攻坚突破抓落实勇立潮头争一流

加快建设富强美丽幸福新任城

2018-11-23 作者: 杨国庆 张六一 苏健 来源: 大众日报
  □王世友 范培倩 袁进 吕光社
  
  这是一片古老而神奇的土地,曾经留下了诗仙李白的足迹;这是一座充满生机与活力的城市,生态环境日趋和谐,城市化进程全面提速,社会事业日益兴旺,经济发展跨越式前进。这里是“运河之都、济州古城”——济宁市任城区。
  济宁市任城区位于鲁西南平原,南四湖北端,为济宁市中心城区。总面积651平方公里,辖2个镇、13个街道、1个省级经济技术开发区,常住人口101.03万人。拥有“李营法桐”“长沟葡萄”“喻屯甜瓜”等一批农产品国字号地域品牌,是我国北方最大的落叶大乔木育苗基地。近年来,任城区坚持科学发展转型发展融合发展不动摇,经济社会各项事业取得长足进步,成功入选“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”“全国科技创新百强区”“全国新型城镇化质量百强区”“山东省最佳投资城市”“山东省苗木产业转型升级示范区”。
经济在加快新旧动能转换中
持续向高质量发展

  以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换为统领,启动实施新旧动能转换“双百工程”,将97个项目列入区级项目库,集中突破十大产业,加速推进以“四新”促“四化”……任城正奋力书写高质量发展新答卷。
  “这种球状活性炭不仅能用来净化车间空气、用于军事工业和色谱柱填充物等,还能作为口服药物直接服用。对于糖尿病人来说,它能随时调节病人的血糖含量,起到治疗的效果。”近日,济宁碳素集团有限公司总工程师闫桂林指着塑料瓶里的黑色颗粒介绍。令人惊讶的是,这种活性炭的前身竟然是煤焦油蒸馏后的残余物——煤沥青。
  任城区坚决淘汰低效落后产能,深入开展“出清僵尸企业行动”,不断加大企业技改投入力度,全力助推经济发展转型升级。全区新增“四上”企业8家,总数达到821家,总量居全市第2位。规模以上工业增加值增长5.6%,主营业务收入和利润预计增长4.5%和30%。
  同时,信息产业快速发展,在产业集群、楼宇经济、产业园区方面走在了全市前列,都市型现代农业向着“一三相融、接二连三”的复合业态加快延伸,区财政设立5000万元专项资金扶持发展农业“新六产”。
  项目建设是经济发展的“牛鼻子”、加快新旧动能转换的“发动机”。任城区将全区142个重大项目纳入13个指挥部包保,创新设置A、B类项目,集中突破A类大项目。按照“一年任务半年完、一天当成两天干”要求,严格实行“红黄蓝”三色管理制度,倒排工期,挂图作战,掀起大干快干新热潮。目前,年初安排的142个重大项目,累计完成投资36.8亿元。
  “栽下梧桐树,引来金凤凰”,经济要发展,招商是关键。任城区重新修订了招商引资优惠政策,成功举办了“2018山东任城(北京)新旧动能转换重点项目发布会”,吸引了世界500强、国内200强、大型央企、行业巨头投资洽谈,安徒生童话小镇、普信高端制造产业园、上海翔宇国际学校等一批大项目好项目相继签约。1—6月份,全区累计在建项目41个,到位市外国内资金20.5亿元。
  高质量发展,离不开人才支撑。任城区持续完善人才政策,研究制定了《强化新旧动能转换人才支撑的若干政策》,上半年共引进领军人才6名、各类急需紧缺人才310名,实现了海外引智新突破。深入推进“院地合作”,与北大光华管理学院实施“沃土计划”,与北大经济学院共建产学研基地,与青岛科技大学共建淮海化工研究院,政产学研协同创新发展。
  更值得一提的是,任城区坚持以改革创新的精神推动发展,深入推进放管服改革,削减142项区级行政审批事项,211项实现“零跑腿”、574项实现“一次办好”,办理时限平均压减78.95%,在全省市辖区中首家获批成立行政服务审批局。
农村在落实乡村振兴战略过程中
加速变美变好

  金秋十月,漫步在唐口街道大流店村,大街小巷全部硬化,处处生机盎然,驿路水乡公园景致怡人,儿童嬉戏,村民健身,村头的草莓产业园生机勃勃……行走在任城,各具特色、各美其美的乡村景象如画卷徐徐铺展。
  位于任城区安居街道的四季牡丹生态园里,一场雨过后,绿油油的油用牡丹苗长势喜人。“唯有牡丹真国色,花开时节动京城。”牡丹是我国最为著名的传统观赏花卉,而油用牡丹则是一个朝阳产业、特色产业、富民产业,具有良好的经济、社会和生态效益。
  “在专家眼里,油用牡丹浑身是宝,有很大的开发价值,尤其是牡丹油,有‘植物脑黄金’之称。”济宁市四季园苗木种植有限公司总经理谢明珠说,近几年公司各项经营销售收入突破1.2亿元,带动农户2160户,带动种植油用牡丹5000余亩。
  乡村振兴要牵住产业兴旺的“牛鼻子”。任城区充分发挥区位优势和资源优势,突出任城特色,围绕一个机制、三个平台和四个一批,进一步优化产业体系,深入推进农业接二连三,加快发展“新六产”,培育特色农业产业集群,农村产业不断兴旺。
  波光粼粼,微风轻拂。67岁的长沟镇水牛陈东村村民陈广雨,时常坐在东陈运河生态水系的岸边,看着孩子们在河边嬉戏玩耍。“谁能想到,就在几年前,村里生活垃圾乱扔,坑塘里堆积如山,一到夏天,臭气熏天,苍蝇乱飞。如今通过大力治水,生活环境得到了翻天覆地的变化,还有很多人来这旅游呢!”他开心地说。
  曾经的脏乱差村庄,如今来到这里,看到的是整洁有序的街道,统一样式的房子排列在大街小巷,各类文化宣传语和宣传画跃然墙上,村里建有污水处理站和覆盖全村的地下污水管网,休闲公园里建起了亭子、石雕水牛、景观灯……谈起这几年的变化,陈广雨颇为自豪,一出门就是景,比城里还好。
  一汪碧水,折射出任城农村的巨变。任城区着力抓好基础设施、环境整治、生态环保、绿色发展、美丽乡村五大提升,喻屯片区游客服务中心、军屯文化馆等工程顺利完工,唐口片区、长沟片区、二十里铺片区完成规划设计,4个省级示范村、4个市级示范村建设扎实推进;深入推进了气代煤、电代煤改造和农村生活污水处理、农村厕改,全面改善农村人居环境,提高农民生活质量,提升农村群众幸福指数。
  “现在村里婚丧嫁娶,再也不用撑面子大摆酒席了,只要跟红白理事会说一声,就有人按统一标准给大家操办,既省心又省钱。”说起成立红白理事会前后的巨大反差,村民连连称赞。
  “高额彩礼”“大操大办”“攀比摆阔”愈演愈烈,如何让人情往来不再成为村民们的沉重负担?后屯村经过召开党员会、村民会多次研究讨论,制定了《红白事移风易俗村规民约》,成立了由村里德高望重、组织协调能力强的党员、文化能人等11人组成的红白理事会,规定宴席规模和标准,倡议节俭办婚丧,引导移风易俗新风。
  乡村振兴,文明新风的根底从哪里来?后屯村的这些变化,得益于任城区深化农村精神文明建设,提高乡村社会文明程度,深入开展移风易俗决战攻坚行动,充分发挥红白理事会作用,推进喜事新办、丧事简办,破除封建迷信,反对盲目攀比,逐渐养成了重情轻礼的良好民风民俗。目前,全区425个村居成立了红白理事会,建成率达100%。
  “以‘基层党建三年提升计划’为抓手,抓好村党组织书记、党员‘两支队伍’,培育服务型、公益性、互助型农村基层组织。”任城区委书记岳根才说,这为实现乡村振兴奠定了坚实的基础,使产业更兴旺,乡村更美丽,群众的幸福感与获得感不断增强。
城市在着力提升宜居宜业宜学宜游中
拉开新框架

  驱车行驶在任城大道上,街道两边绿树成荫,干净整洁,令人心旷神怡。天更蓝了,水更清了,空气更清新了,城市的绿地多了。如今,走进任城,移步皆是景,举目满眼新。近年来,任城区深入推进“北进西跨中优”战略,不断拓展城市发展新空间。
  科技中心、文化产业园、企业总部大厦等先后投入使用,新三甲医院和一批商住楼宇正拔地而起。任城新区快速崛起,基础设施不断完善,优质教育持续提升,医养项目加快建设,居住、教育、医疗、商务初具规模,成为城市建设新标杆。
  作为中心城区,近年来,任城区在提高城市首位度,打造精致时尚宜居城市上下功夫,疏朗城市发展空间。中心城区更具活力,深入开展“棚改校改攻坚行动”,66个棚改项目全力推进,36个校改项目开工建设。其中,2016—2017年实施的49个棚改项目中,府河东片区、南池公园南片区等9个项目完成征收,38个项目进入征收扫尾阶段。2018年纳入省棚改计划的17个项目中,新华皮厂宿舍、牛市社区城市危房等5个项目基本完成征收,其余12个项目扎实推进。
  运河新城建设加速推进,启动指挥部作战机制,高标准编制运河新城规划,运河新城规划面积由42平方公里扩展至59平方公里,凤凰台植物公园建设初见成效,马场湖生态湿地、凤鸣湖生态湿地等一批生态工程加紧规划,一座科技新城、生态新城、文化新城即将崛起。
  道路的建设将大跨度拉开城市发展空间。任城不断加大完善基础设施建设,实施9条断头路打通工程,作为城市主干道的古槐路北延在10月份完成主体道路的建设。科苑路和长虹路的北延工程进展顺利,将于年内完工。同时,4条道路雨污分流改造正在施工,12条道路绿化提升项目已经完成,7个公园绿地加快建设,北庄小区、梦圆小区等社区绿化稳步推进。
  9月11日,根据《国家森林城市评价指标LY/T2004—2012》等相关文件要求,综合专家审评结果,国家林业和草原局拟批准的2018年国家森林城市中,济宁入选公示名单。任城区以开展国家森林城市创建为契机,统筹推进城乡绿化一体化,全力建设美丽任城,一幅厚重的生态画卷徐徐展开。全区森林覆盖率达到30.2%,建成区绿化覆盖率达到40.7%,人均公共绿地面积13.1平方米。
  同时,任城区以新一轮国家文明城市创建工作为契机,实行了“创城路长制”,开展了“不文明行为专项整治”、文明交通志愿服务等特色活动,城市文明水平持续提升。生态环境不断改善,全区大气PM2.5控制总量明显好转,洙赵新河、梁济运河2条国控水质断面河流全部实现达标,顺利完成环保部采测分离保障工作,城市环境更加生态秀美。
民生福祉在办实事解难题促提升中
实现新进步

  数不清的体育爱好者每天都聚集到任城文体中心东侧的笼式球场中,与球友们切磋球技。任城区结合实际,制定了35块笼式球类场的建设任务。目前,这35块场地已全部建成并投入使用。
  近年来,任城区坚持共享发展理念,以改善民生为重点,着力办好为民“十件实事”,教育、卫生、医疗等各项事业取得新进步。
  经层层选拔,近日,济宁市任城区共有5支创业团队进入了全市创业大赛决赛,翟德腾的创业项目“赞嘉粮仓”获全市创业大赛特等奖,该项目打造了线下体验、线上购买的O2O社区便利店经营新零售模式。将互联网与传统零售紧密结合,带动18人就业。同时,翟德腾获得“全市十大大学生创业之星”称号。
  近年来,任城区持续加大创业扶持力度,投资建成了市级创业创新孵化基地,创业孵化区面积8000平方米。设立3030万元的创业担保贷款基金,开展创业担保贷款“快易贷”行动。今年以来,发放创业贷款、创业补贴5000余万元,扶持创业2000余人,创业带动就业2万余人。任城区成功入选山东省创业型城市,3个镇街被认定为市级创业型镇街,30余个社区被认定为省市级四型就业社区。
  为稳固脱贫成果,积极谋划推进乡村振兴,任城区制订出台《关于深化“精准扶贫+”帮扶行动计划的实施方案》,从产业、就业、医疗、住房、教育等方面集中发力,打造“精准扶贫+”帮扶“升级版”。深化“精准扶贫+产业”,着力推进产业振兴。支持村集体或新型经营主体建设农业产业扶贫基地,发展特色现代农业,并采取土地入股、资金分红等方式,带动贫困群众增收致富。深化“精准扶贫+就业创业”,增加贫困群众收入。与培训机构签订培训协议,对有就业创业技能培训需求的贫困人员实行免费技能培训,区财政给予扶贫对象每人每天50元的交通补贴和误餐补助。对有创业愿望、创业能力的扶贫对象,免费入驻区创业创新孵化基地,指定创业导师“一对一”开展创业辅导。持续深化“精准扶贫+教育、医疗、住房安全”三项行动,增强贫困群众获得感。深化“精准扶贫+救助”,提升救急难水平。实施贫困残疾人精准康复救助,开展“精准扶贫+妇女儿童救助”,实施困难家庭免费殡葬服务。
  我国正逐步迈入老龄化社会,养老问题成为政府牵挂的焦点。作为医养结合示范先行县区,任城区积极开展医养结合工作,推动健康任城建设,造福于辖区内居民。目前,任城区在建、拟建医养结合项目7个,总投资约75.4亿元。济宁市中医院新院区医养结合暨西部滨河养老产业示范园、济宁市中西医结合医院任城老年护养院、济北新区医养中心等项目进展顺利。同时,积极运作鲁抗医养健康小镇、凤凰怡康护养院、永康医院医养结合项目、交运老年颐养院等医养结合项目。通过重点项目的示范带动,构建全区医养结合快速发展新框架。
  同时,积极引导多种医养模式有机结合。一方面,引导组织各级各类医疗机构开展养老服务,转型一批综合性医院及基层医疗卫生机构,使之成为收治高龄、重病、失能、部分失能老年人的医养结合机构。另一方面,鼓励养老机构开设护理床位,加强对养老机构内设医疗机构的指导和监管,不断提高医疗服务质量。目前,辖区内养老机构16家,能够提供医疗服务机构13家,提供医疗服务率81.25%。
  
  ①任城新貌
  ②绿意盎然的任城区湿地公园
  ③科伦比恩炭黑项目
  ④山东省森林村居二十里铺街道大屯村
  ⑤和谐家园
  ⑥春满南池
  本版摄影:杨国庆 张六一 苏健