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□王浩奇 刘长春 刘景超
胡克潜 戴鸿玺 肖汝良
事物是不断运动的,世间万物唯一不变的主题就是变,只有通过变才能实现发展。过去的一年,位于鲁西南一隅的济宁市汶上县也悄然发生着改变。2019年春节前夕,笔者驱车来到汶上,走田间、钻车间,下基层、问贫困,无论是党的建设、新旧动能转换,还是乡村振兴、改革创新、社会民生,无不散发着新理念带来的新气息,萌动着高质量发展的新生机。
袁庄村集体账上
有了“闲钱”
“哐哐哐哐——起——哐哐——”1月21日,汶上县杨店镇袁庄村文化广场上敲锣打鼓、热闹非凡,村里新组建的秧歌队和广场舞队正在紧张排练,为年三十的首届联欢会作准备。“原来村里是穷得叮当响,哪有闲钱搞文艺?”村党支部书记郝迎科说,村“两委”换届后,党组织的战斗力、凝聚力越来越强,村里通过盘活资产、服务增收、集约经营等多种形式,让年集体经济收入达到28万元。
“我们村集体账上有钱了,干工作有了更多的主动性。”郝迎科说。他们不仅花3万元购买音箱、服装等物品,组建了秧歌队,还为每户贫困户购买了2床棉被、400斤煤炭和米、面、油等年货。
村集体经济空壳村摘帽得益于党的建设。1年来,汶上县以党建引领,落实发展壮大村级集体经济“1+2”制度体系,推广“强村十法”,兑现奖励资金440万元。目前,90.1%的村集体收入超过5万元,52.3%的村超过10万元。2018年6月27日,济宁市抓党建促乡村振兴工作会议在汶上召开,汶上县抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚、促集体增收等工作经验在全市推广。
“村改居”后的汶上街道西门社区辖7个小区,居民达到3万多人。拆迁加上人口结构复杂,是社会矛盾的高发区。
汶上把加强党的建设作为解决一切问题的法宝,固本强基,正本清源,为高质量发展提供了坚强保障。当地将“城市基层党建引领基层治理”作为县委书记抓基层党建创新突破项目,启动实施城市基层党建“聚合工程”,健全完善组织联动、制度联动、责任联动体系,统筹推进自治、德治、法治、共治多元化治理。实施第一书记“当帮扶尖兵、促乡村振兴”八大行动。推广“7+X”民主协商议事制度,探索“共驻共建”项目化管理,全县129个驻社区单位党组织确立“共驻共建”项目267个,在“双城同创”、棚改区拆迁改造工作中发挥了积极作用。
美国JLG为啥
看上“汶上造”
1月11日,位于汶上县经济开发区的山东金成机械有限公司内,100多吨用于制造高空作业车的结构件被运出厂区大门,这批货将运达青岛港,一个多月后抵达位于美国威斯康辛州的JLG公司。
作为全球高空作业车第一大品牌公司,JLG为什么会看上鲁西南这家不知名企业呢?“JLG看中的是我们的生产工艺和产品质量,我们公司产品的PPM(产品百万分之不良率)曾连续7个月为零。”山东金成机械有限公司副总经理丁伟自信地说。该公司近年来实施机器换人,原来高空作业车剪刀臂主要靠人工焊接,后来升级为公司自主研发的多孔留心镗床,5分钟左右就可以生产一件剪刀臂,效率提高60%。2017年,公司又新上全自动激光切管机,不仅消除了钻头磨损,效率在第二代工艺基础上又提高一倍。近5年时间取得发明专利3项、实用新型专利51项。
有了金刚钻,就不怕揽不到瓷器活。目前,公司客户不乏美国JLG、JOHN DEERE、日本KOMATSU、山推、徐工等全球机械50强企业,产品覆盖五大洲。2015—2018年,公司销售收入年均增长40%。2018年利税首次突破5000万元,成为省瞪羚企业。
金成的成长离不开县里的扶持。面对资源环境约束趋紧、经济下行压力加大的严峻形势,汶上县打出扶持实体经济发展的系列“组合拳”,实现质量效益“双提升”。规模以上工业企业新增42家、达到258家,新风光电子、金成机械、辰欣药业等制造业企业纳税突破5000万元。如意技术纺织被评为省制造业单项冠军企业,远航智谷新经济创业园入选省级众创空间,10家纺织服装企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。三大产业税收实现40%的高速增长,纺织服装、装备制造产业主营业务收入双双突破百亿元大关。2018年预计完成地区生产总值305亿元,增长7.3%；一般公共预算收入完成14亿元、增长3%,税收占比89.7%、居全市11个县市区首位。
郭楼镇古城村徐建华家的草莓大棚里是另一番忙碌的景象。1月23日晚上8点,采摘的游客兴趣依然不减,徐建华和家人一边招呼客人,一边忙着装车发货。徐建华介绍,他家种了8亩大棚草莓,收果期将持续到五一。
抓住新旧动能转换这根弦,汶上县坚持以农业“新六产”为方向,培育农业新模式新业态,建设现代农业产业园19处、特色规模种植基地80处,郭楼镇、白石镇田园综合体破题起步,现代农业多态融合发展格局初步形成。郭楼镇编制了牡丹养生小镇规划、农光互补田园综合体规划和乡村振兴战略规划,新发展高价值经济作物4000余亩,发展大棚2万平方米。聘请省农科院专家担任镇科技顾问和科技副镇长,建设了占地200余亩的农业科技观光园。越来越多的“徐建华”选择回乡发展。
王莉的微信运动
咋每天都两万多步
王莉不是徒步队员,更不是运动员,她是汶上县人力资源社会保障服务中心大厅的一名陪跑员。她每天为来大厅办事群众主动提供帮办、代办服务,让群众办事实现“一次办好”。因此,她在微信运动步数排行榜中常常名列前茅,每天至少两万步,引来朋友纷纷为她点赞。
2018年10月15日,汶上县人社局开展“群众办事我陪跑”活动,要求党员每月轮换一次到服务大厅无差别受理窗口“陪跑”服务。截至2018年年底,“陪跑团”已发展到50多名队员,共帮助数千名“老弱病残孕”特殊群体办理人社业务达3000多项次。
不断改革创新是高质量发展的动力和保障。过去的一年,汶上县深化“放管服”改革,探索推行模拟审批、并联审批,高质量完成“3330”改革任务,推出体验式“一链办理”事项50项、“一次办好”事项1144项,办理时限大幅缩短,行政效率全面提升。
与此同时,当地聚焦中央和省市重大改革,深耕细作改革“试验田”,入选全市基层改革典型案例3个,占比接近五分之一。全县持续实施县级党政班子、人大和政协主要负责人“创新突破项目”,推出党建引领“四治融合”、发展集体经济“强村十法”、精准脱贫“防贫保”、“三农云”服务进万家、政务公开标准化规范化建设等一系列创新举措。全国农民住房财产权抵押贷款、省级农村集体产权制度改革试点圆满完成,省级农村宅基地“三权分置”改革试点有序推进,实现顶层设计与基层创新的良性互动,激发了农村发展活力。
改革创新离不开信息化手段。汶上县把“O2O”电子商务模式创造性地引入政务服务领域,构建精准、便捷、高效、智能的O2O便民服务新模式,让群众“线上”点单提诉求、干部“线下”服务马上办,走出“网上群众路线”的坚实一步。3年多来,全县共建立官方微信公众号155个、微信群2000多个,40多万群众进入或关注,成为政务服务领域创新性平台。平台共办理群众咨询、民生事项近12万件,群众满意率达到97%。
老崔过年
烧上“憋了气”
腊月十九,离过年还有十多天的时间,汶上县郭仓镇美化村73岁的贫困户崔兆常早早地生起了“憋了气”(烧煤炉)。半小时左右的光景,堂屋暖和起来,老崔把被褥从厨房的破炕头挪到堂屋的大床上。“要不是政府前些日子给俺送来800块钱,俺哪舍得买这煤生炉子?这回过个暖和年。”崔兆常乐呵呵地说。
老崔所说的800元钱是县里给他家申请的“防贫保”理赔救助款。2018年8月,汶上县创新设立了农村人口“防贫保”。依托保险公司的优势资源和力量,开展农村家庭收入保险工作,发挥保险的风险保障作用。针对农村家庭,特别是低收入群体容易出现的因病、因残、因灾、因学或其他意外事件导致家庭生活困难,可能造成新致贫、新返贫问题,提供相应的保障机制。2018年,全县建档立卡贫困群众全部达到现行标准下的脱贫条件。
民生是高质量发展的出发点和落脚点。2018年,汶上县各项民生支出29.2亿元,占比达到85%,比上年增支2亿元。千方百计扩大就业,多措并举增加收入,城乡居民人均可支配收入分别达30069元、15471元,分别增长7.9%、8.4%。农村学校“全面改薄”完成任务,城区学校“大班额”基本解决,代表山东省顺利通过国家语言文字督导评估。巩固移风易俗成果,持续推进“以文化人”工程,创作了一批优秀文化作品,《尚贤村的烦心事》入选全国优秀舞台艺术作品展演剧目。
“忆往昔雄关漫道真如铁,看今朝人间正道是沧桑……”2018年12月30日,汶上街道百合苑小区举办新春联欢会,小区童星王建翔稚嫩的童音响彻文化广场。“现在算是明白为什么叫社区不再叫村了,不仅住得好了,各种曾经羡慕过的文化生活也都成为了现实……”谈及自家小区种种变化,居民邵泽中打开话匣子就刹不住。百合苑小区是县里的棚户区改造小区,农村变社区,居民的日子越过越红火。
城市建设也是重大民生工程。汶上县启动国家卫生县城、全国文明县城“两城”同创,实施六大提升工程,高标准建设4处农贸市场、9处公厕、6处垃圾中转站,老旧小区、背街小巷旧貌换新颜。棚户区改造再创新速度,仅用1个月就完成城区近1300户的协议签订和房屋征迁,实现“双清零”,广大干部职工用实际行动诠释了汶上“棚改精神”。城市展馆免费开放,新改建道路8条,新铺设雨污管网23.6公里,新建“四小工程”10处,新增绿化面积31万平方米,城市功能更加完善,城市品位大幅提升。
胡克潜 戴鸿玺 肖汝良
事物是不断运动的,世间万物唯一不变的主题就是变,只有通过变才能实现发展。过去的一年,位于鲁西南一隅的济宁市汶上县也悄然发生着改变。2019年春节前夕,笔者驱车来到汶上,走田间、钻车间,下基层、问贫困,无论是党的建设、新旧动能转换,还是乡村振兴、改革创新、社会民生,无不散发着新理念带来的新气息,萌动着高质量发展的新生机。
袁庄村集体账上
有了“闲钱”
“哐哐哐哐——起——哐哐——”1月21日,汶上县杨店镇袁庄村文化广场上敲锣打鼓、热闹非凡,村里新组建的秧歌队和广场舞队正在紧张排练,为年三十的首届联欢会作准备。“原来村里是穷得叮当响,哪有闲钱搞文艺?”村党支部书记郝迎科说,村“两委”换届后,党组织的战斗力、凝聚力越来越强,村里通过盘活资产、服务增收、集约经营等多种形式,让年集体经济收入达到28万元。
“我们村集体账上有钱了,干工作有了更多的主动性。”郝迎科说。他们不仅花3万元购买音箱、服装等物品,组建了秧歌队,还为每户贫困户购买了2床棉被、400斤煤炭和米、面、油等年货。
村集体经济空壳村摘帽得益于党的建设。1年来,汶上县以党建引领,落实发展壮大村级集体经济“1+2”制度体系,推广“强村十法”,兑现奖励资金440万元。目前,90.1%的村集体收入超过5万元,52.3%的村超过10万元。2018年6月27日,济宁市抓党建促乡村振兴工作会议在汶上召开,汶上县抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚、促集体增收等工作经验在全市推广。
“村改居”后的汶上街道西门社区辖7个小区,居民达到3万多人。拆迁加上人口结构复杂,是社会矛盾的高发区。
汶上把加强党的建设作为解决一切问题的法宝,固本强基,正本清源,为高质量发展提供了坚强保障。当地将“城市基层党建引领基层治理”作为县委书记抓基层党建创新突破项目,启动实施城市基层党建“聚合工程”,健全完善组织联动、制度联动、责任联动体系,统筹推进自治、德治、法治、共治多元化治理。实施第一书记“当帮扶尖兵、促乡村振兴”八大行动。推广“7+X”民主协商议事制度,探索“共驻共建”项目化管理,全县129个驻社区单位党组织确立“共驻共建”项目267个,在“双城同创”、棚改区拆迁改造工作中发挥了积极作用。
美国JLG为啥
看上“汶上造”
1月11日,位于汶上县经济开发区的山东金成机械有限公司内,100多吨用于制造高空作业车的结构件被运出厂区大门,这批货将运达青岛港,一个多月后抵达位于美国威斯康辛州的JLG公司。
作为全球高空作业车第一大品牌公司,JLG为什么会看上鲁西南这家不知名企业呢?“JLG看中的是我们的生产工艺和产品质量,我们公司产品的PPM(产品百万分之不良率)曾连续7个月为零。”山东金成机械有限公司副总经理丁伟自信地说。该公司近年来实施机器换人,原来高空作业车剪刀臂主要靠人工焊接,后来升级为公司自主研发的多孔留心镗床,5分钟左右就可以生产一件剪刀臂,效率提高60%。2017年,公司又新上全自动激光切管机,不仅消除了钻头磨损,效率在第二代工艺基础上又提高一倍。近5年时间取得发明专利3项、实用新型专利51项。
有了金刚钻,就不怕揽不到瓷器活。目前,公司客户不乏美国JLG、JOHN DEERE、日本KOMATSU、山推、徐工等全球机械50强企业,产品覆盖五大洲。2015—2018年,公司销售收入年均增长40%。2018年利税首次突破5000万元,成为省瞪羚企业。
金成的成长离不开县里的扶持。面对资源环境约束趋紧、经济下行压力加大的严峻形势,汶上县打出扶持实体经济发展的系列“组合拳”,实现质量效益“双提升”。规模以上工业企业新增42家、达到258家,新风光电子、金成机械、辰欣药业等制造业企业纳税突破5000万元。如意技术纺织被评为省制造业单项冠军企业,远航智谷新经济创业园入选省级众创空间,10家纺织服装企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。三大产业税收实现40%的高速增长,纺织服装、装备制造产业主营业务收入双双突破百亿元大关。2018年预计完成地区生产总值305亿元,增长7.3%；一般公共预算收入完成14亿元、增长3%,税收占比89.7%、居全市11个县市区首位。
郭楼镇古城村徐建华家的草莓大棚里是另一番忙碌的景象。1月23日晚上8点,采摘的游客兴趣依然不减,徐建华和家人一边招呼客人,一边忙着装车发货。徐建华介绍,他家种了8亩大棚草莓,收果期将持续到五一。
抓住新旧动能转换这根弦,汶上县坚持以农业“新六产”为方向,培育农业新模式新业态,建设现代农业产业园19处、特色规模种植基地80处,郭楼镇、白石镇田园综合体破题起步,现代农业多态融合发展格局初步形成。郭楼镇编制了牡丹养生小镇规划、农光互补田园综合体规划和乡村振兴战略规划,新发展高价值经济作物4000余亩,发展大棚2万平方米。聘请省农科院专家担任镇科技顾问和科技副镇长,建设了占地200余亩的农业科技观光园。越来越多的“徐建华”选择回乡发展。
王莉的微信运动
咋每天都两万多步
王莉不是徒步队员,更不是运动员,她是汶上县人力资源社会保障服务中心大厅的一名陪跑员。她每天为来大厅办事群众主动提供帮办、代办服务,让群众办事实现“一次办好”。因此,她在微信运动步数排行榜中常常名列前茅,每天至少两万步,引来朋友纷纷为她点赞。
2018年10月15日,汶上县人社局开展“群众办事我陪跑”活动,要求党员每月轮换一次到服务大厅无差别受理窗口“陪跑”服务。截至2018年年底,“陪跑团”已发展到50多名队员,共帮助数千名“老弱病残孕”特殊群体办理人社业务达3000多项次。
不断改革创新是高质量发展的动力和保障。过去的一年,汶上县深化“放管服”改革,探索推行模拟审批、并联审批,高质量完成“3330”改革任务,推出体验式“一链办理”事项50项、“一次办好”事项1144项,办理时限大幅缩短,行政效率全面提升。
与此同时,当地聚焦中央和省市重大改革,深耕细作改革“试验田”,入选全市基层改革典型案例3个,占比接近五分之一。全县持续实施县级党政班子、人大和政协主要负责人“创新突破项目”,推出党建引领“四治融合”、发展集体经济“强村十法”、精准脱贫“防贫保”、“三农云”服务进万家、政务公开标准化规范化建设等一系列创新举措。全国农民住房财产权抵押贷款、省级农村集体产权制度改革试点圆满完成,省级农村宅基地“三权分置”改革试点有序推进,实现顶层设计与基层创新的良性互动,激发了农村发展活力。
改革创新离不开信息化手段。汶上县把“O2O”电子商务模式创造性地引入政务服务领域,构建精准、便捷、高效、智能的O2O便民服务新模式,让群众“线上”点单提诉求、干部“线下”服务马上办,走出“网上群众路线”的坚实一步。3年多来,全县共建立官方微信公众号155个、微信群2000多个,40多万群众进入或关注,成为政务服务领域创新性平台。平台共办理群众咨询、民生事项近12万件,群众满意率达到97%。
老崔过年
烧上“憋了气”
腊月十九,离过年还有十多天的时间,汶上县郭仓镇美化村73岁的贫困户崔兆常早早地生起了“憋了气”(烧煤炉)。半小时左右的光景,堂屋暖和起来,老崔把被褥从厨房的破炕头挪到堂屋的大床上。“要不是政府前些日子给俺送来800块钱,俺哪舍得买这煤生炉子?这回过个暖和年。”崔兆常乐呵呵地说。
老崔所说的800元钱是县里给他家申请的“防贫保”理赔救助款。2018年8月,汶上县创新设立了农村人口“防贫保”。依托保险公司的优势资源和力量,开展农村家庭收入保险工作,发挥保险的风险保障作用。针对农村家庭,特别是低收入群体容易出现的因病、因残、因灾、因学或其他意外事件导致家庭生活困难,可能造成新致贫、新返贫问题,提供相应的保障机制。2018年,全县建档立卡贫困群众全部达到现行标准下的脱贫条件。
民生是高质量发展的出发点和落脚点。2018年,汶上县各项民生支出29.2亿元,占比达到85%,比上年增支2亿元。千方百计扩大就业,多措并举增加收入,城乡居民人均可支配收入分别达30069元、15471元,分别增长7.9%、8.4%。农村学校“全面改薄”完成任务,城区学校“大班额”基本解决,代表山东省顺利通过国家语言文字督导评估。巩固移风易俗成果,持续推进“以文化人”工程,创作了一批优秀文化作品,《尚贤村的烦心事》入选全国优秀舞台艺术作品展演剧目。
“忆往昔雄关漫道真如铁,看今朝人间正道是沧桑……”2018年12月30日,汶上街道百合苑小区举办新春联欢会,小区童星王建翔稚嫩的童音响彻文化广场。“现在算是明白为什么叫社区不再叫村了,不仅住得好了,各种曾经羡慕过的文化生活也都成为了现实……”谈及自家小区种种变化,居民邵泽中打开话匣子就刹不住。百合苑小区是县里的棚户区改造小区,农村变社区,居民的日子越过越红火。
城市建设也是重大民生工程。汶上县启动国家卫生县城、全国文明县城“两城”同创,实施六大提升工程,高标准建设4处农贸市场、9处公厕、6处垃圾中转站,老旧小区、背街小巷旧貌换新颜。棚户区改造再创新速度,仅用1个月就完成城区近1300户的协议签订和房屋征迁,实现“双清零”,广大干部职工用实际行动诠释了汶上“棚改精神”。城市展馆免费开放,新改建道路8条,新铺设雨污管网23.6公里,新建“四小工程”10处,新增绿化面积31万平方米,城市功能更加完善,城市品位大幅提升。