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如何破解基层党建“势单力薄”难题?雪宫街道——

党建联盟让战斗堡垒更坚强

2019-05-08 作者: 刘磊 马景阳 来源: 大众日报
  临淄区雪宫街道党工委组织开展志愿活动,将服务送到百姓身边。
  □ 本报记者 刘 磊 马景阳
   本报通讯员 陈海宁 陈卫华

  近日,由临淄区雪宫街道党工委牵头组织的“新时代集结号”党建联盟成立。在联盟成员名单中,既有驻地党政机关,也有百姓关注的学校、医院、银行,还有餐厅、商场以及连锁药店等95家企业单位。
  随着社会管理服务重心的下移,“小社区、大社会”治理格局逐步成型,对基层党建工作提出了新挑战。但是,基层党组织所掌握的资源有限、空间受限,原有就社区抓社区、单位抓单位的党建模式,显得有些“势单力薄、力不从心”。针对这一问题,雪宫街道党工委坚持党建统领,积极创立互为支撑、深度融合的党建联盟机制,通过联盟共建,联出基层党组织的战斗堡垒作用,联出党员的先锋模范形象,联出民情民意诉求的快车道,区域党建工作实现高质量发展。
“1+N+X”组织架构
变“小单位”为“大联盟”

  雪宫街道位于临淄城区西部,面积5.2平方公里,下设77个党支部1676名党员,每平方公里达15个支部322名党员,是城区党员、基层党组织最集中、最密集的地方。面对辖区商户云集、人口结构复杂情况。
  为此,雪宫街道党工委通过组织联盟、单位联合、党群联心,建立了1处街道、1处工业园区、6处城市社区,共8处党建公共服务平台,逐步形成以“区域不变”应“单位万变”的“1+N+X”组织架构,即街道党工委是引领带动、集结各类党组织的“核心”,汇聚辖区内N家驻地企业单位,依据各自特点开展X项活动,让一个个原本单一关系的各类党组织成了以辖区党组织为“轴心”的盟友,实现了“小单位”向“大联盟”的华丽转变。
  高留社区面积只有0.5平方公里,但是辖区内有区人社局、中国石化塑料技术中心齐鲁石化分部、区实验中学、工商银行、爱心365社会工作服务中心等各类机关、企事业单位、两新组织330余家,经过优中选优,首批加入高留社区“红色基因”党建联盟的单位已达23家。目前,通过党建联盟平台,各联盟单位为辖区提供意见建议28条,开展各类志愿服务活动21场,解决社区发展难题12个。
  “联盟是将现有的力量汇聚起来,更好地服务商家、店家和群众。同时,可以把党的建设责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。”雪宫街道党工委副书记刘曦东说。
书记项目
让“头雁效应”更凸显

  群雁齐飞,最重要的是领头雁。如何抓住关键少数,让党组织书记发挥“头雁效应”?
  雪宫街道党工委根据党建需求、民生需求、单位需求,先后建立了“三张清单”,即群众需求清单、资源共享清单、提供服务清单,以项目化管理的方式,把一系列党建服务民生工作的任务,落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中。目前,已制订了13项资源清单,14项需求清单,19项服务清单。根据群众需求,街道党工委认真筛定“书记项目”,要求联盟单位都要认领一个项目,项目实施过程中,做到党组织书记既挂帅又出征,让党员干部真正扑下身子,服务群众。
  “通过实施‘书记项目’,一批党组织书记带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。”雪宫街道党工委书记吴雪江介绍。
信息互通
画出最大党群同心圆

  桑家老址生活区建于上世纪90年代,基础设施陈旧,特别是单元防盗门还是传统敞开式,而且生锈严重,已失去防盗作用。居民多次到社区咨询有无更换补贴政策,社区便列为群众需求清单。联盟单位区人社局的同志们在与群众们交流时得知这一消息,经局党组会议研究通过后,拿出专项资金,免费为居民换了8套新型防盗门。
  党建联盟实行“听、商、决、干、评”五字经工作法,定期召开党建联盟联席会议,“街道党工委班子成员,驻地单位负责同志,社区党组织书记,辖区内各类党组织负责人,以及社区党员、居民代表坐在一起,通过他们上情下达、下情上传。‘联盟会’真正成为聚民意、集民智、促共识、出办法的‘汇办会’。”刘曦东说。
  下一步,雪宫街道将充分发挥新时代集结号、五彩党建、红色基因、同心圆等系列党建服务品牌效应,进一步充实完善辖区党建网格化建设,把各类党组织、社会组织融入党建网格,最终通过网格化管理,把各类党组织战斗堡垒建得更强、更有力。