为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记提出的“有事好商量,众人的事情由众人商量”讲话要求,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,济南市政协探索创建了“商量”平台。此前,围绕“创城无止境,泉城更美好”这个主题,市政协先后以“聚焦斑马线上的文明”“防止马路市场乱象反弹”为题目开展的第一、二专题“商量”,在广大市民中引起强烈反响。日前,市政协以“建绿透绿,为城市更新擦亮底色”为主题,组织政协委员、市民代表、相关部门代表、业内专家,就市民群众关心的一些问题展开“商量”。
□ 本报记者 田可新 实习生 李南依
“绿”要增量、提质
第三专题“商量”开展前期,市政协组织有关政协委员、业内专家、市民代表,围绕建绿透绿工作,到市中区等地先后进行了多次体验式调研,与部分社区群众、有关部门负责同志就口袋公园、街角绿地、山体修复、河道绿化等,开展了多种形式的现场“商量”。调研人员切实感受到,济南市建绿透绿工作修补了城市短板,提升了城市形象,改善了城市品质,更增强了市民的幸福感和获得感。他们也同广大市民一样,对城市更靓丽、环境更优美充满期待。
“罗元寺山位于市中区,前期已经经过了初步的山体破损治理和初步绿化,当地为此也下了不少功夫,但在现场调研时,我们依然感觉有点光秃秃的。我遇到一位90后的小姑娘,她就在山底下上班,但她说自己不大爬山,因为她觉得山还不够绿、不够美。老百姓对‘绿’的切身感受,也能反映城市在绿地建设方面还有不少提升空间。”市政协委员李丽说。
“做好增量”,这是百姓的普遍呼声。市政协委员邵莉说:“增加城市绿地,首先要重点解决好裸露土地,特别是济南的山体,普遍存在的土层很薄、裸露岩体较多的问题,要多利用先进的技术手段来增加植被的覆盖、提高绿化率；其次,应沿河道多建设滨水的公园,还要继续规划、建设和完善社区公园,通过点线面的结合,为城市更新打好绿色的本底。”。
“要挖掘山坡、河道、屋顶的潜力,扩大绿植面积,不能认为光有地面绿化就够了。”山东省科学院山东科技发展战略研究所研究员、山东宏观金融研究院副院长吕兆毅认为,“光秃秃的石山石坡,可采用先进的技术来进行绿化；城市的桥梁、桥底也是增绿的重点；还有屋顶、阳台,也要动员千家万户参与‘空中绿化’,这些都是可做‘增量’的重要绿化工程。”
“不过,不要为了增量,就堆砌式地把所有的绿植都种上,我们更希望看到有‘点睛之笔’。”市民代表付倩补充。市民周永忠也表示,“我期待咱们济南市的绿化,最好能达到春季有花香、夏季有荫凉、秋季有色彩、冬季有阳光这种更高的品质。”
邵莉认为,要提高品质,必须坚持高品位的规划设计。就是要将生态文明的理念,融入到规划设计当中去,要注重提升设计的细节、提升设计的品位,使公园更加精巧。“可以多增加创意性和趣味性,比如做涂鸦墙,当地的市民和小孩就可以在上面创作,很有创意。同时,也要再提升一下施工细节的质量,建议多建设过道,或在停留场所多使用透水铺装,济南也在打造海绵城市,我们可以把口袋公园打造成海绵公园,实现排水防涝,如此便提升了其内在品质。”
“城市景观现在强调‘生态化’。有时,可能做不成‘加法’,要做‘减法’。”山东大学生命科学学院生态所教授孟振农说,“建绿和透绿一样重要。有的地方可能形不成像样的园林小道,不如把原来庭院里的景观透出来,实现和谐呈现。总的来讲,多样化和个性化并重,绿化成果才能更生动,老百姓才会满意,也更经得起时间的考验。”
“绿”要特色、宜人
参与第三专题“商量”的政协委员、市民代表和专家们一致认为,城市之“绿”,要特色化呈现,还要宜人宜居。
“泉水是济南的灵魂,我们这座城市,因泉而生,因泉而建,我们有2600年的建城史,但下一个2600年,我们不能没有泉水。”李丽认为,城市更新也是城市差异化发展之路,不能千城一面,要找到自己的文化。“济南是全国著名的历史文化名城,我们有名士文化、红色文化、开埠文化等,我们都可以在家门口讲给我们的市民,讲给我们的下一代,讲好济南的人文故事。”
孟振农还表示:“除了水景以外,在泉水周边可配套建设露天博物馆,在很小的范围内就能建好。还有现在的泉水直饮点,有条件的话也应该扩大。另外,园林部门应该考虑泉水垂杨景观,这对提升济南的旅游质量非常重要。”
景美,也要实用。付倩说,“我们希望再建造山体公园、口袋公园时,能否增加一些时尚元素,也有可以供孩子们玩耍的场所。”
“市民希望有完善的休憩座椅、健身器械、散步道,还有晚间的照明等服务性的设施。也还应该有像垃圾箱、公厕、安全防护一类的功能性设施。还应该考虑残疾人的需求,增设无障碍设施。满足各类人群的需要,使我们的公园更加方便、舒适、人性化。”邵莉说。
“还有照明、亮化问题。”李丽说,“春节期间,一湖一环夜景亮化工程,让济南刷爆了朋友圈。我觉得我们的口袋公园可以遥相呼应,我们的‘明湖秀’可以延伸到口袋公园,打造出小的灯光秀,让老百姓在家门口也能享受到美好的泉城夜景,说不定又是一段佳话。”李丽说。
今年将建绿透绿90万平方米
针对市民代表、政协委员、业内专家的建议和意见,市林业和城乡绿化局工程建设处处长苏先春表示,林业部门将以持续增绿为目标,以规划建绿为统领,强力实施“绿满泉城、美丽济南”城乡绿化活动,以及城乡山体绿化提升和山体公园建设三年行动,到2020年,将新增造林绿地面积19.2万亩,建设山体公园20处,城区山体绿化提升62座,提升山林面积2万亩。据悉,该市今年将实施建绿透绿面积90万平方米,裸土覆绿面积55万平方米,城市森林覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积将进一步提升。
据市城市更新局副巡视员王浩介绍,济南市将在“十三五”期间,通过棚户区改造、城中村改造,释放的绿地空间约23平方公里,新增368处绿地公园和广场；今年当地实施的472个老旧小区整治改造中新增、扩建和提升绿地面积不少于3万平方米。“与此同时,不管我们打造什么样的园林景观,必须根据其所服务的人群来实施,注重其功能的多样性和差异性,要因人施策,避免千篇一律。”
济南市林业部门也表示,将充分吸收大家的意见,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,建立专业化、精细化、标准化、长效化的管理机制。“更好地服务市民,让老百姓满意,才是工作的最终标准。我们坚持开门办绿化,问需于民,在绿地规划设计方案编制和确定之前,要征求市民的意见建议,跟市民多商量。”
□ 本报记者 田可新 实习生 李南依
“绿”要增量、提质
第三专题“商量”开展前期,市政协组织有关政协委员、业内专家、市民代表,围绕建绿透绿工作,到市中区等地先后进行了多次体验式调研,与部分社区群众、有关部门负责同志就口袋公园、街角绿地、山体修复、河道绿化等,开展了多种形式的现场“商量”。调研人员切实感受到,济南市建绿透绿工作修补了城市短板,提升了城市形象,改善了城市品质,更增强了市民的幸福感和获得感。他们也同广大市民一样,对城市更靓丽、环境更优美充满期待。
“罗元寺山位于市中区,前期已经经过了初步的山体破损治理和初步绿化,当地为此也下了不少功夫,但在现场调研时,我们依然感觉有点光秃秃的。我遇到一位90后的小姑娘,她就在山底下上班,但她说自己不大爬山,因为她觉得山还不够绿、不够美。老百姓对‘绿’的切身感受,也能反映城市在绿地建设方面还有不少提升空间。”市政协委员李丽说。
“做好增量”,这是百姓的普遍呼声。市政协委员邵莉说:“增加城市绿地,首先要重点解决好裸露土地,特别是济南的山体,普遍存在的土层很薄、裸露岩体较多的问题,要多利用先进的技术手段来增加植被的覆盖、提高绿化率；其次,应沿河道多建设滨水的公园,还要继续规划、建设和完善社区公园,通过点线面的结合,为城市更新打好绿色的本底。”。
“要挖掘山坡、河道、屋顶的潜力,扩大绿植面积,不能认为光有地面绿化就够了。”山东省科学院山东科技发展战略研究所研究员、山东宏观金融研究院副院长吕兆毅认为,“光秃秃的石山石坡,可采用先进的技术来进行绿化；城市的桥梁、桥底也是增绿的重点；还有屋顶、阳台,也要动员千家万户参与‘空中绿化’,这些都是可做‘增量’的重要绿化工程。”
“不过,不要为了增量,就堆砌式地把所有的绿植都种上,我们更希望看到有‘点睛之笔’。”市民代表付倩补充。市民周永忠也表示,“我期待咱们济南市的绿化,最好能达到春季有花香、夏季有荫凉、秋季有色彩、冬季有阳光这种更高的品质。”
邵莉认为,要提高品质,必须坚持高品位的规划设计。就是要将生态文明的理念,融入到规划设计当中去,要注重提升设计的细节、提升设计的品位,使公园更加精巧。“可以多增加创意性和趣味性,比如做涂鸦墙,当地的市民和小孩就可以在上面创作,很有创意。同时,也要再提升一下施工细节的质量,建议多建设过道,或在停留场所多使用透水铺装,济南也在打造海绵城市,我们可以把口袋公园打造成海绵公园,实现排水防涝,如此便提升了其内在品质。”
“城市景观现在强调‘生态化’。有时,可能做不成‘加法’,要做‘减法’。”山东大学生命科学学院生态所教授孟振农说,“建绿和透绿一样重要。有的地方可能形不成像样的园林小道,不如把原来庭院里的景观透出来,实现和谐呈现。总的来讲,多样化和个性化并重,绿化成果才能更生动,老百姓才会满意,也更经得起时间的考验。”
“绿”要特色、宜人
参与第三专题“商量”的政协委员、市民代表和专家们一致认为,城市之“绿”,要特色化呈现,还要宜人宜居。
“泉水是济南的灵魂,我们这座城市,因泉而生,因泉而建,我们有2600年的建城史,但下一个2600年,我们不能没有泉水。”李丽认为,城市更新也是城市差异化发展之路,不能千城一面,要找到自己的文化。“济南是全国著名的历史文化名城,我们有名士文化、红色文化、开埠文化等,我们都可以在家门口讲给我们的市民,讲给我们的下一代,讲好济南的人文故事。”
孟振农还表示:“除了水景以外,在泉水周边可配套建设露天博物馆,在很小的范围内就能建好。还有现在的泉水直饮点,有条件的话也应该扩大。另外,园林部门应该考虑泉水垂杨景观,这对提升济南的旅游质量非常重要。”
景美,也要实用。付倩说,“我们希望再建造山体公园、口袋公园时,能否增加一些时尚元素,也有可以供孩子们玩耍的场所。”
“市民希望有完善的休憩座椅、健身器械、散步道,还有晚间的照明等服务性的设施。也还应该有像垃圾箱、公厕、安全防护一类的功能性设施。还应该考虑残疾人的需求,增设无障碍设施。满足各类人群的需要,使我们的公园更加方便、舒适、人性化。”邵莉说。
“还有照明、亮化问题。”李丽说,“春节期间,一湖一环夜景亮化工程,让济南刷爆了朋友圈。我觉得我们的口袋公园可以遥相呼应,我们的‘明湖秀’可以延伸到口袋公园,打造出小的灯光秀,让老百姓在家门口也能享受到美好的泉城夜景,说不定又是一段佳话。”李丽说。
今年将建绿透绿90万平方米
针对市民代表、政协委员、业内专家的建议和意见,市林业和城乡绿化局工程建设处处长苏先春表示,林业部门将以持续增绿为目标,以规划建绿为统领,强力实施“绿满泉城、美丽济南”城乡绿化活动,以及城乡山体绿化提升和山体公园建设三年行动,到2020年,将新增造林绿地面积19.2万亩,建设山体公园20处,城区山体绿化提升62座,提升山林面积2万亩。据悉,该市今年将实施建绿透绿面积90万平方米,裸土覆绿面积55万平方米,城市森林覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积将进一步提升。
据市城市更新局副巡视员王浩介绍,济南市将在“十三五”期间,通过棚户区改造、城中村改造,释放的绿地空间约23平方公里,新增368处绿地公园和广场；今年当地实施的472个老旧小区整治改造中新增、扩建和提升绿地面积不少于3万平方米。“与此同时,不管我们打造什么样的园林景观,必须根据其所服务的人群来实施,注重其功能的多样性和差异性,要因人施策,避免千篇一律。”
济南市林业部门也表示,将充分吸收大家的意见,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,建立专业化、精细化、标准化、长效化的管理机制。“更好地服务市民,让老百姓满意,才是工作的最终标准。我们坚持开门办绿化,问需于民,在绿地规划设计方案编制和确定之前,要征求市民的意见建议,跟市民多商量。”