□ 本报记者 丁兆霞
本报通讯员 刘 惠
去年,道路沿线景点共接待游客80余万人次,实现旅游收入5000余万元；预计到2022年,该区域接待游客人数将突破300万人次,实现旅游收入3亿元。仅此一项,4个镇街道就可人均增收1000余元。这是东港区委区政府提供的一组有关日照山海西路区域的旅游数据。
一条全长43.5公里并不起眼的东西路,如何短短一年时间不仅披绿挂红,化身“山海碧连天”的景观长廊,还转身舞起了东港乡村振兴的“金飘带”?
“立足东西之间、城乡之间、产业之间发展不平衡不充分的实际,把山海西路区域作为实施乡村振兴战略的主战场和突破口,突出规划引领、业态培育、资源整合、服务引导,着力打造生态大道、旅游大道、产业大道、振兴大道。”东港区正走出一条“以路域提升带动区域发展”的新路子。
打造多功能“黄金走廊”
日照市山海西路是一条重要的交通干线,连接城乡、贯穿东西,沿线涉及东港区4个镇街道、25万群众,在带动镇域经济发展、改善群众生产生活方面具有十分重要的作用。与此同时,它一头连着碧蓝大海,一头牵着巍巍群山,是一条生态旅游经济发展之路。
去年以来,紧紧围绕打造生态、旅游、产业、振兴“四个大道”的目标,东港区突破对山海西路交通功能的传统认知,先后邀请上海建工、北京九鼎辉煌、青岛零零一等国内高水平设计机构,对路域空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计,努力建设一条集交通、景观、经济等功能于一体的“黄金走廊”。
同时,坚持多规合一,把山海西路规划纳入全区发展的“大盘子”,融合4个镇街道的镇域发展规划,对接交通、国土、环保、旅游等规划,与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作紧密结合,制定了《山海西路提升总体规划》和产业规划、景观规划以及每个项目的单体规划,形成了“1+N”的总体发展布局,有效避免了各自为战的问题。
去年3月2日,东港区政府专门就日照山海西路召开了绿化提升会议,迅速推进道路建设绿化、破损山体修复、交通安全设施配套、服务中心建设、违章建筑拆除、土地流转等基础性、功能性工作,为项目落地及后续开发建设奠定了良好基础。据统计,去年以来,沿线4个镇街道共流转土地2.6万亩,拆除违建房屋209处41400平方米,先后投入9000余万元进行了道路建设及绿化。
农业“新六产”正培育长成
南湖镇立足近郊优势,重点建设瓜果采摘区、有机茶产业片区、江北第一中草药基地、省级特色苗木产业示范区；陈疃镇立足蓝莓产业优势,以打造“莓香小镇”为目标,重点建设卞家庄、北鲍疃、水陈坡等多个蓝莓产业园区；三庄镇立足山场资源优势,重点发展黄桃、干杂果、葡萄、油用牡丹等特色产业园……
坚持“一镇一业、一村一品”“宜林则林、宜果则果”,去年,东港区对山海西路沿线特色农业产业进行了现状和前景调研分析,在两侧各1公里的区域,规划建设了21个特色产业片区,总面积近7万亩,年可实现农业产值近2亿元,推动了农业的专业化、合作化、规模化、集约化发展。
依托特色农业种植优势,东港区按照“产供销一条龙、农工贸一体化”的要求,积极引导该区域农产品加工业发展,不断延伸产业价值链,提高农产品附加值。编写了《东港区山海西路产业发展服务手册》,引导祥云农业、莓好时光公司等39家企业在山海西路投资发展,区域内农业产业化龙头企业已经达到41家、占全区的30%以上。
依托山海西路独特的区位优势和良好的生态环境,东港区抢抓“生态立市”“旅游富市”战略机遇,在该区域大力发展近郊游、乡村游、运动休闲游。其中,重点打造投资30亿元的龙门崮田园综合体、投资8.5亿元的莓香小镇等拳头项目,并将沿线凤凰措、东方摩尔、山村水乡开心农场等景点“串珠成链”,进一步提升全域旅游发展水平。与此同时,积极完善和提升道路服务功能,运用“透、漏、补、遮”等多种手法对沿线景观进行设计,高标准建设游客服务中心、公路驿站、休憩区,为游客提供了丰富的旅游产品和舒适的体验环境。
聚拢利好政策办大事
以全市林水大会战为契机,投资3亿元对石寨河、南湖河、尹家河等山海西路水系进行综合治理；利用旅游扶贫、美丽乡村建设等专项资金280余万元,在三庄镇上下崮后村进行了游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础建设；拿出扶贫专项资金4100余万元,在陈疃镇建设蓝莓冬暖大棚,发展蓝莓扶贫产业项目。
在山海西路区域建设中,东港区改变过去“撒芝麻盐”平均用力方式,整合各方面资源和力量,落实《日照市林水会战造林绿化资金奖补办法》,制定《关于加快全域旅游发展的实施意见》《关于进一步加快茶业发展促进茶产业提档升级的实施意见》等一系列政策文件,特别是整合林水会战、扶贫开发、美丽乡村建设等多方面力量,最大限度整合区内资源,为山海西路区域发展提供政策和资金支持。
依托山海西路资源优势,东港区还积极发挥国土、农业、财政、旅游等部门力量,加大对上争引力度,优先惠及山海西路及周边区域。在三庄镇板石村布局了总投资8.5亿元的集中式农光互补扶贫电站项目,目前一期投资3.4亿元、规模30兆瓦的三庄镇农光互补扶贫项目已于去年12月26日完成验收并网,二期即将开工建设,建成后将圆满解决港西区域建档立卡贫困户脱贫问题；利用城乡建设用地增减挂钩政策,实施了日照库区陈疃镇17个村合村并居项目,项目一期已经开工建设。此外,水肥一体化、“四好农村路”建设、国家级田园综合体创建等一批利好政策纷纷落地,为该区域发展注入了生机和活力。
东港区还充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,做好政府引导和服务工作,为打造山海西路区域乡村振兴样板创造良好环境。在合作模式上,坚持政府搭台、企业唱戏,鼓励多主体参与,共同开发,依靠市场激发区域发展活力。
其中,在龙门崮田园综合体建设过程中,区内国有企业新东港控股集团作为实施主体,吸引天宁、荣安等多家集团参与建设,聘请好客山东文化旅游控股发展有限公司进行运营,由企业提供从资本募集、规划建设到管理运营一条龙式服务,收益按照比例分红,既调动了企业投资建设热情,也破解了发展资金瓶颈制约；探索采用PPP模式,与中冶华天有限公司进行合作,推进了南湖智慧康养项目；通过流转土地的方式,吸引日照市水务集团投资30亿元实施林水会战和库区涵养林带建设。
本报通讯员 刘 惠
去年,道路沿线景点共接待游客80余万人次,实现旅游收入5000余万元；预计到2022年,该区域接待游客人数将突破300万人次,实现旅游收入3亿元。仅此一项,4个镇街道就可人均增收1000余元。这是东港区委区政府提供的一组有关日照山海西路区域的旅游数据。
一条全长43.5公里并不起眼的东西路,如何短短一年时间不仅披绿挂红,化身“山海碧连天”的景观长廊,还转身舞起了东港乡村振兴的“金飘带”?
“立足东西之间、城乡之间、产业之间发展不平衡不充分的实际,把山海西路区域作为实施乡村振兴战略的主战场和突破口,突出规划引领、业态培育、资源整合、服务引导,着力打造生态大道、旅游大道、产业大道、振兴大道。”东港区正走出一条“以路域提升带动区域发展”的新路子。
打造多功能“黄金走廊”
日照市山海西路是一条重要的交通干线,连接城乡、贯穿东西,沿线涉及东港区4个镇街道、25万群众,在带动镇域经济发展、改善群众生产生活方面具有十分重要的作用。与此同时,它一头连着碧蓝大海,一头牵着巍巍群山,是一条生态旅游经济发展之路。
去年以来,紧紧围绕打造生态、旅游、产业、振兴“四个大道”的目标,东港区突破对山海西路交通功能的传统认知,先后邀请上海建工、北京九鼎辉煌、青岛零零一等国内高水平设计机构,对路域空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计,努力建设一条集交通、景观、经济等功能于一体的“黄金走廊”。
同时,坚持多规合一,把山海西路规划纳入全区发展的“大盘子”,融合4个镇街道的镇域发展规划,对接交通、国土、环保、旅游等规划,与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作紧密结合,制定了《山海西路提升总体规划》和产业规划、景观规划以及每个项目的单体规划,形成了“1+N”的总体发展布局,有效避免了各自为战的问题。
去年3月2日,东港区政府专门就日照山海西路召开了绿化提升会议,迅速推进道路建设绿化、破损山体修复、交通安全设施配套、服务中心建设、违章建筑拆除、土地流转等基础性、功能性工作,为项目落地及后续开发建设奠定了良好基础。据统计,去年以来,沿线4个镇街道共流转土地2.6万亩,拆除违建房屋209处41400平方米,先后投入9000余万元进行了道路建设及绿化。
农业“新六产”正培育长成
南湖镇立足近郊优势,重点建设瓜果采摘区、有机茶产业片区、江北第一中草药基地、省级特色苗木产业示范区；陈疃镇立足蓝莓产业优势,以打造“莓香小镇”为目标,重点建设卞家庄、北鲍疃、水陈坡等多个蓝莓产业园区；三庄镇立足山场资源优势,重点发展黄桃、干杂果、葡萄、油用牡丹等特色产业园……
坚持“一镇一业、一村一品”“宜林则林、宜果则果”,去年,东港区对山海西路沿线特色农业产业进行了现状和前景调研分析,在两侧各1公里的区域,规划建设了21个特色产业片区,总面积近7万亩,年可实现农业产值近2亿元,推动了农业的专业化、合作化、规模化、集约化发展。
依托特色农业种植优势,东港区按照“产供销一条龙、农工贸一体化”的要求,积极引导该区域农产品加工业发展,不断延伸产业价值链,提高农产品附加值。编写了《东港区山海西路产业发展服务手册》,引导祥云农业、莓好时光公司等39家企业在山海西路投资发展,区域内农业产业化龙头企业已经达到41家、占全区的30%以上。
依托山海西路独特的区位优势和良好的生态环境,东港区抢抓“生态立市”“旅游富市”战略机遇,在该区域大力发展近郊游、乡村游、运动休闲游。其中,重点打造投资30亿元的龙门崮田园综合体、投资8.5亿元的莓香小镇等拳头项目,并将沿线凤凰措、东方摩尔、山村水乡开心农场等景点“串珠成链”,进一步提升全域旅游发展水平。与此同时,积极完善和提升道路服务功能,运用“透、漏、补、遮”等多种手法对沿线景观进行设计,高标准建设游客服务中心、公路驿站、休憩区,为游客提供了丰富的旅游产品和舒适的体验环境。
聚拢利好政策办大事
以全市林水大会战为契机,投资3亿元对石寨河、南湖河、尹家河等山海西路水系进行综合治理；利用旅游扶贫、美丽乡村建设等专项资金280余万元,在三庄镇上下崮后村进行了游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础建设；拿出扶贫专项资金4100余万元,在陈疃镇建设蓝莓冬暖大棚,发展蓝莓扶贫产业项目。
在山海西路区域建设中,东港区改变过去“撒芝麻盐”平均用力方式,整合各方面资源和力量,落实《日照市林水会战造林绿化资金奖补办法》,制定《关于加快全域旅游发展的实施意见》《关于进一步加快茶业发展促进茶产业提档升级的实施意见》等一系列政策文件,特别是整合林水会战、扶贫开发、美丽乡村建设等多方面力量,最大限度整合区内资源,为山海西路区域发展提供政策和资金支持。
依托山海西路资源优势,东港区还积极发挥国土、农业、财政、旅游等部门力量,加大对上争引力度,优先惠及山海西路及周边区域。在三庄镇板石村布局了总投资8.5亿元的集中式农光互补扶贫电站项目,目前一期投资3.4亿元、规模30兆瓦的三庄镇农光互补扶贫项目已于去年12月26日完成验收并网,二期即将开工建设,建成后将圆满解决港西区域建档立卡贫困户脱贫问题；利用城乡建设用地增减挂钩政策,实施了日照库区陈疃镇17个村合村并居项目,项目一期已经开工建设。此外,水肥一体化、“四好农村路”建设、国家级田园综合体创建等一批利好政策纷纷落地,为该区域发展注入了生机和活力。
东港区还充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,做好政府引导和服务工作,为打造山海西路区域乡村振兴样板创造良好环境。在合作模式上,坚持政府搭台、企业唱戏,鼓励多主体参与,共同开发,依靠市场激发区域发展活力。
其中,在龙门崮田园综合体建设过程中,区内国有企业新东港控股集团作为实施主体,吸引天宁、荣安等多家集团参与建设,聘请好客山东文化旅游控股发展有限公司进行运营,由企业提供从资本募集、规划建设到管理运营一条龙式服务,收益按照比例分红,既调动了企业投资建设热情,也破解了发展资金瓶颈制约；探索采用PPP模式,与中冶华天有限公司进行合作,推进了南湖智慧康养项目；通过流转土地的方式,吸引日照市水务集团投资30亿元实施林水会战和库区涵养林带建设。