 |
□中国现代国际关系研究院 张志新
7月16日,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普在赫尔辛基举行普京连任后双方首次正式会晤。据透露,两国领导人将就美俄关系和一系列安全问题进行讨论,会后还将发表声明,描绘改善双边关系和确保国际稳定与安全的措施。此次“双普会”将对美俄关系乃至国际格局产生何种影响,颇受各界的关注。那么特朗普为何如此热衷“双普会”呢?
事实上,“双普会”一直是特朗普心心念的一次会晤。早在2016年竞选总统期间,他就对“硬汉”普京多次表达过赞赏、钦佩之意,并期望通过会晤改善陷入冰点的美俄关系。虽然此前因为“前俄特工中毒”事件,美国加入驱逐俄罗斯外交官行动令双边关系坠入谷底,但特朗普始终没有放弃缓和美俄关系的努力。美国政府对俄罗斯示好的最新举动则是,特朗普在参加西方七国集团(G7)首脑会晤前公开表示,俄罗斯应当重返G7。对此,国务卿蓬佩奥解释称,特朗普认为莫斯科重返国际社会不可避免,即便克里米亚问题得不到解决,美俄也应通过某种形式的“交易”使俄罗斯重返G7。
特朗普热衷“双普会”有若干原因。首先从战略上讲,拥有核导等战略性武器的俄罗斯虽然已不是超级大国,但仍是有能力摧毁美国及其盟友的军事强国,缓和美俄关系有助于缓解俄罗斯对美国国家安全构成的战略威胁。冷战结束后,美国战略界普遍弥漫着“俄罗斯衰落论”,认为这个曾经的超级大国将一蹶不振。甚至有学者基于俄罗斯人口出生率低、预期寿命低,乃至俄罗斯男性嗜酒等特点,认为这个民族的衰落“指日可待”。然而其后发生的俄格冲突、克里米亚事件迫使美国重新认识俄罗斯这个世界大国,并将传统大国带来的地缘政治威胁重新列入美国国家安全的主要威胁之一。
其次,在美国一贯重视的地缘战略重点区域中东和亚太,特朗普也不希望因与俄罗斯“冷战”而束缚自己的手脚。除上述核导威胁外,去年以来俄罗斯通过介入叙利亚战争升级为中东“超级玩家”,让美国倍感煎熬。特朗普撕毁伊核协议后,引发各方的反对。6月初在上海合作组织青岛峰会期间,普京公开批评美国退出伊核协议将“破坏地区稳定”,对特朗普无疑是当头一棒。近期,东北亚局势因为特朗普与金正恩的新加坡会面而风云突变,朝鲜半岛呈现紧张趋缓的态势。然而,朝鲜去核不可能一蹴而就,原先的六方会谈参与国势必在这一过程中发挥重要作用。在此背景下,美国也希望拉住俄罗斯促使朝鲜尽早弃核。
再次,服务于美国的外交现实,在特朗普政府将中俄列为有意挑战国际秩序现状的“修正主义国家”后,与中俄同时交恶并不符合美国的利益。近日美国对全球的贸易摩擦升级,继对华公布500亿美元的输美产品加征关税清单后,11日拟再对华2000亿美元输美产品加征关税。此外,美国还通过提升与台湾的军事合作、在南海实施所谓“航行自由行动”、限制中美人文交流等对华全面施压,中美关系中的竞争性一面空前上升。显然,如果美俄能够实现缓和,不仅是对中俄战略伙伴关系的“离间”,也将极大地改善美国的外交环境。
最后,从国内政治的角度看,特朗普存在浓重的“反奥巴马”情结,实现美俄缓和将凸显他“强于奥巴马”的外交才能,同时减轻“通俄”调查的压力。就任以来,凡是奥巴马的政治遗产,特朗普必欲“除之而后快”,例如奥巴马医改和巴黎协定。反之,奥巴马做不到、办不好的事,特朗普一定要有所进展。近期美方在美朝关系上的所作所为,就彰显特朗普施政的上述特点。同时,特朗普上台后深陷“通俄门”调查泥沼,特别检察官穆勒步步紧逼,而美俄关系改善一定程度上将减轻他的压力,使“通俄”调查成为子虚乌有的“猎巫行动”。
7月16日,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普在赫尔辛基举行普京连任后双方首次正式会晤。据透露,两国领导人将就美俄关系和一系列安全问题进行讨论,会后还将发表声明,描绘改善双边关系和确保国际稳定与安全的措施。此次“双普会”将对美俄关系乃至国际格局产生何种影响,颇受各界的关注。那么特朗普为何如此热衷“双普会”呢?
事实上,“双普会”一直是特朗普心心念的一次会晤。早在2016年竞选总统期间,他就对“硬汉”普京多次表达过赞赏、钦佩之意,并期望通过会晤改善陷入冰点的美俄关系。虽然此前因为“前俄特工中毒”事件,美国加入驱逐俄罗斯外交官行动令双边关系坠入谷底,但特朗普始终没有放弃缓和美俄关系的努力。美国政府对俄罗斯示好的最新举动则是,特朗普在参加西方七国集团(G7)首脑会晤前公开表示,俄罗斯应当重返G7。对此,国务卿蓬佩奥解释称,特朗普认为莫斯科重返国际社会不可避免,即便克里米亚问题得不到解决,美俄也应通过某种形式的“交易”使俄罗斯重返G7。
特朗普热衷“双普会”有若干原因。首先从战略上讲,拥有核导等战略性武器的俄罗斯虽然已不是超级大国,但仍是有能力摧毁美国及其盟友的军事强国,缓和美俄关系有助于缓解俄罗斯对美国国家安全构成的战略威胁。冷战结束后,美国战略界普遍弥漫着“俄罗斯衰落论”,认为这个曾经的超级大国将一蹶不振。甚至有学者基于俄罗斯人口出生率低、预期寿命低,乃至俄罗斯男性嗜酒等特点,认为这个民族的衰落“指日可待”。然而其后发生的俄格冲突、克里米亚事件迫使美国重新认识俄罗斯这个世界大国,并将传统大国带来的地缘政治威胁重新列入美国国家安全的主要威胁之一。
其次,在美国一贯重视的地缘战略重点区域中东和亚太,特朗普也不希望因与俄罗斯“冷战”而束缚自己的手脚。除上述核导威胁外,去年以来俄罗斯通过介入叙利亚战争升级为中东“超级玩家”,让美国倍感煎熬。特朗普撕毁伊核协议后,引发各方的反对。6月初在上海合作组织青岛峰会期间,普京公开批评美国退出伊核协议将“破坏地区稳定”,对特朗普无疑是当头一棒。近期,东北亚局势因为特朗普与金正恩的新加坡会面而风云突变,朝鲜半岛呈现紧张趋缓的态势。然而,朝鲜去核不可能一蹴而就,原先的六方会谈参与国势必在这一过程中发挥重要作用。在此背景下,美国也希望拉住俄罗斯促使朝鲜尽早弃核。
再次,服务于美国的外交现实,在特朗普政府将中俄列为有意挑战国际秩序现状的“修正主义国家”后,与中俄同时交恶并不符合美国的利益。近日美国对全球的贸易摩擦升级,继对华公布500亿美元的输美产品加征关税清单后,11日拟再对华2000亿美元输美产品加征关税。此外,美国还通过提升与台湾的军事合作、在南海实施所谓“航行自由行动”、限制中美人文交流等对华全面施压,中美关系中的竞争性一面空前上升。显然,如果美俄能够实现缓和,不仅是对中俄战略伙伴关系的“离间”,也将极大地改善美国的外交环境。
最后,从国内政治的角度看,特朗普存在浓重的“反奥巴马”情结,实现美俄缓和将凸显他“强于奥巴马”的外交才能,同时减轻“通俄”调查的压力。就任以来,凡是奥巴马的政治遗产,特朗普必欲“除之而后快”,例如奥巴马医改和巴黎协定。反之,奥巴马做不到、办不好的事,特朗普一定要有所进展。近期美方在美朝关系上的所作所为,就彰显特朗普施政的上述特点。同时,特朗普上台后深陷“通俄门”调查泥沼,特别检察官穆勒步步紧逼,而美俄关系改善一定程度上将减轻他的压力,使“通俄”调查成为子虚乌有的“猎巫行动”。