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俄罗斯“挺委抗美”的多重考量

2019-05-08 作者: 来源: 大众日报
□ 中国现代国际关系研究院 严谨

  据新华社报道,俄罗斯外长拉夫罗夫5日在莫斯科会见委内瑞拉外长阿雷亚萨时表示,俄方坚定支持委内瑞拉总统马杜罗领导的合法政府,谴责美国策动委境内政变,敦促美国“放弃不负责任的军事干涉图谋”。
  自美委关系全面恶化以来,俄罗斯始终秉持挺委抗美的立场,旗帜鲜明地给予马杜罗政府全方位支持,助委纾难解困。一方面,对美口诛笔伐,道义上支持委。在联合国大会和安理会等多边国际场合,俄罗斯多次阻击美、西方提出的涉委提案,挫败特朗普政府借联合国洗白干涉委内政的企图。在美、西方对委制裁升级,瓜伊多自封“临时总统”和反对派策动“政变”等多个关键敏感节点,俄总统普京、外长拉夫罗夫皆亲自出马声援马杜罗政府,甚至不惜公开与美互掐,有效吓阻了美军事干预图谋。另一方面,努力出谋划策,助委缓解美制裁阵痛。近期,特朗普政府对委金融封锁和石油制裁持续升级,令委石油业雪上加霜,进一步掐紧马杜罗政府经济命脉,欲彻底撼动其执政根基。为此,俄罗斯不仅派出专业技术人员进驻委国家石油公司指导生产,缓解委石油产量下滑势头,还出面接手委部分石油出口事宜,助委实现资源“变现”,以维持委国家和马杜罗政府日常开支,助其渡过难关。此外,俄还通过军售、派驻军事顾问、强化军事交流等方式助委国防力量固本强基,提高委军队应对美军事威胁的能力。
  回顾俄罗斯与拉美关系史,不难发现,冷战结束后委内瑞拉乃至整个拉美皆非俄外交重点关注方向,但在马杜罗政权内外交困的背景之下,俄罗斯投入如此多战略资源坚定挺委抗美,有多重战略考量:
  一是坚守在美国后院的战略支点。冷战结束后,俄几乎完全撤出拉美,美国趁机填补战略空间,形成后院一家独大的格局。查韦斯掌权后,俄委关系迅速热络,两国开展多领域深层次合作,形成了经济上的“特殊盟友伙伴关系”,构筑了政治上的“反美同盟”。尤其是近年来俄美交恶,美利用北约东扩和乌克兰危机不断挤压俄生存空间,令俄芒刺在背,愈加视委为后院牵制美的重要“楔子”。因此,守住委这一战略支点、力保马杜罗政权不倒,对俄与美展开全球博弈无疑具有重大战略意义。
  二是维护俄委经贸金融合作成果。俄在委有巨大经济利益,仅投资和信贷就超170亿美元。俄在委石油领域占有巨大份额,俄天然气工业股份公司、俄石油公司、卢克石油公司均参与委油气项目,其中俄石油公司还通过抵押贷款取得了委石油公司在美国子公司雪铁戈公司的控制权。此外,俄还是委主要粮食供应国,每年向委出口约60万吨粮食,紧握委“粮袋子”。毫无疑问,俄十分担忧委反对派夺权后否认俄委既有合作协议,继而触动俄在委利益。
  三是保住潜力巨大的委军购市场。俄对委大规模军售始于2005年,目前委已是俄第二大武器销售市场。有文章称,俄对委军售总额或达270亿美元,包括AK-103步枪、S-300型防空导弹系统、“布克”防空导弹、“针”系列便携式防空导弹、“龙卷风”和“冰雹”重型火箭炮以及直升机、战斗机等俄式武器装备。装备俄式武器装备的委军队已成为拉美地区最强大的军事力量之一,令美不敢小觑,军事干预前势必掂量再三。而最令特朗普政府如鲠在喉的是,俄常打着军售和军事合作的旗号与委进行联合军演和战略轰炸机巡航,如同达摩克利斯之剑般时刻威胁美国土安全。因此,俄高度看重委军售市场及军事合作,绝无可能任凭委反对派夺权后投靠美国,坐视巨额市场被他国挤占。
  俄与美在委问题上激烈交锋,表面上是“挺马”与“倒马”之争,实质上则是地缘角逐、石油资源与军售利益之争。同时,美国顽固坚持粗暴干涉委内政,以实现颠覆委左翼政权的最终目标,使美俄之争又呈现干涉与反干涉的特质,俄站在了坚持国际原则与道义的一方。不过,美俄在委内瑞拉问题上僵持不下,好似冷战重演,绝不是世界之福。正如中国政府的一贯立场,外部势力干涉委内政无益局势缓和,由委人民和各党派通过对话协商寻求政治解决方案,才是避免这场危机继续扩大的“正道”。