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泰山区积极探索社会组织如何在党组织引领下健康发展——

社会组织有了党建“孵化中心”

2018-08-24 作者: 姜言明 郑莉 来源: 大众日报
  关键词:社会组织党建
  □本报记者 姜言明 郑莉 
  本报通讯员 付刚 隋明 

  泰安市泰山区共有各类社会组织837个,成员5.3万人。针对社会组织发展迅猛、群众参与度高、社会影响力大的实际,如何规范社会组织发展,使其在党组织引领下更好地为人民群众服务?泰山区探索实施社会组织、党组织、党组织书记和党员“一体四孵”党建模式,着力加强社会组织党的建设,引领社会组织正确发展方向。
强阵地——
构筑社会组织“新家园”

  泰山区社会组织党建工作思路、过硬支部标准、“三会一课”制度……8月9日,记者来到泰山区社会组织党建“孵化中心”时,首先被这里的“红色”氛围感染,与之配套的是安静独立的社会组织工作室、阅览区,都为在中心孵化的社会组织提供了极佳的工作环境。
  中心工作人员告诉记者,泰山区把建设党建“孵化中心”作为推进社会组织党建工作的重要载体,集中打造一批社会组织“红色家园”,让党旗红遍泰城。“我们现在所在的是区级党建孵化中心,建筑面积3200平方米,设置了宣传展示、培育孵化、综合服务、党群活动等‘四个功能区’,为社会组织提供全方位服务。”他介绍说,泰山区坚持统一建设标准,全区累计投入1000余万元,按照规划布局、面积要求、功能区块、外观标识“四统一”标准,把区、街道、社区三级40个党群服务中心同步打造成社会组织党建孵化中心,街道、社区党建“孵化中心”分别不低于1000和300平方米。
  为了落实工作保障,泰山区及时组建孵化中心党组织,书记由街道党工委副书记或社区党组织书记兼任,吸收社会组织党支部书记任党组织成员。采取公开招聘、街道下派、社区转任、退休干部担任等方式,三级孵化中心共配备专职党务工作者61名。按照区、街财政1:1比例设立专项资金,每年向街道、社区“孵化中心”分别拨付工作经费,确保顺畅运行。
  中心建成运行后,每季度开展一次排查摸底,对群众欢迎、有发展潜力的“萌芽型”“初创型”社会组织,采取送活动场地、送启动资金、送人才培训等方式,吸引进驻“孵化中心”。今年以来,三级“孵化中心”进驻社会组织183家。
  冬梅雅苑公益服务中心是首批进驻的社会组织之一,记者来到工作室时,志愿者张伟伟正在做刚结束的公益讲座总结,她告诉记者,“进驻中心后,我们得到了很多指导和帮助,工作流程更加规范了,团队凝聚力明显提升,开展公益活动时更加舒心。”
重培育——
激发社会组织新活力

  “我们2016年3月成立党支部,但在2017年5月份进驻中心前,党支部并没有发挥好应有的作用,在党员的管理等各方面工作都比较松散。”小天使康复中心同样是首批进驻党建“孵化中心”的社会组织,中心主任李红告诉记者,“通过在这里的学习教育,我感觉现在我们的党支部书记、党员热情高涨,很好地把团队凝聚在一起。”
  对进驻社会组织,中心通过加强党建培育,注入“红色基因”,推动社会组织、党组织、党组织书记和党员同步孵化、同步壮大,扩大党的组织和工作有形有效覆盖。
  每月开展一次“红色讲坛”,组织社会组织负责人参加,宣传党的政策,加强思想教育,提升他们对党建工作的认同感,引导符合条件的社会组织及时成立党组织。开展“一联三帮”行动,对新成立的党组织,选派1名孵化中心专职党务工作者联系,帮助建立基本制度、熟悉组织生活流程、培训党务干部,促进党组织尽快独立规范运行。今年以来,新建立社会组织党支部48个。
  与此同时,采取直接选、内部育、上级派等方式,配齐配强社会组织党组织书记。实施党组织书记“素质提升”计划,组织新任党组织书记到社区跟班学习3个月,由社区书记一对一帮带,全程参与社区党建工作,着力培养党建工作“行家里手”。按照5%的比例单列发展党员计划,重点从社会组织负责人、业务骨干和先进典型中发展党员。建立发展党员积分制度,对入党积极分子学习培训、志愿服务、领岗履责等情况量化赋分,积分高、表现好的优先发展入党,激励他们向党员看齐,向党组织靠拢。今年以来,社会组织中有167人递交入党申请书,已有11人被确定为入党积极分子。经过“孵化”,今年7月1日,小天使康复中心党支部和进驻中心后才成立的冬梅雅苑公益服务中心党支部被评为“泰山红旗党支部”。
促发展——
释放服务民生新动能

  在加强党建培育的同时,中心还积极孵化社会组织。设立专项资金扶持社会组织发展,通过政府购买服务方式,引入了专业孵化机构“花香四季”,统一为社会组织提供人才培训、项目策划、财务托管等专业服务。今年新进驻的社会组织已有35家孵化成熟,在区民政局顺利注册。
  走进位于泰山区社会组织党建“孵化中心”二楼的“花香四季”社会组织“孵化中心”,三份“清单”引起了记者注意,城市社区列出服务需求清单,社会组织提交服务资源清单,经过两者结合,“红色领航·星耀泰山”主题活动对接清单就“出炉”了。
  “这项活动实行社会组织轮值制度,每月一个主题,由一个社会组织牵头,开展一系列主题活动。6月是创城活动,7月是党建活动,8月我们准备结合乡村振兴,开展扶贫活动。”中心工作人员介绍说,“其实‘红色领航·星耀泰山’这一主题活动是‘花香四季’争取到的泰山区政府购买服务的项目,把进驻中心的其他社会组织统一调动起来参与项目落地,在这期间既能督促社会组织完善自我发展,又释放出服务民生‘新动能’。”
  参与了多次活动的李红表示:“以前两个社会组织携手做公益是不可能的,但是在这个平台上不仅实现了,而且我们交流碰撞出了更多开展公益活动的火花。”
  对此,张伟伟表示赞同,“原来我们自己组织活动很难,因为居委会、居民警惕性都比较高,对于找上门的社会组织心存疑虑,现在就不一样了,中间有政府部门沟通协调,我们能做到前期策划、给社区提交方案、活动结束后总结这样规范的流程,开展起活动来特别顺利,影响力和效果明显提升。”