□ 本 报 记 者 宋学宝 张 鹏
本报通讯员 王永波
一个“墙内开花墙外香”的农业孵化平台凤岐茶社,引来多地对于营商环境的思考。3月7日至13日,潍坊市组成党政考察团,赴嘉兴、上海、泉州、宁波、苏州、南通等市学习,重在查找在思想、工作、作风、环境和发展等方面的问题差距,谋划推动高质量发展。
进一步解放思想、优化营商环境是这次学习的主要内容。向南方城市对标学习,按照“工作落实年”的要求,潍坊市委书记惠新安在优化营商环境方面说,在政务环境方面,要尽快突破“一次办好”,大力改进服务；在创新创业环境方面,对新业态要更敏锐更宽容,产业配套要更完备更贴心,创业孵化要更专业更精细；在政策环境方面,把落实政策作为重点；在社会环境方面,要讲诚信,树立各级政府和企业诚信践诺的良好形象。
推进“一次办好”改革工作,是潍坊市做好营商环境,进一步提升政务服务效能的突破“楔子”。截至去年底,全省调度的3项任务(公布全市通办事项、公布“一次办好”清单、行政许可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖)和潍坊市改革方案确定的26项改革任务已全部完成。该市政务服务群众满意度达99.58%。
同时,在推进改革过程中,潍坊市涌现出了一批改革“一招鲜”品牌:高新区在全省率先建立县级电子证照库,推广应用电子证照模式,编制公布了第一批涵盖88类电子证照目录,群众办理工商登记、社保登记等161项政务服务事项不再提供实物证照；昌邑市开通政务服务直通车,实行“走村进场、内部流转、后台办结、免费送达”服务模式,到群众“家门口”提供政策咨询、审批服务、在线办理等便民服务；高密市开展人社系统“零+1”(零上门、一次办)改革,梳理编制“零上门”业务89项、“一次办”业务193项,实现“一个窗口办理、一个链条审批”。
不过,“数据烟囱”“信息孤岛”是影响当前“一次办好”工作的突出问题。“目前,我市多数单位有自己的内部办公系统和专用办公网络,部分省级及以上业务部门研发的系统也未给地方提供数据接口,部门之间基础信息不能共享,互联互通难度大,造成部门间‘信息孤岛’问题产生。”潍坊市委编办主任、市职能办主任鞠增玉介绍说。
究其原因,主要在于部门自建系统多由省级以上业务主管部门开发。据潍坊市大数据局统计,目前涉及“一次办好”政务服务事项办理业务系统有59个,省级以上系统有47个,占比80%。
应用系统缺乏统一规范标准,并不代表工作难以开展。“一窗受理”是实行“前台综合受理、后台分类审批、结果集中反馈”的高效审批模式,但在缺少“互联网+”的信息共享手段的情况下,后台审批材料、反馈结果还是需要人工推送,增加了工作人员的工作量、延长了审批时间,与“一次办好”改革的实质性要求有差距。
日前,坊子区在创新开发信息共享平台,支撑“一窗受理”有效运行上有了新突破。这个区投资80万余元,与浪潮集团合作开发了工作人员窗口审批信息共享平台,与政务服务平台无缝对接,集成了审批材料全程电子化、同类信息归集和即时反馈审批结果等功能,纵向打通了前后台窗口之间收件、分件、反馈环节的信息壁垒,变人工推送为信息跑路,横向实现了不同部门之间的信息共享,避免了企业群众重复提交同类信息的问题。
以“工作落实年”为契机,青州市积极树立政务服务新理念,创新工作方式方法,深入推进“一次办好”改革,打造一流营商环境。据青州市职能办副主任付鑫锋介绍,该市打造出住房公积金贷款“1趟腿、2小时”的“青州速度”。
“我们梳理优化业务流程,将公积金贷款咨询和材料准备工作前置到房地产开发企业,由开发商为贷款人一揽子提供贷款和抵押材料,并到公积金窗口完成申请、初审和录入、审批,贷款人只须最终跑一次到不动产登记服务中心办理抵押即可。”付鑫锋介绍说,申请时还创新建立容缺机制,将银行盖章程序后置,在抵押登记材料齐全的情况下,可预先受理抵押登记手续。原本需要至少15个工作日才能办完的业务现在实现2小时内办结。残疾人证办理上也实现了“不见面审批”。
记者从潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室获悉,今年该市将推进政务大厅“一窗受理”落实落地,实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”,进一步健全完善运行机制和标准。
“我们会在更多领域推行‘一链办理’,对量大面广、与群众生产生活密切相关的事项进行流程优化,把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合,将‘一事一流程’整合为‘多事一流程’,逐项编制工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请,实现链条式‘一次办好’。”鞠增玉说。
本报通讯员 王永波
一个“墙内开花墙外香”的农业孵化平台凤岐茶社,引来多地对于营商环境的思考。3月7日至13日,潍坊市组成党政考察团,赴嘉兴、上海、泉州、宁波、苏州、南通等市学习,重在查找在思想、工作、作风、环境和发展等方面的问题差距,谋划推动高质量发展。
进一步解放思想、优化营商环境是这次学习的主要内容。向南方城市对标学习,按照“工作落实年”的要求,潍坊市委书记惠新安在优化营商环境方面说,在政务环境方面,要尽快突破“一次办好”,大力改进服务；在创新创业环境方面,对新业态要更敏锐更宽容,产业配套要更完备更贴心,创业孵化要更专业更精细；在政策环境方面,把落实政策作为重点；在社会环境方面,要讲诚信,树立各级政府和企业诚信践诺的良好形象。
推进“一次办好”改革工作,是潍坊市做好营商环境,进一步提升政务服务效能的突破“楔子”。截至去年底,全省调度的3项任务(公布全市通办事项、公布“一次办好”清单、行政许可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖)和潍坊市改革方案确定的26项改革任务已全部完成。该市政务服务群众满意度达99.58%。
同时,在推进改革过程中,潍坊市涌现出了一批改革“一招鲜”品牌:高新区在全省率先建立县级电子证照库,推广应用电子证照模式,编制公布了第一批涵盖88类电子证照目录,群众办理工商登记、社保登记等161项政务服务事项不再提供实物证照；昌邑市开通政务服务直通车,实行“走村进场、内部流转、后台办结、免费送达”服务模式,到群众“家门口”提供政策咨询、审批服务、在线办理等便民服务；高密市开展人社系统“零+1”(零上门、一次办)改革,梳理编制“零上门”业务89项、“一次办”业务193项,实现“一个窗口办理、一个链条审批”。
不过,“数据烟囱”“信息孤岛”是影响当前“一次办好”工作的突出问题。“目前,我市多数单位有自己的内部办公系统和专用办公网络,部分省级及以上业务部门研发的系统也未给地方提供数据接口,部门之间基础信息不能共享,互联互通难度大,造成部门间‘信息孤岛’问题产生。”潍坊市委编办主任、市职能办主任鞠增玉介绍说。
究其原因,主要在于部门自建系统多由省级以上业务主管部门开发。据潍坊市大数据局统计,目前涉及“一次办好”政务服务事项办理业务系统有59个,省级以上系统有47个,占比80%。
应用系统缺乏统一规范标准,并不代表工作难以开展。“一窗受理”是实行“前台综合受理、后台分类审批、结果集中反馈”的高效审批模式,但在缺少“互联网+”的信息共享手段的情况下,后台审批材料、反馈结果还是需要人工推送,增加了工作人员的工作量、延长了审批时间,与“一次办好”改革的实质性要求有差距。
日前,坊子区在创新开发信息共享平台,支撑“一窗受理”有效运行上有了新突破。这个区投资80万余元,与浪潮集团合作开发了工作人员窗口审批信息共享平台,与政务服务平台无缝对接,集成了审批材料全程电子化、同类信息归集和即时反馈审批结果等功能,纵向打通了前后台窗口之间收件、分件、反馈环节的信息壁垒,变人工推送为信息跑路,横向实现了不同部门之间的信息共享,避免了企业群众重复提交同类信息的问题。
以“工作落实年”为契机,青州市积极树立政务服务新理念,创新工作方式方法,深入推进“一次办好”改革,打造一流营商环境。据青州市职能办副主任付鑫锋介绍,该市打造出住房公积金贷款“1趟腿、2小时”的“青州速度”。
“我们梳理优化业务流程,将公积金贷款咨询和材料准备工作前置到房地产开发企业,由开发商为贷款人一揽子提供贷款和抵押材料,并到公积金窗口完成申请、初审和录入、审批,贷款人只须最终跑一次到不动产登记服务中心办理抵押即可。”付鑫锋介绍说,申请时还创新建立容缺机制,将银行盖章程序后置,在抵押登记材料齐全的情况下,可预先受理抵押登记手续。原本需要至少15个工作日才能办完的业务现在实现2小时内办结。残疾人证办理上也实现了“不见面审批”。
记者从潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室获悉,今年该市将推进政务大厅“一窗受理”落实落地,实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”,进一步健全完善运行机制和标准。
“我们会在更多领域推行‘一链办理’,对量大面广、与群众生产生活密切相关的事项进行流程优化,把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合,将‘一事一流程’整合为‘多事一流程’,逐项编制工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请,实现链条式‘一次办好’。”鞠增玉说。