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沂源“同城通办”让群众少跑腿
□唐文虎 江玉宝
“没想到在悦庄镇准备开个经营部，在历山市场监管所就把营业执照办了，太方便、省事了。”近日，李先生来到沂源县历山市场监管所个体工商户登记注册窗口，顺利拿到了在悦庄镇经营的营业执照，高兴地说。按照以前的要求，必须到悦庄市场监管所办理，但他家离历山市场监管所比较近。
这是沂源县实行个体工商户登记注册“同城通办”带给群众的“改革红利”。长期以来，窗口业务权限划分复杂、公众不能就近办理窗口业务，是困扰许多个体经营户的一大难题。破解这一难题，沂源县市场监管局从今年８月开始，改革个体注册登记方法，在不改变审批主体的前提下，打破原有属地受理和办理模式，构筑“同城通办”全新服务模式，将个体工商户设立、变更、注销登记、换照手续等事务纳入通办范围，实现申请人在任一市场监管所进行个体工商户登记注册的无地域差别办理，让办事的群众可结合自身实际，就近选择市场监管所办理个体工商户登记业务，更好地满足了申请人方便、快捷、高效的办照需求。
实施“同城通办”，需要信息化支撑。今年５月起，沂源县通过“互联网＋市场监管”，创新实行市场主体全程电子化登记，打破时间、空间限制，实现申请人足不出户、身在异地都可以网上办理注册登记业务。以此为依托，把“一次办好”改革延伸到各镇、街窗口，推进“同城通办”，基层市场监管所统一登记条件、规范登记流程、实现信息共享，有效解决了申请人不能异地就近办理业务问题，推动审批服务工作“再升级”。“同城通办”实行以来，全县跨镇（街道）异地办理个体工商户登记注册１０５户。
“同城通办”促行业作风“再优化”。自今年４月份开始，沂源县在全市率先实行企业登记“审核合一，一人通办”模式，即企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审核、核准等各环节业务。县局和基层所登记窗口，实行“一人多岗、一次告知、首办责任、一窗办结”等工作制度，要求首办主动热情接待，耐心细致解答问题，一次性告知群众咨询事项所需办理的相关手续、需补正的全部内容或者不予办理的理由，限时转办有关登记或办理事项。在此基础上，创新出“资料齐全立即办、资料不全帮着办、特急项目加急办、特殊项目全程办”“四办”服务工作机制，建立局所联动机制，行政服务中心县局窗口与各基层所合力攻关，打造出“管理分区域，服务不分区”的注册登记服务新格局，进一步优化了营商环境。
“同城通办”让办事效能“再提升”。全局上下以为企业和群众办好“一件事”为标准，以“应办即办”为原则，以“说办就办”为承诺，以“一次办结”为目标，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提升政务服务效能；不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”，都要实现“一次办好”，让群众获得实实在在的便利。
根据生态环境部、水利部统一部署，我省认真开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，组织各市对排查出涉及１００个水源地的１０１２个具体环境问题进行清理整治。截至１０月２５日，全省排查出的清单内１０１２个问题，已整治完成７０６个，完成率为６９．８％。应于２０１８年完成整治的４３９个地级及以上饮用水水源地问题（清单内３６９个和清单外７０个），已整治完成４２０个，完成率为９５．７％。其中，枣庄、东营、潍坊、威海、日照、临沂、滨州、菏泽８市完成率为１００％，其他７市完成率均已达到８０％以上。详细的“山东省２０１８年１０月饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表”请扫描以下二维码查看。
第一书记单茂红出实招精准扶贫
连续派驻到村任第一书记８年后，２０１６年５月，枣庄盐业公司选派干部单茂红到枣庄市中区齐村镇朱子埠村担任第一书记。履职以来，他牢记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，出实招抓好精准扶贫，受到了村民爱戴。
到村之后，单茂红通过走访调研，在多方征询党员群众意见的基础上，集思广益制订出“贫困户脱贫致富计划”：一是产业发展促扶贫。经过多方考察，深入了解目前“光伏发电”的优势，充分利用个人资源，多方沟通协调资金投资１９万元，新上３０千瓦光伏发电，并申请成立了光伏合作社，年底对贫困户进行分红。把有能力的党员培养成致富带头人，带领他们到台儿庄等地参观学习开阔眼界。二是孝善养老促脱贫。大力宣传孝善养老政策，倡导子女孝老、社会敬老的良好风尚，加强孝德文化建设，让农村老人老有所养，脱贫脱困。对全村７０周岁以上老人以及身体有残疾的贫困人口设立孝善养老基金，每月月初由其子女为老人上交３００元，月末在村孝善养老理事会的监督下将区、镇、村补助后的３７５元发放到老人手中，在促进脱贫的同时，也促进社会和谐稳定。在日常走访时，单茂红经常到贫困户家中走走，看看他们需要什么帮助。周末时，单茂红经常带着爱人、儿子到扶贫户家中义务劳动，和扶贫老人一起过节日。一件件实事温暖了贫困户的心，也坚定了贫困户脱贫致富的决心和信心。 （张环泽 张传喜）
第一书记孙辉扶贫攻坚志不移
自２０１７年４月枣庄市文广新局干部孙辉任枣庄市中区孟庄镇张庄村第一书记以来，干实事、实干事，扶贫攻坚取得显著成绩。
孙辉进村后，走访党员、村民代表、困难户、致富能手，结合走访调研内容，进一步了解了村民的所思、所想、所盼，明晰了制约村发展的原因和难题，厘清了帮扶工作思路：发展壮大村集体经济、促进村民增收，狠抓基础设施建设，着力改善村容村貌。
针对张庄村基础设施薄弱的状况，孙辉协调为村民新修了文体健身广场，并配齐了健身器材，为村民提供了休闲健身娱乐的地方。“火车跑得快，全靠车头带。”孙辉深知干好扶贫工作也是如此。他帮助２户贫困户办理了低保，为２户困难群众实施了危房改造，
孙辉发现大部分村民收入不多，就协调购置了联合收割机一台，通过承包给他人，每年收入１．１万元用于扶贫和集体收入，并为贫困户免费收割麦子。他说：“自己在农村长大，懂得老百姓的不容易，现在身负重任，不为老百姓办点实事心里实在过意不去。”村里有一个苗木花卉种植基地，孙辉来到后，同村“两委”商量扩大种植面积，添加了高端的苗木，实现了村集体增收。
“自从孙书记来了以后，俺们村比以前发展快多了，俺们脱贫的信心更足了。”一位贫困户高兴地说。（张环泽 张传喜）
□唐文虎 江玉宝
“没想到在悦庄镇准备开个经营部，在历山市场监管所就把营业执照办了，太方便、省事了。”近日，李先生来到沂源县历山市场监管所个体工商户登记注册窗口，顺利拿到了在悦庄镇经营的营业执照，高兴地说。按照以前的要求，必须到悦庄市场监管所办理，但他家离历山市场监管所比较近。
这是沂源县实行个体工商户登记注册“同城通办”带给群众的“改革红利”。长期以来，窗口业务权限划分复杂、公众不能就近办理窗口业务，是困扰许多个体经营户的一大难题。破解这一难题，沂源县市场监管局从今年８月开始，改革个体注册登记方法，在不改变审批主体的前提下，打破原有属地受理和办理模式，构筑“同城通办”全新服务模式，将个体工商户设立、变更、注销登记、换照手续等事务纳入通办范围，实现申请人在任一市场监管所进行个体工商户登记注册的无地域差别办理，让办事的群众可结合自身实际，就近选择市场监管所办理个体工商户登记业务，更好地满足了申请人方便、快捷、高效的办照需求。
实施“同城通办”，需要信息化支撑。今年５月起，沂源县通过“互联网＋市场监管”，创新实行市场主体全程电子化登记，打破时间、空间限制，实现申请人足不出户、身在异地都可以网上办理注册登记业务。以此为依托，把“一次办好”改革延伸到各镇、街窗口，推进“同城通办”，基层市场监管所统一登记条件、规范登记流程、实现信息共享，有效解决了申请人不能异地就近办理业务问题，推动审批服务工作“再升级”。“同城通办”实行以来，全县跨镇（街道）异地办理个体工商户登记注册１０５户。
“同城通办”促行业作风“再优化”。自今年４月份开始，沂源县在全市率先实行企业登记“审核合一，一人通办”模式，即企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审核、核准等各环节业务。县局和基层所登记窗口，实行“一人多岗、一次告知、首办责任、一窗办结”等工作制度，要求首办主动热情接待，耐心细致解答问题，一次性告知群众咨询事项所需办理的相关手续、需补正的全部内容或者不予办理的理由，限时转办有关登记或办理事项。在此基础上，创新出“资料齐全立即办、资料不全帮着办、特急项目加急办、特殊项目全程办”“四办”服务工作机制，建立局所联动机制，行政服务中心县局窗口与各基层所合力攻关，打造出“管理分区域，服务不分区”的注册登记服务新格局，进一步优化了营商环境。
“同城通办”让办事效能“再提升”。全局上下以为企业和群众办好“一件事”为标准，以“应办即办”为原则，以“说办就办”为承诺，以“一次办结”为目标，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提升政务服务效能；不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”，都要实现“一次办好”，让群众获得实实在在的便利。
根据生态环境部、水利部统一部署，我省认真开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，组织各市对排查出涉及１００个水源地的１０１２个具体环境问题进行清理整治。截至１０月２５日，全省排查出的清单内１０１２个问题，已整治完成７０６个，完成率为６９．８％。应于２０１８年完成整治的４３９个地级及以上饮用水水源地问题（清单内３６９个和清单外７０个），已整治完成４２０个，完成率为９５．７％。其中，枣庄、东营、潍坊、威海、日照、临沂、滨州、菏泽８市完成率为１００％，其他７市完成率均已达到８０％以上。详细的“山东省２０１８年１０月饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表”请扫描以下二维码查看。
第一书记单茂红出实招精准扶贫
连续派驻到村任第一书记８年后，２０１６年５月，枣庄盐业公司选派干部单茂红到枣庄市中区齐村镇朱子埠村担任第一书记。履职以来，他牢记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，出实招抓好精准扶贫，受到了村民爱戴。
到村之后，单茂红通过走访调研，在多方征询党员群众意见的基础上，集思广益制订出“贫困户脱贫致富计划”：一是产业发展促扶贫。经过多方考察，深入了解目前“光伏发电”的优势，充分利用个人资源，多方沟通协调资金投资１９万元，新上３０千瓦光伏发电，并申请成立了光伏合作社，年底对贫困户进行分红。把有能力的党员培养成致富带头人，带领他们到台儿庄等地参观学习开阔眼界。二是孝善养老促脱贫。大力宣传孝善养老政策，倡导子女孝老、社会敬老的良好风尚，加强孝德文化建设，让农村老人老有所养，脱贫脱困。对全村７０周岁以上老人以及身体有残疾的贫困人口设立孝善养老基金，每月月初由其子女为老人上交３００元，月末在村孝善养老理事会的监督下将区、镇、村补助后的３７５元发放到老人手中，在促进脱贫的同时，也促进社会和谐稳定。在日常走访时，单茂红经常到贫困户家中走走，看看他们需要什么帮助。周末时，单茂红经常带着爱人、儿子到扶贫户家中义务劳动，和扶贫老人一起过节日。一件件实事温暖了贫困户的心，也坚定了贫困户脱贫致富的决心和信心。 （张环泽 张传喜）
第一书记孙辉扶贫攻坚志不移
自２０１７年４月枣庄市文广新局干部孙辉任枣庄市中区孟庄镇张庄村第一书记以来，干实事、实干事，扶贫攻坚取得显著成绩。
孙辉进村后，走访党员、村民代表、困难户、致富能手，结合走访调研内容，进一步了解了村民的所思、所想、所盼，明晰了制约村发展的原因和难题，厘清了帮扶工作思路：发展壮大村集体经济、促进村民增收，狠抓基础设施建设，着力改善村容村貌。
针对张庄村基础设施薄弱的状况，孙辉协调为村民新修了文体健身广场，并配齐了健身器材，为村民提供了休闲健身娱乐的地方。“火车跑得快，全靠车头带。”孙辉深知干好扶贫工作也是如此。他帮助２户贫困户办理了低保，为２户困难群众实施了危房改造，
孙辉发现大部分村民收入不多，就协调购置了联合收割机一台，通过承包给他人，每年收入１．１万元用于扶贫和集体收入，并为贫困户免费收割麦子。他说：“自己在农村长大，懂得老百姓的不容易，现在身负重任，不为老百姓办点实事心里实在过意不去。”村里有一个苗木花卉种植基地，孙辉来到后，同村“两委”商量扩大种植面积，添加了高端的苗木，实现了村集体增收。
“自从孙书记来了以后，俺们村比以前发展快多了，俺们脱贫的信心更足了。”一位贫困户高兴地说。（张环泽 张传喜）