□ 本报记者 刘磊 马景阳
本报通讯员 杨杨 王铠瑄
从严压实主体责任
紧紧抓住“牛鼻子”
“坚持‘一案双查’,对落实‘两个责任’不力的58个党组织和9名党员领导干部进行党内问责……”近日,淄博市张店区纪委监委通报了2018年以来问责情况,再次警醒全区各级党组织和领导干部有权必有责、有责要担当、失责必追究。
今年以来,张店区纪委监委坚持以上率下,厘清责任边界,完善责任链条,从严从细层层压实管党治党政治责任。持续深化运用“张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统”,构建自上而下、分级负责的责任体系,实现监督考核即时化、动态化、全程化。目前,全区“三个层面”分别落实主体责任清单230项、21888项和10509项。将全程纪实评价和工作台账作为年度党风廉政建设目标管理考核重要部分,对考核滞后、履行“两个责任”不力的严肃问责,从而唤醒责任担当。
通过由区级党政班子成员参加所联系的镇(街道)和区直部门廉政专题分析会方式,张店区层层拧紧管党治党“螺丝”。一方面,强化区级党政领导班子履行好自己的“一岗双责”,对其所联系单位的党风廉政建设和政治生态状况有清晰的了解;另一方面,倒逼镇(街道)、部门班子成员认真查摆在六项纪律、纠治“四风”、“两个责任”落实等方面存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,真正把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展全局同部署、同检查、同落实。
张店区纪委监委坚持以政治建设为统领,以“四个意识”为标杆,聚焦“六个围绕、一个加强”,深化政治巡察,切实把管党治党责任推进到一线、压实到基层。巡察中,重点采取“望、闻、问、切”发现问题。“望”,即看被巡察单位的政治生态和整体风气,从而明确巡察的工作方向和着力点；“闻”,即通过听取工作汇报了解基本情况,掌握第一手材料；“问”,即开展个别谈话、询问服务对象等,进行精准“画像”；“切”,即反馈问题并提出整改意见。今年共完成三轮58个单位的巡察,发现问题线索816条,移交问题线索30条。
从严规范权力运行
扎好监管“篱笆墙”
“防范‘牛栏关猫’,关键是扎好‘篱笆’。通过健全和完善权力运行监督和制约机制,让权力在阳光下运行,让群众监督权力。防止党员领导干部权力失控、决策失误、行为失范。”区纪委常务副书记、区监委副主任滕春生表示。
张店区纪委监委以深化监察体制改革为契机,扛牢抓实监督首责,严程序、建制度、堵漏洞、补短板,进一步强化对党员干部常态化、近距离、可视化监督。制定印发《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的意见》,通过列出负面清单、规范请示报告、在社区亮明身份接受监督和开展“廉洁家访”等方式,真正让监督“长牙”、制度“带电”。目前全区机关2959名党员干部完成到社区报到工作,并签订廉政承诺书。
同时,张店区纪委监委紧盯扶贫、“三资”管理等民生领域腐败和作风突出问题,制定出台《关于规范村居干部廉洁履职的暂行规定》,全区推行“村银通”,严格规范办公用房和村务用车标准,实现村务活动“零接待”,加强对“小微权力”源头和过程管控。今年来,共查处群众身边的不正之风和腐败问题102起,给予党纪政务处分59人。结合扫黑除恶专项斗争,深入开展农村用电领域违纪违法行为和非法侵占集体资产专项整治行动,把党员干部涉黑涉恶问题和铲除“保护伞”作为执纪审查重点,立案查处党员涉黑涉恶问题9人,开除党籍8人。据不完全统计,全区规范承包合同1780余份,集体土地净增2200余亩,每年增加集体经济收入3600余万元。
为切实发挥“派”的权威“驻”的优势,持续擦亮监督“探头”,张店区纪委监委还制定出台《关于进一步加强区纪委监委派驻机构建设的实施意见》和《派驻纪检监察机构履行监督职责实施办法》,将82个驻在部门细化为20个网格,实现派驻监督“三化”(网格化、清单化、常态化)“两覆盖”(监督对象督导察访全覆盖、监督内容及问题全覆盖)“一报备”(驻在单位定期向派驻纪检组就有关重大事项提前报备),形成上下监督“闭合回路”,使党内监督不留死角、没有空白。
从严整治为官不为
动真碰硬“见真章”
“8月2日上午9:50,在检查区行政服务大厅时,区文化局、区食药监局带班领导因参加会议不在岗,但未安排其他人员代替……”针对“一次办好”改革、打造“三最城市”升级版,张店区纪委监委采取明察暗访、各镇办交叉互查的形式,重点检查督导各职能单位、服务窗口的工作作风、服务质量、办事流程、制度设计等方面的问题,并对7起典型问题进行了通报曝光。
今年以来,张店区纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要批示精神,把突出整治形式主义、官僚主义问题作为长期政治任务来抓,重点围绕推进“一次办好”落地,问责庸懒散,提升精气神,着力解决干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。通过公开举报电话、在“廉政张店”开设举报专区等方式,对涉及“一次办好”堵点、“生冷硬推”、不作为、慢作为、乱作为等突出问题,优先受理,快速查处。同时,加强正向引导激励,落实“三个区分开来”原则,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。截至目前,共查处形式主义、官僚主义问题18起,给予党纪政务处分3人。
“区域政治生态是全党政治生态的基础,是区域党风、政风和社会风气的综合体现。必须紧盯‘关键少数’和重点领域,压紧压实各级党组织管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪、反腐惩恶,以风清气正的政治生态,为助推全区振兴发展提供坚强纪律和作风保障。”张店区委常委、区纪委书记、区监委主任孔杰说。
本报通讯员 杨杨 王铠瑄
从严压实主体责任
紧紧抓住“牛鼻子”
“坚持‘一案双查’,对落实‘两个责任’不力的58个党组织和9名党员领导干部进行党内问责……”近日,淄博市张店区纪委监委通报了2018年以来问责情况,再次警醒全区各级党组织和领导干部有权必有责、有责要担当、失责必追究。
今年以来,张店区纪委监委坚持以上率下,厘清责任边界,完善责任链条,从严从细层层压实管党治党政治责任。持续深化运用“张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统”,构建自上而下、分级负责的责任体系,实现监督考核即时化、动态化、全程化。目前,全区“三个层面”分别落实主体责任清单230项、21888项和10509项。将全程纪实评价和工作台账作为年度党风廉政建设目标管理考核重要部分,对考核滞后、履行“两个责任”不力的严肃问责,从而唤醒责任担当。
通过由区级党政班子成员参加所联系的镇(街道)和区直部门廉政专题分析会方式,张店区层层拧紧管党治党“螺丝”。一方面,强化区级党政领导班子履行好自己的“一岗双责”,对其所联系单位的党风廉政建设和政治生态状况有清晰的了解;另一方面,倒逼镇(街道)、部门班子成员认真查摆在六项纪律、纠治“四风”、“两个责任”落实等方面存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,真正把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展全局同部署、同检查、同落实。
张店区纪委监委坚持以政治建设为统领,以“四个意识”为标杆,聚焦“六个围绕、一个加强”,深化政治巡察,切实把管党治党责任推进到一线、压实到基层。巡察中,重点采取“望、闻、问、切”发现问题。“望”,即看被巡察单位的政治生态和整体风气,从而明确巡察的工作方向和着力点；“闻”,即通过听取工作汇报了解基本情况,掌握第一手材料；“问”,即开展个别谈话、询问服务对象等,进行精准“画像”；“切”,即反馈问题并提出整改意见。今年共完成三轮58个单位的巡察,发现问题线索816条,移交问题线索30条。
从严规范权力运行
扎好监管“篱笆墙”
“防范‘牛栏关猫’,关键是扎好‘篱笆’。通过健全和完善权力运行监督和制约机制,让权力在阳光下运行,让群众监督权力。防止党员领导干部权力失控、决策失误、行为失范。”区纪委常务副书记、区监委副主任滕春生表示。
张店区纪委监委以深化监察体制改革为契机,扛牢抓实监督首责,严程序、建制度、堵漏洞、补短板,进一步强化对党员干部常态化、近距离、可视化监督。制定印发《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的意见》,通过列出负面清单、规范请示报告、在社区亮明身份接受监督和开展“廉洁家访”等方式,真正让监督“长牙”、制度“带电”。目前全区机关2959名党员干部完成到社区报到工作,并签订廉政承诺书。
同时,张店区纪委监委紧盯扶贫、“三资”管理等民生领域腐败和作风突出问题,制定出台《关于规范村居干部廉洁履职的暂行规定》,全区推行“村银通”,严格规范办公用房和村务用车标准,实现村务活动“零接待”,加强对“小微权力”源头和过程管控。今年来,共查处群众身边的不正之风和腐败问题102起,给予党纪政务处分59人。结合扫黑除恶专项斗争,深入开展农村用电领域违纪违法行为和非法侵占集体资产专项整治行动,把党员干部涉黑涉恶问题和铲除“保护伞”作为执纪审查重点,立案查处党员涉黑涉恶问题9人,开除党籍8人。据不完全统计,全区规范承包合同1780余份,集体土地净增2200余亩,每年增加集体经济收入3600余万元。
为切实发挥“派”的权威“驻”的优势,持续擦亮监督“探头”,张店区纪委监委还制定出台《关于进一步加强区纪委监委派驻机构建设的实施意见》和《派驻纪检监察机构履行监督职责实施办法》,将82个驻在部门细化为20个网格,实现派驻监督“三化”(网格化、清单化、常态化)“两覆盖”(监督对象督导察访全覆盖、监督内容及问题全覆盖)“一报备”(驻在单位定期向派驻纪检组就有关重大事项提前报备),形成上下监督“闭合回路”,使党内监督不留死角、没有空白。
从严整治为官不为
动真碰硬“见真章”
“8月2日上午9:50,在检查区行政服务大厅时,区文化局、区食药监局带班领导因参加会议不在岗,但未安排其他人员代替……”针对“一次办好”改革、打造“三最城市”升级版,张店区纪委监委采取明察暗访、各镇办交叉互查的形式,重点检查督导各职能单位、服务窗口的工作作风、服务质量、办事流程、制度设计等方面的问题,并对7起典型问题进行了通报曝光。
今年以来,张店区纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要批示精神,把突出整治形式主义、官僚主义问题作为长期政治任务来抓,重点围绕推进“一次办好”落地,问责庸懒散,提升精气神,着力解决干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。通过公开举报电话、在“廉政张店”开设举报专区等方式,对涉及“一次办好”堵点、“生冷硬推”、不作为、慢作为、乱作为等突出问题,优先受理,快速查处。同时,加强正向引导激励,落实“三个区分开来”原则,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。截至目前,共查处形式主义、官僚主义问题18起,给予党纪政务处分3人。
“区域政治生态是全党政治生态的基础,是区域党风、政风和社会风气的综合体现。必须紧盯‘关键少数’和重点领域,压紧压实各级党组织管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪、反腐惩恶,以风清气正的政治生态,为助推全区振兴发展提供坚强纪律和作风保障。”张店区委常委、区纪委书记、区监委主任孔杰说。