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寿光军民融合创新示范区实行轻资产招商

厂房政府建,项目减负担

2018-04-13 作者: 戴玉亮 石如宽 来源: 大众日报
  寿光军民融合创新示范区,正在建设的航天威能项目是航天科工集团在山东落户的首个军民融合项目。
  □ 本报记者 戴玉亮 石如宽
   本报通讯员 王全国

  仅仅8个月的时间,寿光军民融合创新示范区就有15个项目落户,10家企业达成落户意向,总投资额超过40亿元。
  2017年8月,寿光在东城新区规划6000亩土地,建设军民融合创新示范区。该示范区由寿光港投集团负责建设运营。“我们采用轻资产招商政策,让企业拎包入住,吸引了众多优质项目。”寿光港投集团董事长郎继荣说,引进项目后,传统招商方式是政府批地,企业自行负责基建开发。而轻资产招商则是由政府出资建设标准园区、标准厂房或者为项目定制厂房,并为项目提供全程跟踪服务。
  “轻资产招商,有助于企业提高运营效率,降低成本。对政府来说,则实现了项目尽快投产和持续税收。”寿光市副市长张中山说。
  “军民融合,各地都在竞赛。要让项目集聚寿光,唯有靠我们主动作为,积极创新。”寿光市委书记朱兰玺说。
  第一个落地寿光军民融合创新示范区的,是山东航天威能新能源动力系统有限公司。该项目是航天科工集团在山东落户的首个军民融合项目,所产新型锂电池产品主要用于特种军工配套、航空、导弹等专用车领域,能在零下40度正常使用。
  “寿光为我们‘量身定制’厂房,我们只需通过税收返还回购,资金压力大大减轻,可以把更多的精力放在项目经营上。”航天威能公司董事长张亚林说,如果按照以往模式,厂房建设、土地租赁等费用全部加起来,航天威能约投资1.5亿元才能启动项目。
  传统模式,项目从引进到投产面临选址找地难、手续办理慢、建设周期长,以及配套设施不全、施工不专业、成本不可控等诸多难题。按照寿光的轻资产招商,项目基建、手续等全部由当地政府出面操作。“拿基建来说,政府跑手续、搞建设,效率高,建设周期能至少缩短一半时间。”寿光港投集团负责联系项目审批事务的王健林说。
  得益于轻资产招商,寿光军民融合创新示范区园中园的招商成绩喜人。其中,北航新材料产业园先后落户了纳米智能膜、金属陶瓷复合材料等7个项目。国家级材料技术联盟和航天新材料检测中心,也达成了落户意向。
  寿光军民融合创新示范区的另一个园区双创中心孵化基地,汇集了程远电子高频微波覆铜板、鲁道环保净化剂节能器黑体纤维、海恒威渔业无人机防御系统等30个项目。今年6月,双创中心一期将建成投用,以上项目也将快速落地投产。
  目前,寿光军民融合创新示范区内,新能源、新材料、智能装备等新兴产业已渐成规模。“以往招商是引进一家企业,现在我们招商是引进一个产业。轻资产招商更加注重项目的质量和长久生命力,有助于产业集群化发展,”张中山说,未来军民融合创新示范区将建成产值超过500亿的航天特种装备基地。
  轻资产招商不仅实现了项目落地的“加速度”,还有效保证了招商含金量。以前的招商,项目的含金量和诚意很难甄别。在轻资产招商中,寿光在投资强度和税收上都设定了门槛。
  “对双创中心孵化基地的项目,我们明确规定注册资本不低于5000万元,实缴资金不少于注册资本的1/3,税收每平方米每年不低于100-500元。军民融合示范区与项目签订10年战略协议,这期间项目需要通过税收返回回购厂房。这些硬性规定,让一些皮包项目望而却步,从而保证了进驻项目的高质量,提升了园区的档次和生命力。”郎继荣说。
  “面对轻资产招商的好局面,我们将全面提升政府运营水平、创新资源与资金运作方式,以期达到更好的产业发展成效。”朱兰玺说。