聚焦市民需求发力,青岛市人社局——

让创业者有舞台 让参保人享实惠

2019-01-09 作者: 薄克国 来源: 大众日报
  ◆人力资源社会保障工作关系千家万户,为了进一步把好事办好、实事办实,使市办实事更加贴合民心、顺应民意,2018年,青岛市人社局深化改革、优化服务,深入推进“一次办好”改革,所承担的五项市办实事,包括城镇新增就业30万人、政策性扶持创业1.5万人、技能提升3万人、提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇、扩大长期护理保险保障范围等全部超额完成。

  □ 本报记者 薄克国

就业创业放首位
  贷款购房、购车的人都知道,申请贷款不只手续繁琐,需要查验各类手续材料,办事周期也很长。对于一些中小微企业,能够申请创业担保贷款对企业发展有很大帮助。
  任健是青岛市李沧区德瑞康复中心的负责人,2018年12月19日,她将一面精心制作的锦旗送到了青岛市就业服务中心。“之前我在市人社局官网上看到了创业担保贷款的政策,一开始也没抱希望。”任健说,她把材料交到了就业服务中心,结果没过几天,就有工作人员打电话说到现场验场地,因为任健有事推了两次,工作人员第三次打电话时终于约到了任健,查验了现场。
  “不到一周时间,通知我说贷款批下来了,我当时有点震惊,没想到这么快!”任健说,“这笔贷款对康复中心来说十分重要,这次申请创业担保贷款的过程很愉快、很激动。”任健说,工作人员的办事态度非常好,讲解得也很详细,为了表示感谢,她特意制作了一面锦旗。
  每年,像任健这样能够得到就业创业政策支持的服务对象达到近20万人,青岛市的就业创业政策在稳就业、促创业方面发挥了有效的作用。
城镇新增就业77.6万人
  2018年,青岛市人社局持续深化就业创业政策体系改革,下发《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业补贴政策的通知》《深入推进“一次办好”改革进一步做好就业创业工作的通知》,不断降低政策门槛、减少申领材料、简化审批流程,推行“一次办好”和网上经办,最大限度发挥政策稳就业、促创业、保企业的积极作用。扩大创业政策覆盖范围、降低门槛、提高待遇,将小微企业创业补贴由1万元提高到最高3万元,创业担保贷款额度由10万元提高到最高45万元,小微企业最高可贷到300万元。2018年,全市有1.9万余人通过政策扶持实现创业,发放创业类资金3.9亿元。全市共有9075人享受到创业补贴,发放补贴1.1亿元,创业担保贷款规模达5.8亿元。
  同时,青岛市人社部门突出抓好高校毕业生、就业困难群体等重点群体的就业帮扶工作,出台《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作有关问题的通知》,提出8项新的政策措施,增加高校毕业生补贴种类、扩大享受范围、提高奖励标准,为高校毕业生实现更高质量和充分就业提供有力政策保障。强化就业援助,全面落实社会保险补贴、灵活就业补贴、公益性岗位兜底等措施,帮扶就业困难人员就业3.8万人,就业率91.9%,零就业家庭全部实现动态脱零。
  2018年,全市城镇新增就业77.6万人,完成年度计划的258.7%,同比增长6.3%;完成技能提升培训3.2万余人,完成年度计划的107.6%。
更多保障惠及参保人
  近年来,面对日益严峻的人口老龄化挑战,失能失智人员照护问题已成为国内外面临的重大民生问题。为解决这一难题,青岛市自2012年在全国率先建立保障失能人员的长期医疗护理保险制度、2017年将失智人员纳入制度保障范围后,2018年又在全国率先实施“全人全责”新型长期护理保险制度,实现了青岛市护理保险制度的再创新、再升级。
  市北区敦化路街道90多岁高龄的邵新兵老人,近年来因脑梗先后多次住院,最近一次因病情突然加重入院,老人完全丧失了生活自理能力。出院后,老人的身边便离不开人,女儿王女士必须时时看护以免发生意外。
  在得知老人符合办理长期护理保险条件后,王女士为老人申请了居民护理服务。此后,每周都有护理人员上门为老人提供专业照护服务,包括测血压、测血糖、肢体康复训练、指导老人吞咽及语言训练、为老人洗澡理发等生活照料和医疗护理服务。
  “以前我父亲一生病就要去医院,现在给护理人员打电话,不一会儿就能上门,真是非常方便。”王女士对长期护理保险政策赞不绝口:“特别是有了生活照料服务后,护理人员能够陪着老人,我也有了短暂的喘息休息时间。”
  邵新兵老人享受这项政策后,得到了精心专业的照护,病情有了明显好转,经过康复训练已经能坐立,精神状态也越来越好。据介绍,老人享受政策后,报销比例达到90%,家属每月只需负担200多元,大大减轻了家庭照护负担和经济负担。
  使邵新兵老人一家人受益的这一新型长期护理保险制度,将基本生活照料纳入护理保障范围,以全新的理念将失能失智人员医疗护理、生活照料等多方面照护需求作为一个整体进行统筹设计和制度安排,惠及全市城乡850万参保人。
  青岛市在完善社会保障制度的同时,不断提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇,2018年,青岛市将一档缴费居民财政补助由原每人每年560元提高到690元,二档缴费居民(含儿童和大学生)由原每人每年480元提高到610元,政策调整惠及全市近500万城乡参保居民,较好地体现了病有所医、医有所保的保障理念,进一步增强了参保人的获得感和幸福感。