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安倍连任能否助推中日关系持续向稳

2018-09-22 作者: 来源: 大众日报
□ 中国现代国际关系研究院 刘军红

■提要
  安倍9月20日以高票第三次连任,获得了继续执政至2021年9月的条件。以东京奥运会为契机,安倍政府的最后任期只有用好多边主义,促进交流与合作,才能真正让其政治生涯锦上添花。而这对中日关系积极向稳、健康发展是有利的。
  9月20日,日本自民党总裁选举落幕,现任首相安倍晋三众望所归如期以高票第三次连任,获得了继续执政至2021年9月的条件。若加上2006年第一次执政的任期,安倍晋三或将成为自伊藤博文以来日本宪政史上任期最长的首相,其光宗耀祖的夙愿又向前迈进了一步。
  此次自民党总裁选举共设国会议员票405票和地方党员集体票405票,共计810票。而作为候选人,除了现任总裁安倍晋三外,经过几轮台上台下的推演,最后只剩下前任干事长、安倍的政治宿敌石破茂。这场总裁选举便成为安倍与石破茂的单骑对决战。安倍由于掌握现政权,具有天然政治优势,在选前就赢得了自民党主流派系的支持,最终获得了81%的国会议员和55%的地方党员票,以553票的总得票当选。作为其唯一的竞争者,石破茂仅得254票,不及安倍的半数,再次落选。表面看,日本的执政格局貌似有惊无险地平稳过渡,但事实上,通过这次选举,自民党内的势力分野已初步划定,日本政局的“后安倍时代”提前到来。
  首先,选前预测的安倍将获七成以上选票的底线划破。此次,安倍虽获得了553票,但仅占总票数810票的68.2%,虽然微幅,但破了政治底线。特别是以地方选票为主的党员票中,安倍获得了224票,只比石破茂多43票,占比为55.3%,远未达到七成底线,这意味着不足三分之二。石破茂的总得票数已突破30%,这意味着在自民党内已成一支不可忽视的力量,今后若与其他政治派系结合,有可能形成主导力量。更何况此次选举中,石破茂相继赢得新生代政治力量小泉进次郎和自民党元老级人物山崎拓等的支持。
  其次,选后对于没能如期赢得地方选票,安倍阵营惊呼意外。其根本原因并不是安倍准备不足,相反,安倍政权为确保第三次当权,不仅修改党规,将总裁任期从2任6年改为3任9年,同时,调整地方党员的投票资格,规定只要每年缴党费4000日元即有投票权,并将投票者年龄从20岁降到18岁。党员总数扩至104万余人,地方党员票数也由2012年的300票增到405票。特别是,本次选举还增设“社交网络”宣传手段,安倍也是发挥长项,利用冬奥会日本人气选手,高调自我宣传。但遗憾的是,这并未改变安倍“一强政治”对“地方”的“冷落”与“疏远”,也未形成事先期待的“地方人气”。
  第三,不可忽视的是,尽管“安倍经济学”在日本“资产估值”上起到了刺激作用,但“地方”“庶民”并未因此获利,相反,老龄化社会急速到来,安倍政府却无计可施,徒增消费税,致使实质工资不涨,个人消费难增;景气上扬,而国民的幸福感黯然失色,日本社会与经济、政治相互扭曲。这导致注重地方均衡发展,主张中央政府和大企业向地方分散发展资源的“田中基因”的继承者石破茂赢得了“地方人气”,所获选票超出预期。选前民调,石破茂得票目标是200票,安倍阵营决意阻止石破茂的得票目标是250票。结果是,石破茂意外获得了254票。这对双方都是意外,也预示“后安倍时代”日本政治结构已然开始裂变。
  如此,安倍在今后的执政中将不得不调整其战略思想和政策姿态。
  一是,在修宪问题上,不得不照顾党内整体意见,甚至包括其他党派。自民党修宪推进会日前指出,具体修宪议案不仅要得到自民党及执政友党一致同意,还要争取在野党的认同,才能体现国民意志。
  二是处理好中美日三边关系。中美同是日本最大的出口市场,也是日本投资最主要的收益来源地。特朗普政权在贸易政策上对中日同时搞“保护主义”,在经济利益和市场份额上,使中日面临同等威胁。另一方面,在安全上,特朗普政府要求日本等盟国分担负担,多出钱出力,增强自我防卫能力,盟国间关系龟裂,使得日本外交的基轴开始动摇。在此背景下,中日关系的稳定显得格外重要。
  三是,东亚为中心的国际经济政治舞台,及更广阔的“一带一路”新空间,不仅将成为新技术、新产业的发展空间,也必将是多边自由贸易体制发展的重要空间,更将是中日深化合作、强化政策协调,共同主导地区秩序和贸易规则乃至货币规范的新空间。以东京奥运会为契机,安倍政府的最后任期只有用好多边主义,促进交流与合作,才能真正让其政治生涯锦上添花。而这对中日关系积极向稳、健康发展是有利的。
  为此,只要安倍政府能从中日经济相互依存的现实出发,从新时期全球技术发展、人文交流的最前沿考虑,就能找到符合两国人民根本利益的交往方式,共同维护亚太地区的和平繁荣。