要增强为新时代中国特色社会主义保驾护航的责任感和使命感,遵循新时代公安工作发展规律的内在要求,构建改革引领、创新驱动、科技支撑、集约高效的警务模式,不断提高警务活动的质量和效益,切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
要把握社会治理规律。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持自治、法治、德治相结合,推动社会治理重心下移,解放基层警力,激发基层活力,努力把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能。以大力加强基层基础建设、有效化解各类矛盾纠纷、有力维护社会大局持续稳定为着力点,加快推进基层社会治理现代化,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
要把握公正执法规律。坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指引,推进法治公安建设,深化执法规范化建设,积极构建完备的执法制度体系、严格的执法管理体系、严格的执法责任体系,着力完善与建设中国特色社会主义法治体系相适应的执法权力运行机制。要建立完善民警执法权益保障机制,依法打击暴力袭警行为,坚决维护法律尊严和公安民警执法权威。要适应以审判为中心的诉讼制度改革的要求,全面推行刑事案件“两统一”工作机制,完善错案预防机制,提高刑事案件办理质量,提高执法管理监督科学化水平,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
要把握警务运行规律。深化立体化治安防控体系建设,构建立体化、信息化防控网,实现打击、防范、管控、治理等要素有机衔接、相互支撑。要紧紧围绕实战,紧跟智能科技发展趋势,加快推进警务数据治理,着力打破数据壁垒,推倒部门“隔墙”,整合数据资源,推动互联网、大数据、人工智能等新技术与警务机制的有机融合,增强利用大数据推进警务运行的能力水平。要在数据集成、警务转型、管理创新上下功夫,打破传统警务模式,切实解决警务运作不畅、警务效能不高的问题,再造警务流程,优化警力配置,着力打造智慧警务、集约警务,提升精准预测预警、精确打击犯罪、精致服务社会的能力。
(作者系西南政法大学特聘教授)