◆新泰市有林地面积117.1万亩,森林覆盖率达到39.8%,先后被评为全国绿化模范城市、国家集体林业综合改革试验示范区、国家林下经济示范基地。“近年来,我市坚持以模式创新加快林业产业化,以科学规划加速林业生态化,以精准扶贫加力林业民生化,着力优化提升造林绿化动能,全力推进绿满新泰建设,实现了造林绿化生态、经济、社会效益的协调发展。”3月11日,新泰市林业局局长李秀新说。
□ 本报记者 刘培俊
本报通讯员 范福宽 白 龙
资源整合
集聚造林合力
高点规划引领。借助省果科所、山农大等科研院校高端技术优势,精心编制实施全市《2017—2019年林业产业发展规划》《特色经济林基地建设规划》,特别是在今年乡镇振兴战略规划中,将城区绿色空间、环山绿化攻坚、绿色廊道、森林镇村、河湖湿地景观林、山体植被恢复“六大生态绿化工程”列入重点内容,大力推动村外建绿围、主街建绿廊、河塘建绿屏、公共场所建绿园、户户门前建绿篱“五绿”工程,实施山水林田湖生态综合修复,实现了造林绿化全域覆盖。
高位推动实施。强化对造林绿化工作的组织领导和协调调度,成立由市长任组长的造林绿化工作领导小组；各相关部门单位也都成立专门机构,制订绿化方案,把任务分解落实到镇村、山头,促进了造林绿化的深入实施。
高效服务落实。组织实施职业农民培训、专业村书记提能、标准化果园示范三项工程,邀请山农大、省林科院等院校专家,分期对全市100多名专业技术人员、2000多名林果业带头人开展业务培训；采取集中授课、现场观摩等形式,组织400多个林果村党组织书记,开展林果种植及特色种植知识培训,并成立专家指导团逐村会诊把脉、精准帮扶指导；挂牌命名20个“经济林标准化示范园”,示范推广标准化管理技术,为经济林标准化生产“树样子、教法子”,让果农“比着学、照着做”。目前,全市共发展林果专业村240个,果农人均收入达到1.9万元,高出农村居民人均可支配收入的35.7%。
模式创新
激发造林活力
积极探索造林绿化路径,构建政府引导、多元投入、社会参与的林业发展新格局。
推动规模连片经营。本着依法、自愿、有偿的原则,采取租赁、入股、置换、转包等形式,引导零散土地向有资金、懂技术的能人、大户、企业集中,推动适度规模经营,带动群众兴林致富。今年全市已新流转土地2万亩,新上造林项目16个。天信农牧总投资5000万元,依托楼德、禹村、宫里、谷里等乡镇畜牧养殖基地,发展珍珠油杏、樱桃、苹果等经济林2000亩,打造集畜禽养殖、林果种植于一体的生态农业循环示范园,带动周边村居200户贫困户脱贫；石莱镇左家沟村流转1500亩山岭薄地集中发展优质桃园,带动周边村发展桃园2000亩,成为牛石路两侧8公里经济林带的新亮点。
推动合作社抱团发展。积极引导农户以土地和现金入股林果合作社,推动良种化栽培、产业化经营、标准化管理、规模化发展、市场化运作,实现社农合力、多方共赢。全市已建立各类林果合作社442家。宫里镇北吕老槐沟林果专业合作社,农户入股资金3000万元、入股土地2000亩,主要栽植苹果、无花果和榛子,预计年销售收入1000万元,入股社员年均实现分红和工资收入1.3万元。
推动三次产业融合发展。发挥新泰被列为全国农村产业融合发展试点示范县的机遇,推动造林绿化、林业产业与二、三产业协同联动发展,拉长延伸林业产业链条,推动林业提档升级、提质增效。目前,全市已发展千亩以上名优经济林基地99片,发展林下经济23.8万亩,培育生态旅游示范点12个；今年以来新建千亩以上经济林基地10片,完成造林5500亩、道路河流两侧绿化20公里,栽植各类苗木100余万株。羊流惠美农牧公司立足茶、百合、旅游三大产业,新上茶博园、百合谷景区等项目,打造生态循环农业、旅游观光、田园休闲度假于一体的新型产业园区,林茶面积达到1000亩；泰茶“良心谷”已发展有机茶2万余亩、泰皇菊3000亩,建设集有机名茶种植加工、休闲旅游于一体的现代农业园区。
动能转换
提升造林动力
出台政策争资本、强投入。制定出台扶持政策,对集中连片新发展经济林1000亩以上的,每亩扶持100元；对当年完成固定资产投资500万元以上的林业龙头企业,给予30万—120万元的贷款贴息；对注册资金100万元以上、带动农户100户以上的林果专业合作社扶持5万—15万元,同时优先享受国家林业建设项目、森林资源保险、林权抵押贷款、林地流转等优惠政策。依托财政资金的有力撬动,吸引社会资本投资特色林业,去年以来全市共吸引6.6亿元社会资本进入林业产业开发领域,新增规模以上林业龙头企业12家、林业专业合作社124家。
积极向上争项目、强支撑。紧盯上级政策动向梳理策划项目,成功争取中央长防林、中央造林补贴、造林绿化补助、生态修复与保护等扶持项目8个、资金2800多万元；积极拓宽对上争取渠道,利用土地综合整治、水利工程、农业综合开发等途径,争取项目10余个、资金5亿元,新建节水灌溉、土地整理10余万亩,为林业产业持续发展夯实基础。
引导镇村争位次、挖潜力。把培育林业龙头企业、林业专业合作社、“三品一标”认证纳入乡镇街道经济社会发展综合考核,加大经济林标准化示范园在考核中的赋分权重,把荒山造林和“三边”绿化作为扣分因素,充分调动乡镇造林绿化积极性,全市乡镇、村居造林绿化率分别达到40%、45%。
□ 本报记者 刘培俊
本报通讯员 范福宽 白 龙
资源整合
集聚造林合力
高点规划引领。借助省果科所、山农大等科研院校高端技术优势,精心编制实施全市《2017—2019年林业产业发展规划》《特色经济林基地建设规划》,特别是在今年乡镇振兴战略规划中,将城区绿色空间、环山绿化攻坚、绿色廊道、森林镇村、河湖湿地景观林、山体植被恢复“六大生态绿化工程”列入重点内容,大力推动村外建绿围、主街建绿廊、河塘建绿屏、公共场所建绿园、户户门前建绿篱“五绿”工程,实施山水林田湖生态综合修复,实现了造林绿化全域覆盖。
高位推动实施。强化对造林绿化工作的组织领导和协调调度,成立由市长任组长的造林绿化工作领导小组；各相关部门单位也都成立专门机构,制订绿化方案,把任务分解落实到镇村、山头,促进了造林绿化的深入实施。
高效服务落实。组织实施职业农民培训、专业村书记提能、标准化果园示范三项工程,邀请山农大、省林科院等院校专家,分期对全市100多名专业技术人员、2000多名林果业带头人开展业务培训；采取集中授课、现场观摩等形式,组织400多个林果村党组织书记,开展林果种植及特色种植知识培训,并成立专家指导团逐村会诊把脉、精准帮扶指导；挂牌命名20个“经济林标准化示范园”,示范推广标准化管理技术,为经济林标准化生产“树样子、教法子”,让果农“比着学、照着做”。目前,全市共发展林果专业村240个,果农人均收入达到1.9万元,高出农村居民人均可支配收入的35.7%。
模式创新
激发造林活力
积极探索造林绿化路径,构建政府引导、多元投入、社会参与的林业发展新格局。
推动规模连片经营。本着依法、自愿、有偿的原则,采取租赁、入股、置换、转包等形式,引导零散土地向有资金、懂技术的能人、大户、企业集中,推动适度规模经营,带动群众兴林致富。今年全市已新流转土地2万亩,新上造林项目16个。天信农牧总投资5000万元,依托楼德、禹村、宫里、谷里等乡镇畜牧养殖基地,发展珍珠油杏、樱桃、苹果等经济林2000亩,打造集畜禽养殖、林果种植于一体的生态农业循环示范园,带动周边村居200户贫困户脱贫；石莱镇左家沟村流转1500亩山岭薄地集中发展优质桃园,带动周边村发展桃园2000亩,成为牛石路两侧8公里经济林带的新亮点。
推动合作社抱团发展。积极引导农户以土地和现金入股林果合作社,推动良种化栽培、产业化经营、标准化管理、规模化发展、市场化运作,实现社农合力、多方共赢。全市已建立各类林果合作社442家。宫里镇北吕老槐沟林果专业合作社,农户入股资金3000万元、入股土地2000亩,主要栽植苹果、无花果和榛子,预计年销售收入1000万元,入股社员年均实现分红和工资收入1.3万元。
推动三次产业融合发展。发挥新泰被列为全国农村产业融合发展试点示范县的机遇,推动造林绿化、林业产业与二、三产业协同联动发展,拉长延伸林业产业链条,推动林业提档升级、提质增效。目前,全市已发展千亩以上名优经济林基地99片,发展林下经济23.8万亩,培育生态旅游示范点12个；今年以来新建千亩以上经济林基地10片,完成造林5500亩、道路河流两侧绿化20公里,栽植各类苗木100余万株。羊流惠美农牧公司立足茶、百合、旅游三大产业,新上茶博园、百合谷景区等项目,打造生态循环农业、旅游观光、田园休闲度假于一体的新型产业园区,林茶面积达到1000亩；泰茶“良心谷”已发展有机茶2万余亩、泰皇菊3000亩,建设集有机名茶种植加工、休闲旅游于一体的现代农业园区。
动能转换
提升造林动力
出台政策争资本、强投入。制定出台扶持政策,对集中连片新发展经济林1000亩以上的,每亩扶持100元；对当年完成固定资产投资500万元以上的林业龙头企业,给予30万—120万元的贷款贴息；对注册资金100万元以上、带动农户100户以上的林果专业合作社扶持5万—15万元,同时优先享受国家林业建设项目、森林资源保险、林权抵押贷款、林地流转等优惠政策。依托财政资金的有力撬动,吸引社会资本投资特色林业,去年以来全市共吸引6.6亿元社会资本进入林业产业开发领域,新增规模以上林业龙头企业12家、林业专业合作社124家。
积极向上争项目、强支撑。紧盯上级政策动向梳理策划项目,成功争取中央长防林、中央造林补贴、造林绿化补助、生态修复与保护等扶持项目8个、资金2800多万元；积极拓宽对上争取渠道,利用土地综合整治、水利工程、农业综合开发等途径,争取项目10余个、资金5亿元,新建节水灌溉、土地整理10余万亩,为林业产业持续发展夯实基础。
引导镇村争位次、挖潜力。把培育林业龙头企业、林业专业合作社、“三品一标”认证纳入乡镇街道经济社会发展综合考核,加大经济林标准化示范园在考核中的赋分权重,把荒山造林和“三边”绿化作为扣分因素,充分调动乡镇造林绿化积极性,全市乡镇、村居造林绿化率分别达到40%、45%。