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山东省统计局
改革开放４０年来，山东深入贯彻中央决策部署，抢抓机遇锐意进取，在完善社会主义市场经济体制和推进工业化进程中，逐步建立了门类齐全的现代工业体系，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展。尤其是党的十八大以来，山东以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为中心，积极推动制造业由追赶型向引领型、由要素驱动向创新驱动、由山东制造向山东创造转变，开启了制造大省向制造强省跨越的新阶段。
改革开放４０年
山东工业发展基本历程
阶段一（１９７８—１９９１年）：放权让利激发企业活力，市场调节为主的格局逐步形成。１９７８年开始，全国开展以“放权让利”为主要内容的企业改革，多措并举调动企业生产经营积极性。十二届三中全会后，增强企业活力成为经济体制改革的中心环节。在此阶段，全省工业领域进行了一系列改革。国企改革方面，推进扩大企业经营自主权、利润递增包干和承包经营责任制的试点。中小企业发展方面，出台进一步加快乡镇企业发展的若干规定。在结构调整方面，采取压缩基本建设规模、优先发展轻工业的方针。
阶段二（１９９２—２０００年）：社会主义市场经济体制初步建立，工业化进程不断加快。１９９２年，党的十四大正式提出建立“社会主义市场经济”目标，十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架，从此改革开放进入新的阶段。在此阶段，全省工业化进程逐步加快。国企改革方面，实施债转股、技改贴息、政策性关闭等一系列政策措施。多元化发展方面，出台加快发展个体私营经济的相关政策，非公经济发展进入快车道。产业结构调整方面，加强以基础工业为主的重工业生产，重工业再次进入加快发展阶段。
阶段三（２００１—２０１１年）：社会主义市场经济体制逐渐完善，工业发展进入工业化中后期阶段。２００１年我国加入世贸组织，经济开始深度融入国际。党的十六大提出走新型工业化道路。在此阶段，全省工业经济体制改革继续深化。国有企业改革方面，以产权制度改革为抓手，全面推进国有中小企业改革改组。多种所有制发展方面，继续出台政策支持民营经济发展壮大。产业结构调整方面，实施拉长七大产业链、振兴装备制造业等重大结构性调整举措。对外贸易方面，主要出口产品实现了由农副产品向工业制成品、一般加工品向高附加值机电产品转变。
阶段四（２０１２年至今）：全面深化经济体制各项改革，工业转型升级由重“量”向重“质”转变。２０１２年，党的十八大提出全面建成小康社会目标。２０１３年，以习近平同志为核心的党中央作出全面深化改革的顶层制度设计。在此阶段，全省深入贯彻党的十八大、十九大精神，着力转型发展、提质增效。国企改革方面，全面推进国有企业混合所有制改革。结构调整方面，坚持敲开核桃、一业一策，全力推动工业产业结构向中高端迈进。发展民营经济方面，出台加快全省民营经济发展的意见，引导民营经济转型升级。２０１８年１月，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获得国务院批准。２０１８年２月，全面展开新旧动能转换重大工程动员大会隆重召开，标志着我省工业全面开启高质量发展新征程。
工业经济发展
取得显著成就
（一）总量规模大幅跃升。改革开放初期，全省工业经济实力相对薄弱，１９７８年实现增加值仅为１０８．５亿元。进入８０年代，经济体制改革有力促进工业发展，１９９０年工业增加值增至５６８．３亿元，比１９７８年增长４．２倍。１９９１－２０００年非公经济蓬勃发展，带动工业经济规模进一步扩大，２０００年工业增加值达到３７２３．４亿元，比１９９０年增长５．６倍。２００１年以来，工业化进程加快，工业继续保持高速增长。２００６年工业增加值突破万亿元；２０１７年升至２８７０５．７亿元，比１９７８年增长２６３．６倍。
（二）市场主体跨越发展。１９７８—１９９７年，全省乡及乡以上独立核算工业企业由１５３４５家增至２３４９４家，增长５成。１９９８—２０１７年，规模以上工业企业数量由１１４０２家增至４０２７０家，增长２．５倍。工业企业规模不断壮大，实力明显提高。１９７９—１９９７年，全省乡及乡以上独立核算工业企业户均主营业务收入由１６８．１万元增至２４２１．９万元，年均增长１５．１％。１９９８—２０１７年，规模以上工业企业户均主营业务收入由０．５亿元增至３．５亿元，年均增长１０．２％。
（三）主要产品产量明显增加。重要基础产品产量大幅增加。２０１７年，发电量达到４９７９．６亿千瓦时，比１９７８年增长３０．９倍；钢材９２０９．８万吨，增长１４４．３倍；氧化铝２１１３．０万吨，增长６１．１倍。机械装备产品增势迅猛。２０１７年，金属切削机床产量１０．０万台，比１９７８年增长５．３倍；矿山专用设备１１０．７万吨，增长１０９．７倍。日用消费品极大丰富。２０１７年，精制食用植物油产量６９７．０万吨，比１９７８年增长４５．８倍；饮料酒７６７．７万千升，增长２６．９倍。
（四）企业质效显著提高。１９７９—１９９７年，全省乡及以上独立核算工业主营业务收入由２６５．８亿元增至５６８９．９亿元，年均增长１７．５％；１９９８—２０１７年，规模以上工业主营业务收入由５９２３．３亿元增至１４２６６０．２亿元，年均增长１７．２％。２０１７年，规模以上工业总资产贡献率为１３．８％，比２００１年提高１．８个百分点；流动资产周转次数为４．７次，比２００１年加快１．２倍。
工业结构调整
迈出实质步伐
（一）所有制结构更加多元。１９７８年，全省工业经济还处于国有和集体二分天下阶段，二者产值之比为６９．８：３０．２。改革开放尤其是邓小平同志南巡讲话以后，非公有经济得到较快发展。２０１７年，公有工业经济与非公经济之比由１９７８年９４．１：５．９调整为２２．４：７７．６，私营、外商及港澳台投资工业比重分别为４１．４％和１４．４％。
（二）产业层次优化提升。２０１７年规模以上装备制造业企业为１２４９４家，比１９７８年增加１０５８７家；实现工业总产值占规模以上工业的２８．５％，比１９７８年提高６．４个百分点。装备制造业增加值增长１１．０％，增速快于规模以上工业４．１个百分点；高技术产业增加值增长１０．９％，高于规模以上工业４．０个百分点。
（三）绿色发展步伐加快。改革开放以来，全省高度重视节能降耗工作，多措并举推动工业企业绿色发展。２００５年，全省万元ＧＤＰ能耗已由１９７８年的４．１９吨标准煤降至１．２８吨标准煤。近年来，全省又进一步加大对高耗能、高污染行业的调控力度。２０１７年，高耗能行业增加值仅增长３．６％，低于规模以上工业３．３个百分点；规模以上工业万元增加值能耗下降９．４％，电解铝等部分重点产品单耗达到国际水平．
（四）创新能力快速提高。面对新一轮科技革命和产业变革，全省不断加大对新动能的培育和支持，对企业自身成长发挥了重要作用。１９９８年，规模以上工业新产品产值仅为４７１．４亿元，２０１７年增至１８４４１．８亿元，２０年间增长３８．１倍，年均增长２０．１％。规模以上高新技术产业产值５２１３２．７亿元，比２００６年增长４．１倍，年均增长１４．５％。新能源汽车、工业机器人、城市轨道车辆等新产品产量增速分别达到３００．０％、６０．７％和８０．２％。
工业改革转型
蹄疾步稳
（一）国企改革稳步推进。国企改革是经济体制改革的中心环节。改革开放之初，全省开展了以国有企业改制、改组、改造等为主要内容的改革。从９０年代中后期开始，国有大中型企业全面推进现代企业制度建设，产权单一的纯国有企业比重下降，国有企业比重由１９７８年的６７．６％下降到２０１７年的２．０％。股份制成为公有制的主要实现形式。２０１７年，国有及国有控股企业实现主营业务收入２２６７４．８亿元，比１９９８年增长６．９倍。
（二）企业管理理念加速革新。随着计划经济向市场经济转变，全省工业企业把改进和加强企业管理贯穿企业发展始终，实现了由计划经济条件下的企业管理向市场经济条件下的企业管理转变。２０１７年规模以上工业三项费用占主营收入的比重仅为５．９％，比１９９８年下降６．２个百分点。其中，管理费用占比仅为２．６％，比１９９８年下降３．４个百分点。
（三）骨干企业成长壮大。改革开放以来，全省着力培育、发展重点企业，推动企业做优做强做大。１９７８年，大中型工业企业只有１９２家，１９９０年达到１１１１家，２０００年达到２７４０家，发展速度明显加快。进入新世纪以后，大企业集团发展速度进一步加快，截至２０１７年，大中型企业发展到５００９家，比１９７８年增长２５．１倍；实现工业总产值８．１万亿元，占规模以上工业比重达到５４．３％，比１９７８年提高１７．４个百分点。
（四）出口竞争力明显增强。改革开放以来，全省始终坚持开放发展理念，努力带动产品、技术、标准、服务走出去，特别２００１年我国加入世界贸易组织以来，全省工业品出口规模不断扩大。１９９８年，规模以上工业出口交货值仅为８７７．６亿元，２０００年突破千亿元，达到１１３７．９亿元。２０１７年升至７９９９．６亿元，比１９９８年增长８．１倍，２０年年均增长１１．７％。其中，装备制造业出口交货值３２１０．３亿元，比１９９８年增长１７．３倍，年均增长１５．６％。
改革开放４０年，山东工业经济迈上了一个个新台阶，谱写了一篇篇新华章，铸就了一系列新辉煌，总量稳居全国前列，结构调整成效明显，运行质效显著提升，新旧动能加速转换，高质量发展全面起势。实践再次证明，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招。站在新的历史起点上，全省应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，努力推动工业经济实现质量变革、效率变革、动力变革，加快实现由制造大省向制造强省的历史性转变。
改革开放４０年来，山东深入贯彻中央决策部署，抢抓机遇锐意进取，在完善社会主义市场经济体制和推进工业化进程中，逐步建立了门类齐全的现代工业体系，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展。尤其是党的十八大以来，山东以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为中心，积极推动制造业由追赶型向引领型、由要素驱动向创新驱动、由山东制造向山东创造转变，开启了制造大省向制造强省跨越的新阶段。
改革开放４０年
山东工业发展基本历程
阶段一（１９７８—１９９１年）：放权让利激发企业活力，市场调节为主的格局逐步形成。１９７８年开始，全国开展以“放权让利”为主要内容的企业改革，多措并举调动企业生产经营积极性。十二届三中全会后，增强企业活力成为经济体制改革的中心环节。在此阶段，全省工业领域进行了一系列改革。国企改革方面，推进扩大企业经营自主权、利润递增包干和承包经营责任制的试点。中小企业发展方面，出台进一步加快乡镇企业发展的若干规定。在结构调整方面，采取压缩基本建设规模、优先发展轻工业的方针。
阶段二（１９９２—２０００年）：社会主义市场经济体制初步建立，工业化进程不断加快。１９９２年，党的十四大正式提出建立“社会主义市场经济”目标，十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架，从此改革开放进入新的阶段。在此阶段，全省工业化进程逐步加快。国企改革方面，实施债转股、技改贴息、政策性关闭等一系列政策措施。多元化发展方面，出台加快发展个体私营经济的相关政策，非公经济发展进入快车道。产业结构调整方面，加强以基础工业为主的重工业生产，重工业再次进入加快发展阶段。
阶段三（２００１—２０１１年）：社会主义市场经济体制逐渐完善，工业发展进入工业化中后期阶段。２００１年我国加入世贸组织，经济开始深度融入国际。党的十六大提出走新型工业化道路。在此阶段，全省工业经济体制改革继续深化。国有企业改革方面，以产权制度改革为抓手，全面推进国有中小企业改革改组。多种所有制发展方面，继续出台政策支持民营经济发展壮大。产业结构调整方面，实施拉长七大产业链、振兴装备制造业等重大结构性调整举措。对外贸易方面，主要出口产品实现了由农副产品向工业制成品、一般加工品向高附加值机电产品转变。
阶段四（２０１２年至今）：全面深化经济体制各项改革，工业转型升级由重“量”向重“质”转变。２０１２年，党的十八大提出全面建成小康社会目标。２０１３年，以习近平同志为核心的党中央作出全面深化改革的顶层制度设计。在此阶段，全省深入贯彻党的十八大、十九大精神，着力转型发展、提质增效。国企改革方面，全面推进国有企业混合所有制改革。结构调整方面，坚持敲开核桃、一业一策，全力推动工业产业结构向中高端迈进。发展民营经济方面，出台加快全省民营经济发展的意见，引导民营经济转型升级。２０１８年１月，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获得国务院批准。２０１８年２月，全面展开新旧动能转换重大工程动员大会隆重召开，标志着我省工业全面开启高质量发展新征程。
工业经济发展
取得显著成就
（一）总量规模大幅跃升。改革开放初期，全省工业经济实力相对薄弱，１９７８年实现增加值仅为１０８．５亿元。进入８０年代，经济体制改革有力促进工业发展，１９９０年工业增加值增至５６８．３亿元，比１９７８年增长４．２倍。１９９１－２０００年非公经济蓬勃发展，带动工业经济规模进一步扩大，２０００年工业增加值达到３７２３．４亿元，比１９９０年增长５．６倍。２００１年以来，工业化进程加快，工业继续保持高速增长。２００６年工业增加值突破万亿元；２０１７年升至２８７０５．７亿元，比１９７８年增长２６３．６倍。
（二）市场主体跨越发展。１９７８—１９９７年，全省乡及乡以上独立核算工业企业由１５３４５家增至２３４９４家，增长５成。１９９８—２０１７年，规模以上工业企业数量由１１４０２家增至４０２７０家，增长２．５倍。工业企业规模不断壮大，实力明显提高。１９７９—１９９７年，全省乡及乡以上独立核算工业企业户均主营业务收入由１６８．１万元增至２４２１．９万元，年均增长１５．１％。１９９８—２０１７年，规模以上工业企业户均主营业务收入由０．５亿元增至３．５亿元，年均增长１０．２％。
（三）主要产品产量明显增加。重要基础产品产量大幅增加。２０１７年，发电量达到４９７９．６亿千瓦时，比１９７８年增长３０．９倍；钢材９２０９．８万吨，增长１４４．３倍；氧化铝２１１３．０万吨，增长６１．１倍。机械装备产品增势迅猛。２０１７年，金属切削机床产量１０．０万台，比１９７８年增长５．３倍；矿山专用设备１１０．７万吨，增长１０９．７倍。日用消费品极大丰富。２０１７年，精制食用植物油产量６９７．０万吨，比１９７８年增长４５．８倍；饮料酒７６７．７万千升，增长２６．９倍。
（四）企业质效显著提高。１９７９—１９９７年，全省乡及以上独立核算工业主营业务收入由２６５．８亿元增至５６８９．９亿元，年均增长１７．５％；１９９８—２０１７年，规模以上工业主营业务收入由５９２３．３亿元增至１４２６６０．２亿元，年均增长１７．２％。２０１７年，规模以上工业总资产贡献率为１３．８％，比２００１年提高１．８个百分点；流动资产周转次数为４．７次，比２００１年加快１．２倍。
工业结构调整
迈出实质步伐
（一）所有制结构更加多元。１９７８年，全省工业经济还处于国有和集体二分天下阶段，二者产值之比为６９．８：３０．２。改革开放尤其是邓小平同志南巡讲话以后，非公有经济得到较快发展。２０１７年，公有工业经济与非公经济之比由１９７８年９４．１：５．９调整为２２．４：７７．６，私营、外商及港澳台投资工业比重分别为４１．４％和１４．４％。
（二）产业层次优化提升。２０１７年规模以上装备制造业企业为１２４９４家，比１９７８年增加１０５８７家；实现工业总产值占规模以上工业的２８．５％，比１９７８年提高６．４个百分点。装备制造业增加值增长１１．０％，增速快于规模以上工业４．１个百分点；高技术产业增加值增长１０．９％，高于规模以上工业４．０个百分点。
（三）绿色发展步伐加快。改革开放以来，全省高度重视节能降耗工作，多措并举推动工业企业绿色发展。２００５年，全省万元ＧＤＰ能耗已由１９７８年的４．１９吨标准煤降至１．２８吨标准煤。近年来，全省又进一步加大对高耗能、高污染行业的调控力度。２０１７年，高耗能行业增加值仅增长３．６％，低于规模以上工业３．３个百分点；规模以上工业万元增加值能耗下降９．４％，电解铝等部分重点产品单耗达到国际水平．
（四）创新能力快速提高。面对新一轮科技革命和产业变革，全省不断加大对新动能的培育和支持，对企业自身成长发挥了重要作用。１９９８年，规模以上工业新产品产值仅为４７１．４亿元，２０１７年增至１８４４１．８亿元，２０年间增长３８．１倍，年均增长２０．１％。规模以上高新技术产业产值５２１３２．７亿元，比２００６年增长４．１倍，年均增长１４．５％。新能源汽车、工业机器人、城市轨道车辆等新产品产量增速分别达到３００．０％、６０．７％和８０．２％。
工业改革转型
蹄疾步稳
（一）国企改革稳步推进。国企改革是经济体制改革的中心环节。改革开放之初，全省开展了以国有企业改制、改组、改造等为主要内容的改革。从９０年代中后期开始，国有大中型企业全面推进现代企业制度建设，产权单一的纯国有企业比重下降，国有企业比重由１９７８年的６７．６％下降到２０１７年的２．０％。股份制成为公有制的主要实现形式。２０１７年，国有及国有控股企业实现主营业务收入２２６７４．８亿元，比１９９８年增长６．９倍。
（二）企业管理理念加速革新。随着计划经济向市场经济转变，全省工业企业把改进和加强企业管理贯穿企业发展始终，实现了由计划经济条件下的企业管理向市场经济条件下的企业管理转变。２０１７年规模以上工业三项费用占主营收入的比重仅为５．９％，比１９９８年下降６．２个百分点。其中，管理费用占比仅为２．６％，比１９９８年下降３．４个百分点。
（三）骨干企业成长壮大。改革开放以来，全省着力培育、发展重点企业，推动企业做优做强做大。１９７８年，大中型工业企业只有１９２家，１９９０年达到１１１１家，２０００年达到２７４０家，发展速度明显加快。进入新世纪以后，大企业集团发展速度进一步加快，截至２０１７年，大中型企业发展到５００９家，比１９７８年增长２５．１倍；实现工业总产值８．１万亿元，占规模以上工业比重达到５４．３％，比１９７８年提高１７．４个百分点。
（四）出口竞争力明显增强。改革开放以来，全省始终坚持开放发展理念，努力带动产品、技术、标准、服务走出去，特别２００１年我国加入世界贸易组织以来，全省工业品出口规模不断扩大。１９９８年，规模以上工业出口交货值仅为８７７．６亿元，２０００年突破千亿元，达到１１３７．９亿元。２０１７年升至７９９９．６亿元，比１９９８年增长８．１倍，２０年年均增长１１．７％。其中，装备制造业出口交货值３２１０．３亿元，比１９９８年增长１７．３倍，年均增长１５．６％。
改革开放４０年，山东工业经济迈上了一个个新台阶，谱写了一篇篇新华章，铸就了一系列新辉煌，总量稳居全国前列，结构调整成效明显，运行质效显著提升，新旧动能加速转换，高质量发展全面起势。实践再次证明，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招。站在新的历史起点上，全省应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，努力推动工业经济实现质量变革、效率变革、动力变革，加快实现由制造大省向制造强省的历史性转变。