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济南市市中区杆石桥街道：补齐短板突破难点，提升城市管理水平
“小网格”管理汇就“品质杆石桥”
□陈娟 张宏
济南市中区杆石桥街道２．３平方公里区域范围内老旧小区多、重点单位多、遗留问题多，复杂的环境曾一度让城市管理成为“棘手”工作。２０１７年，杆石桥街道按照市中区“平、亮、绿、美、净、齐”六字诀，建立网格实现精细化管理，按照“１＋１＋Ｘ”模式配置网格员，用“小事马上解决，大事集中处理”的理念打开一个个难解的城市管理及社会治理“锁扣”，让辖区向品质街区大步迈进。
紧紧对标“品质市中”环境品质更美的主题，杆石桥街道依托密织的管理网格，将城管“顽疾”一一击破：今年累计拆除违法建设１３２处、４．２４万平方米，修建１８处“口袋公园”；承接市中区户外广告整治工作１６％的任务量，拆除１３０余处、１１０００余平方米违法广告牌，完成率达１００％；开展“拔钉”行动，实施线缆入地３８８５０米，拔除废弃线杆２４８根；拉网式整改户外烧烤，力促９家烧烤摊转型；设立“园长制”维护“口袋公园”，确保常绿常新，以实际行动践行“为人民管理城市”的理念。
既自成一“格”又不拘一“格”
网格全覆盖将问题“一网打尽”
过去，杆石桥街道城市管理也曾遇到“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈。如何在体制机制上破题？杆石桥街道在辖区设立８个社区城管工作站，每个工作站包含４—６个网格，用４０个小网格编织地区“惠民网”。通过定场所、壮队伍、发手机、配专车、做制服等一系列举措，街道在２．３平方公里辖区建立起“发现及时、传递迅速、上下通达、落实有力”的工作机制，确保每一寸土地都有人管理。
“先处理、后协调、再规范”“出了门就上班”“每天从零开始”……一系列城管理念在每周例会上不断砸实，根植于每个杆石桥城管人心中。此外，紧密对标市中区城管工作“三对三可”要求，杆石桥街道创立“痕迹工作法”，为每个网格员配发手机，每天至少将一项主要工作“晒”出来；街道城管委将街道分管负责人、城管科、执法中队、环卫所、社区各业务骨干纳入进来，每周群策群力，“把脉问诊”，共同解决城管“疑难杂症”。“每日一事、每周一悟、每月一讲、每季一评”使城管工作踏石留印，也使辖区城管网格工作抓铁有痕，激活工作人员真学实干的因子。
值得一提的是，杆石桥街道各网格既自成一“格”，又不拘一“格”。网格员发现问题后，第一时间上报街道办事处，环保、市政、园林、交警、热电等各职能部门“一呼百应”，在解决问题中拧成一股绳，由原来的“单打独斗”转变为共同发现、共同商议、共同处置的“集团作战”，合力推动拆违拆临、建绿透绿、环保督查等重点工作，推动城市管理快速前进。
城市管理配备“智慧中枢”
“互联网＋”赋予网格管理新智慧
在网格员协助下，乐山小区完成从脏到净、从污到绿、从乱到治的改善；网格员每天按期进行“口袋公园”清扫、市政道路巡查、环保监管等，并在规定期限内按时上报……随着一张密布辖区的“大网”结成，杆石桥街道又把触角向科技延伸。按照市中区建立城市运行指挥中心的要求，杆石桥街道城管委将创新城市管理工作放在重要位置，在８个社区、重点监测场所等点位设置４７３个监控探头，利用“天眼”来发现街面秩序、线缆垂落、扬尘污染等情况。
如此精细化、现代化的“数字监管”，使城市处于实时、动态管理中。在此基础上，杆石桥在街道党群服务中心打造由１５个屏幕组成的巨幅显示墙，对辖区４７３个探头的监控画面进行实时监管，组成集“千里眼”“智慧大脑”于一体的街道城管委智慧化城市管理指挥中心。随着这幅三维“街区地图”的成形，街道形成以智能化手段支撑精细化管理的“永绥模式”，将各类城市管理问题“一网打尽”。
考核“一根针”串起“千条线”
成绩量化考核倒逼工作“求真务实”
在网格统筹下，杆石桥街道各项城管考核指标频繁登顶，环境改善有目共睹。在此基础上，紧抓考核“牛鼻子”成为杆石桥街道网格管理的另一亮点。街道进一步细化制度，对标市中区城市综合管理１８项周考评、２１项月考评体系，制定《社区城管工作站工作职责》《网格员工作职责》《杆石桥街道城管委网格员效绩考核办法（试运行）》等一系列规章制度，印发街道网格员日常巡查记录本，建立拆违之星、守纪之星、创新之星、效率之星、敬业之星五星级考评一览表，将网格员每天工作状态上墙公示，接受众人监督，形成强有力的考核激励机制。
杆石桥街道各网格员主动走访社区，倾听民声、顺应民意，让网格服务真正成为沟通民情的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”，实现城市管理、社会治理在网格中“齐步走”。为持续推进城市管理工作重心下移、服务延伸，杆石桥街道将数字城管队伍下沉至网格，实现“大循环＋小循环”双重网格管理机制，坐席员、网格员、处置员之间通过线上、线下联动，及时消除城管工作盲点，缩短发现问题到解决问题的时间，真正使网格循环起来。对标城市提升工程“十大行动”，杆石桥街道２０１８年以来累计拍摄上传并顺利办结“小循环”案件８４９９４件，将各类城市管理问题一“网”打尽。
陈纲：在平凡中争做先锋党员的好样子
□李强
一个党员一面旗帜。“２月１３日夜间１２时，２０１８年央视春晚泰安分会场内节目排演到了关键时刻，持续坚强可靠的电力在保障着节目排演和演员们的取暖。当时天气异常寒冷，可以用洒水成冰来形容。我和参加保电的同事们在场外已坚持了近５个小时，稍一疏忽，很有可能引发分会场节目排演的突然或瞬间停电，给央视春晚节目排演和现场直播及全国人民欢度春节带来重大损失和严重影响。就会有愧于党和全国人民的重托，有愧于自己是一名共产党员的身份和身上的一份担当……”１１月２３日，国网泰安供电公司配电运检室主管陈纲在开展“三亮三比我如何”主题党日活动中，结合自己岗位实际工作给党员们上了一堂生动的“讲奉献、有作为”主题党课，树立起了支部党员积极争做先锋党员的好样子。
陈纲今年４４岁，２００４年入党，优秀共产党员，现任国网泰安供电公司配电运检室主管。他立足本职，默默奉献，在平凡的岗位上时刻发挥着一名共产党员的先锋模范作用，兑现着一名共产党员在党旗下的庄严承诺。多次荣获国网泰安供电公司优秀共产党员、先进工作者、保电先锋等荣誉称号。
做电力体制
改革先锋的好样子
２０１４年，陈纲调往配电运检室工作，他执行党的决定，落实国网公司“三集五大”电力体制改革工作部署，在加强自身政治思想修养和提升配电专业技能的同时，坚持走党的群众路线，主动深入基层帮助转岗党员职工解决思想问题和后顾之忧，带领部室全员顺利完成了“三集五大”配电专业体制改革集约化归编和集中化调整，实现了配电专业由多元化机制向集中化、专业化机制的平稳过渡和转化，推进了电力配电网专业化管理进程。为基层党员职工思想快速转变，全面投身电力企业改革做出了好样子。
做配网工程
建设先锋的好样子
２０１５年至２０１７年期间，他认真贯彻全面从严治党方针、坚决执行“三严三实”工作要求和深化“两学一做”学习教育要求，带头落实党员干部“一岗双责”，带头提升自身党风廉政工作能力和工作作风养成，促进了基层支部的风清气正。模范引领部室党员职工积极争做“四个合格”党员和先进职工，组织党员职工先后高效完成了泰安市城区配电线路智能化建设、“强网惠民”工程建设、美化城市地上架空线路电缆入地改造、陈旧配电线路升级、泰安辖属４个县市区不停电一体化协同作业等重要工作任务。为服务泰安经济社会发展、精神文明建设作出了突出的贡献，架起了党联系群众的连心桥，为支部党员职工积极投身配网建设做出了好样子。
做“四维运检”
电力保障先锋的好样子
２０１８年，他深入学习贯彻党的十九大精神，积极践行国网公司“旗帜领航、亮旗登高”工作部署和国网泰安供电公司“党建统领、亮旗登高”十大行动，带领部室党员职工主动请战，先后参加并出色完成了２０１８年央视春晚泰安分会场节目排演特级保电、２０１８年上合组织青岛峰会特级保电、２０１８年央视中秋晚会曲阜尼山会场保电、泰山国际登山节保电等重大特大电力保障任务。同时还确保了泰安市城区和配电核心区１００条配电线路、１１３７个直供配电台区的“四维运检”和线路设备的安全可靠运行。以实际行动践行了国网公司“人民电业为人民”和“做好电力先行官、架起党联系群众的连心桥”工作服务宗旨。为党员职工立足本职，争当先锋，投身配电“四维运检”和电力保障品牌服务工作做出了好样子。
２０１８年即将过去，泰安城市配网早已发生了翻天覆地的变化，智能坚强、安全可靠、绿色环保、不间断供电的电力能源成为当今促进泰安经济社会发展的新动能。而他依旧在自己平凡的岗位上，继续默默地奉献着，用行动诠释着一名新时代“国网共产党人”对党的忠诚和担当，谱写着全心全意服务地方经济社会发展的新篇章。
“小网格”管理汇就“品质杆石桥”
□陈娟 张宏
济南市中区杆石桥街道２．３平方公里区域范围内老旧小区多、重点单位多、遗留问题多，复杂的环境曾一度让城市管理成为“棘手”工作。２０１７年，杆石桥街道按照市中区“平、亮、绿、美、净、齐”六字诀，建立网格实现精细化管理，按照“１＋１＋Ｘ”模式配置网格员，用“小事马上解决，大事集中处理”的理念打开一个个难解的城市管理及社会治理“锁扣”，让辖区向品质街区大步迈进。
紧紧对标“品质市中”环境品质更美的主题，杆石桥街道依托密织的管理网格，将城管“顽疾”一一击破：今年累计拆除违法建设１３２处、４．２４万平方米，修建１８处“口袋公园”；承接市中区户外广告整治工作１６％的任务量，拆除１３０余处、１１０００余平方米违法广告牌，完成率达１００％；开展“拔钉”行动，实施线缆入地３８８５０米，拔除废弃线杆２４８根；拉网式整改户外烧烤，力促９家烧烤摊转型；设立“园长制”维护“口袋公园”，确保常绿常新，以实际行动践行“为人民管理城市”的理念。
既自成一“格”又不拘一“格”
网格全覆盖将问题“一网打尽”
过去，杆石桥街道城市管理也曾遇到“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈。如何在体制机制上破题？杆石桥街道在辖区设立８个社区城管工作站，每个工作站包含４—６个网格，用４０个小网格编织地区“惠民网”。通过定场所、壮队伍、发手机、配专车、做制服等一系列举措，街道在２．３平方公里辖区建立起“发现及时、传递迅速、上下通达、落实有力”的工作机制，确保每一寸土地都有人管理。
“先处理、后协调、再规范”“出了门就上班”“每天从零开始”……一系列城管理念在每周例会上不断砸实，根植于每个杆石桥城管人心中。此外，紧密对标市中区城管工作“三对三可”要求，杆石桥街道创立“痕迹工作法”，为每个网格员配发手机，每天至少将一项主要工作“晒”出来；街道城管委将街道分管负责人、城管科、执法中队、环卫所、社区各业务骨干纳入进来，每周群策群力，“把脉问诊”，共同解决城管“疑难杂症”。“每日一事、每周一悟、每月一讲、每季一评”使城管工作踏石留印，也使辖区城管网格工作抓铁有痕，激活工作人员真学实干的因子。
值得一提的是，杆石桥街道各网格既自成一“格”，又不拘一“格”。网格员发现问题后，第一时间上报街道办事处，环保、市政、园林、交警、热电等各职能部门“一呼百应”，在解决问题中拧成一股绳，由原来的“单打独斗”转变为共同发现、共同商议、共同处置的“集团作战”，合力推动拆违拆临、建绿透绿、环保督查等重点工作，推动城市管理快速前进。
城市管理配备“智慧中枢”
“互联网＋”赋予网格管理新智慧
在网格员协助下，乐山小区完成从脏到净、从污到绿、从乱到治的改善；网格员每天按期进行“口袋公园”清扫、市政道路巡查、环保监管等，并在规定期限内按时上报……随着一张密布辖区的“大网”结成，杆石桥街道又把触角向科技延伸。按照市中区建立城市运行指挥中心的要求，杆石桥街道城管委将创新城市管理工作放在重要位置，在８个社区、重点监测场所等点位设置４７３个监控探头，利用“天眼”来发现街面秩序、线缆垂落、扬尘污染等情况。
如此精细化、现代化的“数字监管”，使城市处于实时、动态管理中。在此基础上，杆石桥在街道党群服务中心打造由１５个屏幕组成的巨幅显示墙，对辖区４７３个探头的监控画面进行实时监管，组成集“千里眼”“智慧大脑”于一体的街道城管委智慧化城市管理指挥中心。随着这幅三维“街区地图”的成形，街道形成以智能化手段支撑精细化管理的“永绥模式”，将各类城市管理问题“一网打尽”。
考核“一根针”串起“千条线”
成绩量化考核倒逼工作“求真务实”
在网格统筹下，杆石桥街道各项城管考核指标频繁登顶，环境改善有目共睹。在此基础上，紧抓考核“牛鼻子”成为杆石桥街道网格管理的另一亮点。街道进一步细化制度，对标市中区城市综合管理１８项周考评、２１项月考评体系，制定《社区城管工作站工作职责》《网格员工作职责》《杆石桥街道城管委网格员效绩考核办法（试运行）》等一系列规章制度，印发街道网格员日常巡查记录本，建立拆违之星、守纪之星、创新之星、效率之星、敬业之星五星级考评一览表，将网格员每天工作状态上墙公示，接受众人监督，形成强有力的考核激励机制。
杆石桥街道各网格员主动走访社区，倾听民声、顺应民意，让网格服务真正成为沟通民情的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”，实现城市管理、社会治理在网格中“齐步走”。为持续推进城市管理工作重心下移、服务延伸，杆石桥街道将数字城管队伍下沉至网格，实现“大循环＋小循环”双重网格管理机制，坐席员、网格员、处置员之间通过线上、线下联动，及时消除城管工作盲点，缩短发现问题到解决问题的时间，真正使网格循环起来。对标城市提升工程“十大行动”，杆石桥街道２０１８年以来累计拍摄上传并顺利办结“小循环”案件８４９９４件，将各类城市管理问题一“网”打尽。
陈纲：在平凡中争做先锋党员的好样子
□李强
一个党员一面旗帜。“２月１３日夜间１２时，２０１８年央视春晚泰安分会场内节目排演到了关键时刻，持续坚强可靠的电力在保障着节目排演和演员们的取暖。当时天气异常寒冷，可以用洒水成冰来形容。我和参加保电的同事们在场外已坚持了近５个小时，稍一疏忽，很有可能引发分会场节目排演的突然或瞬间停电，给央视春晚节目排演和现场直播及全国人民欢度春节带来重大损失和严重影响。就会有愧于党和全国人民的重托，有愧于自己是一名共产党员的身份和身上的一份担当……”１１月２３日，国网泰安供电公司配电运检室主管陈纲在开展“三亮三比我如何”主题党日活动中，结合自己岗位实际工作给党员们上了一堂生动的“讲奉献、有作为”主题党课，树立起了支部党员积极争做先锋党员的好样子。
陈纲今年４４岁，２００４年入党，优秀共产党员，现任国网泰安供电公司配电运检室主管。他立足本职，默默奉献，在平凡的岗位上时刻发挥着一名共产党员的先锋模范作用，兑现着一名共产党员在党旗下的庄严承诺。多次荣获国网泰安供电公司优秀共产党员、先进工作者、保电先锋等荣誉称号。
做电力体制
改革先锋的好样子
２０１４年，陈纲调往配电运检室工作，他执行党的决定，落实国网公司“三集五大”电力体制改革工作部署，在加强自身政治思想修养和提升配电专业技能的同时，坚持走党的群众路线，主动深入基层帮助转岗党员职工解决思想问题和后顾之忧，带领部室全员顺利完成了“三集五大”配电专业体制改革集约化归编和集中化调整，实现了配电专业由多元化机制向集中化、专业化机制的平稳过渡和转化，推进了电力配电网专业化管理进程。为基层党员职工思想快速转变，全面投身电力企业改革做出了好样子。
做配网工程
建设先锋的好样子
２０１５年至２０１７年期间，他认真贯彻全面从严治党方针、坚决执行“三严三实”工作要求和深化“两学一做”学习教育要求，带头落实党员干部“一岗双责”，带头提升自身党风廉政工作能力和工作作风养成，促进了基层支部的风清气正。模范引领部室党员职工积极争做“四个合格”党员和先进职工，组织党员职工先后高效完成了泰安市城区配电线路智能化建设、“强网惠民”工程建设、美化城市地上架空线路电缆入地改造、陈旧配电线路升级、泰安辖属４个县市区不停电一体化协同作业等重要工作任务。为服务泰安经济社会发展、精神文明建设作出了突出的贡献，架起了党联系群众的连心桥，为支部党员职工积极投身配网建设做出了好样子。
做“四维运检”
电力保障先锋的好样子
２０１８年，他深入学习贯彻党的十九大精神，积极践行国网公司“旗帜领航、亮旗登高”工作部署和国网泰安供电公司“党建统领、亮旗登高”十大行动，带领部室党员职工主动请战，先后参加并出色完成了２０１８年央视春晚泰安分会场节目排演特级保电、２０１８年上合组织青岛峰会特级保电、２０１８年央视中秋晚会曲阜尼山会场保电、泰山国际登山节保电等重大特大电力保障任务。同时还确保了泰安市城区和配电核心区１００条配电线路、１１３７个直供配电台区的“四维运检”和线路设备的安全可靠运行。以实际行动践行了国网公司“人民电业为人民”和“做好电力先行官、架起党联系群众的连心桥”工作服务宗旨。为党员职工立足本职，争当先锋，投身配电“四维运检”和电力保障品牌服务工作做出了好样子。
２０１８年即将过去，泰安城市配网早已发生了翻天覆地的变化，智能坚强、安全可靠、绿色环保、不间断供电的电力能源成为当今促进泰安经济社会发展的新动能。而他依旧在自己平凡的岗位上，继续默默地奉献着，用行动诠释着一名新时代“国网共产党人”对党的忠诚和担当，谱写着全心全意服务地方经济社会发展的新篇章。