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□中国现代国际关系研究院 张茂荣
■提要
5月18日,欧盟称准备自6月20日起,对自美国进口的大米、玉米、花生酱和钢材等商品征收25%的额外进口关税,以报复美国加征钢铝关税对自身造成的影响。此外,欧美之间的经贸冲突还蔓延到伊朗核协议的存废上。美欧对国际经济贸易的看法存在巨大分歧,将导致双方摩擦长期化,摩擦加剧对世界经济将产生巨大负面影响。
5月18日,欧盟委员会发表声明称,已经以书面形式通报世界贸易组织(WTO),准备自6月20日起,对自美国进口的大米、玉米、花生酱和钢材等商品征收25%的额外进口关税。此外,欧盟有可能从2021年3月开始,对不同的美国产品分别征收10%至50%的关税,涉及的美国商品价值约为40亿欧元。这意味着欧美之间的贸易摩擦扩大,贸易战呈进一步向全球扩散之势。
欧盟的报复措施意在以同等方式补偿美国加征钢铝关税对自身造成的影响。今年3月,特朗普政府以维护美国国家安全的名义,宣布对进口钢铝产品分别征收25%和10%的关税,欧盟获得了在6月1日之前的暂时豁免。欧盟认为其钢铝产品出口并未对美国国家安全构成威胁,应获得无条件永久豁免。但美方表示,如果到期无法达成协议,欧盟将不会继续得到豁免。而据欧盟方面的消息,目前欧美之间的磋商“未达成任何令人满意的结果”。欧盟的此次通报是其在WTO框架下维护自身权益的程序性步骤,不会立即对美国进口产品加征关税,但未来一旦启动征税,将完全符合WTO相关规则。
美欧对国际经济贸易的看法存在巨大分歧,将导致双方摩擦长期化。提倡“美国优先”的特朗普就任总统后,美欧经贸关系裂痕扩大。对欧洲来说,自由贸易是其长期希望达成的理想,开放将使欧洲企业在国际市场上具有更强竞争力。欧盟致力于维护以规则为基础的全球多边贸易体制,强调在WTO框架内解决贸易争端。美国则更是机会主义者,其对低附加值的产品进口开放,从而获得更多消费机会,但对高附加值产品的进口则百般阻挠。特朗普对WTO抱有强烈不满和敌意,认为WTO规则对美国不公平,他甚至威胁退出WTO。美欧有着不同的利益和诉求,在全球经济发展方向上存在观点差异,对自由贸易的期待和理解也不尽相同,因此它们之间的分歧很难弥合。欧盟此次的举动反映出对美国单边主义政策的不满和反抗,今后双方的分歧和摩擦可能会进一步加剧。
欧美之间的经贸冲突还蔓延到伊朗核协议的存废上。5月8日,特朗普政府宣布退出2015年7月签署的伊核协议,下令恢复美国对伊朗的一系列经济和金融制裁措施,其中针对伊朗能源行业的制裁措施将在截至11月4日的半年缓冲期结束后生效。美国政府警告欧洲企业尽快结束在伊朗的生意,否则将受到美国制裁。由于自身经济利益乃至社会稳定与伊朗局势息息相关,欧盟对履行伊核协议一直态度坚决,在美国宣布退出后明确表示将继续遵守协议条款,并正在考虑保护欧洲在伊朗投资的选择方案。在美国的压力下,法国能源巨头道达尔已经表示,除非能在法国政府和欧盟机构支持下争取到美国政府的豁免,否则它将在11月4日之前逐步减少乃至停止在伊朗的能源开发项目。丹麦石油产品航运商马士基油轮公司则直接表示,将在11月前中止与伊朗石油企业签署的运输合同。面对不断扩大的美欧冲突,欧洲理事会主席图斯克愤愤地表示,欧盟应该“感谢”特朗普,他最近采取的行动打破了欧美合作的任何“幻想”。
将视野从欧盟扩展到全球来看,特朗普政府的“逆全球化”之举不得人心,引发各国担忧和反对。就在欧盟宣布对美贸易报复措施的当天,日本、印度等国政府也告知WTO,打算对美国实施报复性贸易关税,以对美国政府加征钢铝关税作出回应。可见,特朗普政府挑起的贸易摩擦正不断向全球蔓延。
欧美乃至全球经贸摩擦加剧对世界经济将产生巨大负面影响。欧盟经济首当其冲,再呈疲软迹象。欧盟是美国最大的商品贸易伙伴,2017年欧美贸易额高达6320亿欧元,其中美国逆差1197亿欧元。美国的贸易保护主义举措打击欧盟出口,不利于欧盟经济。数据显示,今年一季度欧盟经济增长已有所减弱。此外,国际油价在美国中东政策调整的影响下大幅上涨,给世界经济复苏带来了新的压力。同时,美元近期的不断反弹,引发新兴经济体金融动荡加剧,金融风险上升。虽然从目前来看,全球经济仍呈现全面复苏态势,但下行风险已经显著增加。国际货币基金组织警告称,一系列风险因素的叠加将使世界经济增速在2020年后再次进入下行轨道。因此,各国特别是美国应负起责任,加强国际协调与合作,而不是挑起冲突和对抗,从而维护来之不易的全球经济全面复苏局面。5月19日,中美就经贸磋商发表联合声明,双方达成共识不打贸易战,并停止互相加征关税,为缓解全球贸易摩擦和维护世界经济复苏带来了希望。
■提要
5月18日,欧盟称准备自6月20日起,对自美国进口的大米、玉米、花生酱和钢材等商品征收25%的额外进口关税,以报复美国加征钢铝关税对自身造成的影响。此外,欧美之间的经贸冲突还蔓延到伊朗核协议的存废上。美欧对国际经济贸易的看法存在巨大分歧,将导致双方摩擦长期化,摩擦加剧对世界经济将产生巨大负面影响。
5月18日,欧盟委员会发表声明称,已经以书面形式通报世界贸易组织(WTO),准备自6月20日起,对自美国进口的大米、玉米、花生酱和钢材等商品征收25%的额外进口关税。此外,欧盟有可能从2021年3月开始,对不同的美国产品分别征收10%至50%的关税,涉及的美国商品价值约为40亿欧元。这意味着欧美之间的贸易摩擦扩大,贸易战呈进一步向全球扩散之势。
欧盟的报复措施意在以同等方式补偿美国加征钢铝关税对自身造成的影响。今年3月,特朗普政府以维护美国国家安全的名义,宣布对进口钢铝产品分别征收25%和10%的关税,欧盟获得了在6月1日之前的暂时豁免。欧盟认为其钢铝产品出口并未对美国国家安全构成威胁,应获得无条件永久豁免。但美方表示,如果到期无法达成协议,欧盟将不会继续得到豁免。而据欧盟方面的消息,目前欧美之间的磋商“未达成任何令人满意的结果”。欧盟的此次通报是其在WTO框架下维护自身权益的程序性步骤,不会立即对美国进口产品加征关税,但未来一旦启动征税,将完全符合WTO相关规则。
美欧对国际经济贸易的看法存在巨大分歧,将导致双方摩擦长期化。提倡“美国优先”的特朗普就任总统后,美欧经贸关系裂痕扩大。对欧洲来说,自由贸易是其长期希望达成的理想,开放将使欧洲企业在国际市场上具有更强竞争力。欧盟致力于维护以规则为基础的全球多边贸易体制,强调在WTO框架内解决贸易争端。美国则更是机会主义者,其对低附加值的产品进口开放,从而获得更多消费机会,但对高附加值产品的进口则百般阻挠。特朗普对WTO抱有强烈不满和敌意,认为WTO规则对美国不公平,他甚至威胁退出WTO。美欧有着不同的利益和诉求,在全球经济发展方向上存在观点差异,对自由贸易的期待和理解也不尽相同,因此它们之间的分歧很难弥合。欧盟此次的举动反映出对美国单边主义政策的不满和反抗,今后双方的分歧和摩擦可能会进一步加剧。
欧美之间的经贸冲突还蔓延到伊朗核协议的存废上。5月8日,特朗普政府宣布退出2015年7月签署的伊核协议,下令恢复美国对伊朗的一系列经济和金融制裁措施,其中针对伊朗能源行业的制裁措施将在截至11月4日的半年缓冲期结束后生效。美国政府警告欧洲企业尽快结束在伊朗的生意,否则将受到美国制裁。由于自身经济利益乃至社会稳定与伊朗局势息息相关,欧盟对履行伊核协议一直态度坚决,在美国宣布退出后明确表示将继续遵守协议条款,并正在考虑保护欧洲在伊朗投资的选择方案。在美国的压力下,法国能源巨头道达尔已经表示,除非能在法国政府和欧盟机构支持下争取到美国政府的豁免,否则它将在11月4日之前逐步减少乃至停止在伊朗的能源开发项目。丹麦石油产品航运商马士基油轮公司则直接表示,将在11月前中止与伊朗石油企业签署的运输合同。面对不断扩大的美欧冲突,欧洲理事会主席图斯克愤愤地表示,欧盟应该“感谢”特朗普,他最近采取的行动打破了欧美合作的任何“幻想”。
将视野从欧盟扩展到全球来看,特朗普政府的“逆全球化”之举不得人心,引发各国担忧和反对。就在欧盟宣布对美贸易报复措施的当天,日本、印度等国政府也告知WTO,打算对美国实施报复性贸易关税,以对美国政府加征钢铝关税作出回应。可见,特朗普政府挑起的贸易摩擦正不断向全球蔓延。
欧美乃至全球经贸摩擦加剧对世界经济将产生巨大负面影响。欧盟经济首当其冲,再呈疲软迹象。欧盟是美国最大的商品贸易伙伴,2017年欧美贸易额高达6320亿欧元,其中美国逆差1197亿欧元。美国的贸易保护主义举措打击欧盟出口,不利于欧盟经济。数据显示,今年一季度欧盟经济增长已有所减弱。此外,国际油价在美国中东政策调整的影响下大幅上涨,给世界经济复苏带来了新的压力。同时,美元近期的不断反弹,引发新兴经济体金融动荡加剧,金融风险上升。虽然从目前来看,全球经济仍呈现全面复苏态势,但下行风险已经显著增加。国际货币基金组织警告称,一系列风险因素的叠加将使世界经济增速在2020年后再次进入下行轨道。因此,各国特别是美国应负起责任,加强国际协调与合作,而不是挑起冲突和对抗,从而维护来之不易的全球经济全面复苏局面。5月19日,中美就经贸磋商发表联合声明,双方达成共识不打贸易战,并停止互相加征关税,为缓解全球贸易摩擦和维护世界经济复苏带来了希望。