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“一核引领”:把太白湖新区作为城市引领发展的主中心,以政务服务、高端商务功能为主线,以居住生活、休闲度假为支撑,建设市级行政、教育、文化、商务功能核心区。
“两环支撑”:以中心城区生态环和交通环建设为支撑,全面带动城市生态环境治理提升和道路交通系统完善。
“三带协同”:依托运河文化经济带、洸府河生态休闲带、泗河绿色发展带,联动城市各功能板块,缝合织补城区空间,推进沿岸地区的生态治理、新旧动能转换、乡村振兴,带动新、老城区协同发展。
“四城驱动”:建设蓼河新城、运河新城、西部新城与颜店新城四大新城,强化产业聚集,通过人才、设施、生态、服务等要素支撑,推动产业园区提档升级,促进产、城、人的融合发展。
□吕光社 赵德鑫 王磊
一元复始山河美,万象更新锦绣春。环顾春日的济宁,无论街心绿地的鸟语花香,还是各处湿地的清鲜空气；无论湖滨河畔的秀美景色,还是城区街道的洁净卫生；无论住宅小区的和谐可人,还是街头巷尾的文明风貌,一幅生态优美、特色鲜明、功能完善、文明和谐的城市新图景呈现眼前。
满足人民日益增长的美好生活需要,是新时代城市发展的方向。济宁市第十三次党代会确立了“一二五六”目标思路,明确提出把济宁打造成为淮海经济区中心城市。去年,济宁市明确了“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”的重点建设任务,使城市规模不断扩大、城市品位不断提升、城市功能不断增强、城市环境不断优化,市民的幸福感获得感持续增强。
城市速度:
重点项目建设加快推进
2018年岁末,济宁人迎来了又一喜讯,备受关注的济宁主城区“大二环”全线通车,总长度106公里,比原计划竣工通车时间提前了半年,顺利实现了“说了算、定了干、按期完”的目标要求,在济宁树起一个当年立项、当年开工、当年竣工通车的项目建设新标杆。
过去的一年,济宁以实干的精神加快推进重点项目,一个又一个喜讯传来。全市城建重点项目开工149个,完成年度投资61.12亿元。其中中心城区开工64个,完成年度投资36.71亿元。济宁市文化中心高标准建成,图书馆、群艺馆开馆试运营,博物馆、美术馆进入展陈施工。打通城区断头路23条。凤凰台公园、儿童公园、市民公园加快建设。圣源大道提升工程、泗河综合开发示范段堤顶路建成通车。济宁大道西延、环湖大道东线顺利实施。火炬路跨线桥、王母阁路跨线桥加力推进。京杭运河“三改二”、湖西航道升级改造进展顺利。
城市温度:
城市功能日趋完善
古人有言:“城,所以盛民也。”城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
如今,出门见景、开窗见绿已成为济宁市民引以为傲的城市景象。过去的一年,济宁新建公园绿地8个,人均公园绿地面积17.5万平方米。新增造林8.8万亩,绿化面积393万平方米。济宁市及曲阜市、邹城市成功创建国家森林城市。
从雨雪天出行困难的泥泞小路,到现在干净平整的马路,从做饭取暖使用炭炉到使用安全卫生的电磁炉、煤气,从原来不方便的平房到现在宽敞明亮的楼房……随着棚户区改造与老旧小区改造的顺利实施,这些令人欣喜的变化悄然发生在更多市民身边,让住有所居的梦想正在变为现实。
去年,济宁市改造老旧小区49个,开工棚改6.3万套、建成5.4万套,超额完成省定任务。建成海绵城市15万平方公里,完成省下达任务的151%。在中心城区重点实施了高新区北环东延道路绿化工程、高新区雨污分流工程、经开区三韩河景观工程、新河公园项目、太白湖新区新运河水系工程、市民广场二期、滨河大道及景观绿化工程、花满新城景观绿化提升等海绵城市重点项目。实施雨污分流122公里。
2018年,济宁市整修道路136条,整治背街小巷270条。实施精细化管理,推行标准化保洁,突出整治“十乱”现象,市县数字化城管平台全部建成。拆除违法建设43万平方米。城市垃圾无害化处理率达到100%,污水集中处理率达到97%以上。
城市风度:
文明让城市更加美丽
文明,是城市发展的灵魂。在儒家文化滋养、运河之水哺育的济宁,创建全国文明城市传递着城市的温暖,凝聚着发展的力量,吹拂着文明的新风,点亮着社会主义核心价值观的明灯,城市因文明而美丽,生活因城市而美好。
2018年,济宁市启动新一轮全国文明城市创建,按照“标准引领、重点突破、统筹推进、高效落实”的思路,坚持精准对标创建与突出特色并重、硬件建设与软件提升并重、城区与城乡一体并重、全面提升与注重细节并重“四个并重”,以“年年都是大考年,月月都是冲刺月,天天都是工作日”的状态,推动创城管理工作实现常态化、长效化。通过实施“九大提升”行动,开展“十二项专项整治”,城市文明程度不断提升。12月26日—27日,省文明城市测评组对济宁市进行了实地暗访考察。济宁市在省文明城市创建工作年度测评中综合成绩居16市第1名。
“我参与、我行动、我快乐——传递创城接力棒”。不久前,一条网上接力活动的信息在济宁市民的朋友圈里刷屏。“我是济宁人,我为创城加油”微信助力活动一经启动就引发市民的争相转发参与。通过“微”力,让创城大事直抵人心。
市民的痛点就是改造的起点。在新红星农贸市场,店铺鳞次栉比,车辆停放有序,地面干净清爽,从以往的“脏乱差”到现在如同逛超市一样的体验,市民苏阿姨对市场改造后的舒适整洁称赞不已。为了告别“脏乱差”,济宁市把“菜篮子”工程与全国文明城市创建同步协调推进,逐步实现了城区农贸市场管理制度规范、顶棚设计安全、排水设施畅通、消防设备齐全、厕所标准提升的目标要求,切实为广大市民营造了一个安全、卫生、方便、舒适的购物环境,让农贸市场成为城市的新名片。
去年济宁市大力实施了“九大提升”行动,即市民素质、志愿服务、未成年人思想道德建设、市政设施、环境卫生、市容秩序、交通秩序、农贸市场、社区管理服务提升行动。对“九大提升”任务进行了分解,明确责任分工,同时从中明确了50项具体工作,明确牵头单位和责任单位,每月调度工作进展。
为整洁脏乱差,济宁开展12项专项整治活动,即车辆乱停乱放、公共场所不文明行为、户外广告、公共厕所、机动车“礼让斑马线”、公交车出租车规范服务、农贸市场规范管理、窗口行业文明服务、志愿服务、校园周边环境、网吧市场规范管理、社区小区环境秩序专项整治,全力补短板、还欠账、抓整改。同时,全面实施了网格化和“路长制”管理,把主城区划为30个网格(兖州区单独划分网格34个),242个市直单位、182个区属单位包保10个街道、122个社区(村)；374个市级文明单位、文明校园包保城区主次干道的386个路段,区级文明单位包保背街小巷,解决基础设施、环境秩序、宣传氛围、文明行为等问题。由此,不仅解决了从路上到路下、从路面到路边的综合问题,大幅提升了城市管理水平,更为补齐公共设施短板提供了强有力的支撑,大大改善了城区的环境,为市民出行提供了方便。
城市高度:
高标准规划城市未来蓝图
城市规划在城市发展中起着重要引领作用。针对中心城区建设短板和问题,依据城市总体规划,济宁市委、市政府确定了《济宁中心城区近期重点建设任务(2018—2021年)》,突出中心城区特色产业发展、生态环境优化、交通路网完善、历史文化挖掘、配套功能提升,疏解老城区人口,聚集新区人气,加快建设精致城市、公园城市。
今年,为提升“一核”集聚度,济宁将加快推进总投资376亿元的38个牵动性项目。其中,启动CBD大型商业设施建设,提速推进恒大时代广场、城投综合体、运河金街等重大项目。提升文化、教育、医疗等公共服务水平,全面开放市文化中心,开工建设尚德学校、火炬路中学,开建太白湖幼儿园、市民公园、儿童公园,完成市立医院一期主体工程。启动金融中心规划建设,引进银行、保险、证券等金融机构,打造高端金融商务集聚区。依托济宁医学院、山东理工职业学院等高校资源,加大创新人才和团队引进力度,建设大学科技园、双创基地等科创平台。
为打通“两环”关键点,在生态环境方面,济宁市将围绕打造“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”大生态格局,完善规划设计,深化城市“双修”,启动平原水库、水利公园、田园综合体建设,开工如意湖、十里湖、九曲湖、龙湖等湿地公园,少康湖建成开园,积极推进国际湿地城市创建。围绕交通环,济宁将提速推进24个重大项目,建成鲁南高铁曲临段,完成曲菏段征地拆迁,做好京九高铁梁山站前期工作。开工建设新机场、机场高速,启动南绕城高速规划,连通日兰高速、济徐高速,打造绕城高速路网。加快跨湖高速、董梁高速和济徐高速太白湖互通立交、济宁大道东西延、环湖大道东线、国道327改建等重点工程建设,竣工日兰高速曲阜东互通立交。建成火炬路跨线桥、车站南路跨老运河桥,完成王母阁路跨线桥桩基施工。修复车站西路,打通洸河路西延、科苑路北延等10条断头路。
济宁将强化“三带”协同力,西部以大运河文化经济带为牵动,开建大运河总督署博物馆、济安台古文化街区,建成凤凰台植物公园。提升大运河航运功能,加快主航道“三改二”、湖西航道升级改造、韩庄复线船闸工程建设。中部以洸府河生态休闲带为轴线,按照景观标准提升河堤绿化水平,增加便民服务设施,打造城市生态休闲景观带。东部以泗河绿色发展带为廊道,完成拦河闸坝、泗河堤顶路建设,实施滨河生态绿化,发展特色观光农业,推动沿线工业板块绿色发展,形成东部工业经济集聚区和乡村振兴示范带。
为促进经济发展,济宁打造“四城”新引擎。蓼河新城,以服务创新创业为定位,实施鸿雁湖、景云湖等生态工程,高标准建设麒麟岛、红星爱琴海等4个城市综合体。运河新城,以发展智慧产业为定位,启动梁济运河西岸绿化、老运河修复,抓好中兴产业园、中科智造等项目建设。在优化生态环境、提升产业层次上实现新突破。西部新城,以先进制造业集聚区为定位,聚焦基础设施和产业项目两大重点,加快推进新能源汽车产业园、中关村京港澳双创中心等重大项目。颜店新城,实施子渊湖、双创展示中心、宁安大道、鲁王路等13个重点项目建设,全面拉开新城建设框架。
“两环支撑”:以中心城区生态环和交通环建设为支撑,全面带动城市生态环境治理提升和道路交通系统完善。
“三带协同”:依托运河文化经济带、洸府河生态休闲带、泗河绿色发展带,联动城市各功能板块,缝合织补城区空间,推进沿岸地区的生态治理、新旧动能转换、乡村振兴,带动新、老城区协同发展。
“四城驱动”:建设蓼河新城、运河新城、西部新城与颜店新城四大新城,强化产业聚集,通过人才、设施、生态、服务等要素支撑,推动产业园区提档升级,促进产、城、人的融合发展。
□吕光社 赵德鑫 王磊
一元复始山河美,万象更新锦绣春。环顾春日的济宁,无论街心绿地的鸟语花香,还是各处湿地的清鲜空气；无论湖滨河畔的秀美景色,还是城区街道的洁净卫生；无论住宅小区的和谐可人,还是街头巷尾的文明风貌,一幅生态优美、特色鲜明、功能完善、文明和谐的城市新图景呈现眼前。
满足人民日益增长的美好生活需要,是新时代城市发展的方向。济宁市第十三次党代会确立了“一二五六”目标思路,明确提出把济宁打造成为淮海经济区中心城市。去年,济宁市明确了“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”的重点建设任务,使城市规模不断扩大、城市品位不断提升、城市功能不断增强、城市环境不断优化,市民的幸福感获得感持续增强。
城市速度:
重点项目建设加快推进
2018年岁末,济宁人迎来了又一喜讯,备受关注的济宁主城区“大二环”全线通车,总长度106公里,比原计划竣工通车时间提前了半年,顺利实现了“说了算、定了干、按期完”的目标要求,在济宁树起一个当年立项、当年开工、当年竣工通车的项目建设新标杆。
过去的一年,济宁以实干的精神加快推进重点项目,一个又一个喜讯传来。全市城建重点项目开工149个,完成年度投资61.12亿元。其中中心城区开工64个,完成年度投资36.71亿元。济宁市文化中心高标准建成,图书馆、群艺馆开馆试运营,博物馆、美术馆进入展陈施工。打通城区断头路23条。凤凰台公园、儿童公园、市民公园加快建设。圣源大道提升工程、泗河综合开发示范段堤顶路建成通车。济宁大道西延、环湖大道东线顺利实施。火炬路跨线桥、王母阁路跨线桥加力推进。京杭运河“三改二”、湖西航道升级改造进展顺利。
城市温度:
城市功能日趋完善
古人有言:“城,所以盛民也。”城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
如今,出门见景、开窗见绿已成为济宁市民引以为傲的城市景象。过去的一年,济宁新建公园绿地8个,人均公园绿地面积17.5万平方米。新增造林8.8万亩,绿化面积393万平方米。济宁市及曲阜市、邹城市成功创建国家森林城市。
从雨雪天出行困难的泥泞小路,到现在干净平整的马路,从做饭取暖使用炭炉到使用安全卫生的电磁炉、煤气,从原来不方便的平房到现在宽敞明亮的楼房……随着棚户区改造与老旧小区改造的顺利实施,这些令人欣喜的变化悄然发生在更多市民身边,让住有所居的梦想正在变为现实。
去年,济宁市改造老旧小区49个,开工棚改6.3万套、建成5.4万套,超额完成省定任务。建成海绵城市15万平方公里,完成省下达任务的151%。在中心城区重点实施了高新区北环东延道路绿化工程、高新区雨污分流工程、经开区三韩河景观工程、新河公园项目、太白湖新区新运河水系工程、市民广场二期、滨河大道及景观绿化工程、花满新城景观绿化提升等海绵城市重点项目。实施雨污分流122公里。
2018年,济宁市整修道路136条,整治背街小巷270条。实施精细化管理,推行标准化保洁,突出整治“十乱”现象,市县数字化城管平台全部建成。拆除违法建设43万平方米。城市垃圾无害化处理率达到100%,污水集中处理率达到97%以上。
城市风度:
文明让城市更加美丽
文明,是城市发展的灵魂。在儒家文化滋养、运河之水哺育的济宁,创建全国文明城市传递着城市的温暖,凝聚着发展的力量,吹拂着文明的新风,点亮着社会主义核心价值观的明灯,城市因文明而美丽,生活因城市而美好。
2018年,济宁市启动新一轮全国文明城市创建,按照“标准引领、重点突破、统筹推进、高效落实”的思路,坚持精准对标创建与突出特色并重、硬件建设与软件提升并重、城区与城乡一体并重、全面提升与注重细节并重“四个并重”,以“年年都是大考年,月月都是冲刺月,天天都是工作日”的状态,推动创城管理工作实现常态化、长效化。通过实施“九大提升”行动,开展“十二项专项整治”,城市文明程度不断提升。12月26日—27日,省文明城市测评组对济宁市进行了实地暗访考察。济宁市在省文明城市创建工作年度测评中综合成绩居16市第1名。
“我参与、我行动、我快乐——传递创城接力棒”。不久前,一条网上接力活动的信息在济宁市民的朋友圈里刷屏。“我是济宁人,我为创城加油”微信助力活动一经启动就引发市民的争相转发参与。通过“微”力,让创城大事直抵人心。
市民的痛点就是改造的起点。在新红星农贸市场,店铺鳞次栉比,车辆停放有序,地面干净清爽,从以往的“脏乱差”到现在如同逛超市一样的体验,市民苏阿姨对市场改造后的舒适整洁称赞不已。为了告别“脏乱差”,济宁市把“菜篮子”工程与全国文明城市创建同步协调推进,逐步实现了城区农贸市场管理制度规范、顶棚设计安全、排水设施畅通、消防设备齐全、厕所标准提升的目标要求,切实为广大市民营造了一个安全、卫生、方便、舒适的购物环境,让农贸市场成为城市的新名片。
去年济宁市大力实施了“九大提升”行动,即市民素质、志愿服务、未成年人思想道德建设、市政设施、环境卫生、市容秩序、交通秩序、农贸市场、社区管理服务提升行动。对“九大提升”任务进行了分解,明确责任分工,同时从中明确了50项具体工作,明确牵头单位和责任单位,每月调度工作进展。
为整洁脏乱差,济宁开展12项专项整治活动,即车辆乱停乱放、公共场所不文明行为、户外广告、公共厕所、机动车“礼让斑马线”、公交车出租车规范服务、农贸市场规范管理、窗口行业文明服务、志愿服务、校园周边环境、网吧市场规范管理、社区小区环境秩序专项整治,全力补短板、还欠账、抓整改。同时,全面实施了网格化和“路长制”管理,把主城区划为30个网格(兖州区单独划分网格34个),242个市直单位、182个区属单位包保10个街道、122个社区(村)；374个市级文明单位、文明校园包保城区主次干道的386个路段,区级文明单位包保背街小巷,解决基础设施、环境秩序、宣传氛围、文明行为等问题。由此,不仅解决了从路上到路下、从路面到路边的综合问题,大幅提升了城市管理水平,更为补齐公共设施短板提供了强有力的支撑,大大改善了城区的环境,为市民出行提供了方便。
城市高度:
高标准规划城市未来蓝图
城市规划在城市发展中起着重要引领作用。针对中心城区建设短板和问题,依据城市总体规划,济宁市委、市政府确定了《济宁中心城区近期重点建设任务(2018—2021年)》,突出中心城区特色产业发展、生态环境优化、交通路网完善、历史文化挖掘、配套功能提升,疏解老城区人口,聚集新区人气,加快建设精致城市、公园城市。
今年,为提升“一核”集聚度,济宁将加快推进总投资376亿元的38个牵动性项目。其中,启动CBD大型商业设施建设,提速推进恒大时代广场、城投综合体、运河金街等重大项目。提升文化、教育、医疗等公共服务水平,全面开放市文化中心,开工建设尚德学校、火炬路中学,开建太白湖幼儿园、市民公园、儿童公园,完成市立医院一期主体工程。启动金融中心规划建设,引进银行、保险、证券等金融机构,打造高端金融商务集聚区。依托济宁医学院、山东理工职业学院等高校资源,加大创新人才和团队引进力度,建设大学科技园、双创基地等科创平台。
为打通“两环”关键点,在生态环境方面,济宁市将围绕打造“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”大生态格局,完善规划设计,深化城市“双修”,启动平原水库、水利公园、田园综合体建设,开工如意湖、十里湖、九曲湖、龙湖等湿地公园,少康湖建成开园,积极推进国际湿地城市创建。围绕交通环,济宁将提速推进24个重大项目,建成鲁南高铁曲临段,完成曲菏段征地拆迁,做好京九高铁梁山站前期工作。开工建设新机场、机场高速,启动南绕城高速规划,连通日兰高速、济徐高速,打造绕城高速路网。加快跨湖高速、董梁高速和济徐高速太白湖互通立交、济宁大道东西延、环湖大道东线、国道327改建等重点工程建设,竣工日兰高速曲阜东互通立交。建成火炬路跨线桥、车站南路跨老运河桥,完成王母阁路跨线桥桩基施工。修复车站西路,打通洸河路西延、科苑路北延等10条断头路。
济宁将强化“三带”协同力,西部以大运河文化经济带为牵动,开建大运河总督署博物馆、济安台古文化街区,建成凤凰台植物公园。提升大运河航运功能,加快主航道“三改二”、湖西航道升级改造、韩庄复线船闸工程建设。中部以洸府河生态休闲带为轴线,按照景观标准提升河堤绿化水平,增加便民服务设施,打造城市生态休闲景观带。东部以泗河绿色发展带为廊道,完成拦河闸坝、泗河堤顶路建设,实施滨河生态绿化,发展特色观光农业,推动沿线工业板块绿色发展,形成东部工业经济集聚区和乡村振兴示范带。
为促进经济发展,济宁打造“四城”新引擎。蓼河新城,以服务创新创业为定位,实施鸿雁湖、景云湖等生态工程,高标准建设麒麟岛、红星爱琴海等4个城市综合体。运河新城,以发展智慧产业为定位,启动梁济运河西岸绿化、老运河修复,抓好中兴产业园、中科智造等项目建设。在优化生态环境、提升产业层次上实现新突破。西部新城,以先进制造业集聚区为定位,聚焦基础设施和产业项目两大重点,加快推进新能源汽车产业园、中关村京港澳双创中心等重大项目。颜店新城,实施子渊湖、双创展示中心、宁安大道、鲁王路等13个重点项目建设,全面拉开新城建设框架。