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２０１８年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放４０周年。高青县紧紧围绕贯彻落实十九大对全面深化改革的新部署、新要求，按照淄博市委、市政府确定的“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局，在更高水平上推进“五个高青”建设，践行“四个聚焦聚力”，改革亮点纷呈。现撷取几个片段，与读者共享共鉴。
深化民生改革，精细城市管理
打造“黄河路示范路”高青新名片
“学校门口流动摊贩没有了，店外经营卖东西的不见了，大街干净有序了，接送孩子上下学、购物出行比以前方便多了。”近日，在高青县城黄河路，一位老太太拉着执法队员的手高兴地说。
这是该县创新开展城市精细化治理，打造“黄河路示范路”的新成果。高青县综合行政执法局把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，按照“示范先行、以点带面、分步推进”的总体思路，启动黄河路集中整治行动，探索和完善规范化、精细化、长效化的城市管理模式，着力将“黄河路示范路”打造成为“设施完善、设置规范、道路通畅、环境优美、管理严格、秩序井然”的高青名片。
组织召开城区市容市貌集中整治专项行动会议，决定以先行打造黄河路严管示范路为突破口，全面取缔店外经营、占道经营等违规行为，引导沿街商贩入市规范经营。划分６个责任路段，配备６个责任小组、１个机动组、１个督查组和１个后勤保障组，根据路段人流高峰期对执法队员进行合理排班，定人、定岗、定责，采取早、中、晚错时值班制度，努力消除管理上的时间“真空”，打消流动摊点利用时间差“打游击”的念头。同时加强考核，立足长效，确保市容市貌集中整治取得实实在在的效果。
针对汽车保有量越来越大，“行路难”“停车难”城市病日益凸显的现状，执法局探索盘活停车资源存量、增加停车位供应总量、优化布局等方法，破解高青“停车难”城管瓶颈。通过移除沿路两侧老旧绿化带，新增机动车停车泊位３８０余个，规划调整２００余个；设置３００余处非机动车停车区域，施划标志标线，安装停车隔离桩，确保摆放整齐、方向一致、不占盲道。在黄河路沿线规划１０处便民“智慧停车场（区）”，设置９个空余车位引导屏，市民可通过“智慧城管”平台及手机终端软件实时查询停车场位置、剩余车位等信息；“智慧城管”让停车更加方便、快捷。
与此同时，本着“人民城市人民管，管好城市为人民”的原则，发放《城市管理倡议书》，设置便民休息长凳３０余个，为沿街商户发放“门前五包”责任牌，开展文明经营业户评选，对积极整改、落实到位的，表彰并颁发“文明经营业户”，引导社会各界和广大市民共同参与城市管理。
“黄河路示范路”建设开展３个多月以来，车辆乱停乱放变少了，大多数市民逐渐养成了文明规范的习惯，并积极投身城市管理事业，共建共治共享的城市管理格局雏形已现。
（李俊杰 张宇祥）
创新模式促就业，政府补贴留人才
近年来，为促进高校毕业生到企业就业，加快新旧动能转换步伐，高青县探索出“优秀高校毕业生到企业工作享受政府补贴”的新路子，形成了“政府引领、企业联动、毕业生受益、社会效益凸显”的就业新局面。
在全市率先实行“企业工资＋政府补贴”这一崭新的就业模式，每年选派百名左右优秀高校毕业生到县内骨干企业工作，在３年内每月给予全日制本科及以上学历人员政府补贴。２０１７年，高青县突破了每年选派１００名大学生的限制，大幅提高补贴标准：本科毕业生和硕士研究生补贴标准由每月５００元分别提高至８００元、２０００元，博士研究生补贴标准为４０００元／月；共吸引１９６名高校毕业生到县内企业工作，为企业转型升级提供了强有力的人才智力支撑。同年１２月，这项政策被省人才工作领导小组评为全省二十大基层人才工作优秀创新案例之一。
创出好政策，落实更有方。高青县在后续的管理服务方面进行新的探索与实践，不断为企业发展输送人才、为毕业生就业解除后顾之忧，实现了毕业生与企业的双赢。
搭建平台促就业。将信誉好、利于大学生成长的骨干企业纳入享受政策范围名录，实行动态化管理，每年根据企业发展状况进行调整，为毕业生提供多角度、立体化的选择。每年组织举办一届“选派优秀高校毕业生充实部分骨干企业供需见面会”，为企业和高校毕业生提供线上线下双向选择的优质平台。同时督促企业在毕业生入职三个月内完成劳动合同签订，搭建高校毕业生权益保障平台。
培训、考核促成长。建立新型培训制度，县里聘请对口专家，为充实到企业的高校毕业生开展各种专题集中培训，骨干企业内部采取师徒结对、定期交流、典型示范等培养方式，提升毕业生能力素质。每年考核一次，坚持以考德为前提，重点考核工作实绩，考核结果作为企业提拔、表彰、解聘的重要依据，促进了高校毕业生的成长和发展。
营造人才发展良好环境。建立详细的选派毕业生名录，不定期对选派的毕业生跟踪回访，及时掌握最新动态；协调企业在工作生活及晋升空间上给予选派毕业生良好的发展环境。开展评先选优活动，通过企业推荐、实地考察、民主评议等方式，每年在选派的毕业生中评选部分先进，大力宣传优秀选派毕业生的先进事迹，激发到企业工作毕业生的荣誉感和自豪感，促进他们扎根企业、服务企业。
（郭龙）
唐坊镇建成“十分钟便民服务圈”
连日来，高青县唐坊镇以深化“放管服”改革为契机，不断延伸服务链条，在完善镇便民服务中心建设的基础上，在中杨等１０个村设立村级便民服务站，着力打造“十分钟便民服务圈”，打通了服务群众“最后一公里”。
强化制度建设，再造服务流程，提升便民服务中心服务效能。整合归并服务事项，健全行政审批及公共服务事项目录、权力清单，不断完善《唐坊镇便民服务中心管理制度》《唐坊镇便民服务中心服务流程》等各种办事制度，在镇便民服务中心、村服务站门口设置办事分布图、进驻事项和业务流程图；推行项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开“五公开”制度，实行首问责任制、ＡＢ角工作补位制、挂牌上岗制、一次性告知制、限时办结等管理制度，并将制度公示上墙，便于群众监督；落实“一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理”，使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
把“政务大厅”延伸到村，全面推行村级便民服务代办制度。中杨村等１０个便民服务站，由村“第一书记”和村主职干部组成服务队伍，由村委会直接管理。各服务站统一悬挂村民事务代办点的标识，代办工作制度等全部上墙公示，统一印制代办事项目录和代办事项服务指南，印发了联系卡和评议卡，统一配齐了高拍仪、文件夹等办公设施。
“十分钟便民服务圈”建设赢得了群众的广泛好评。截至目前，唐坊镇共为群众办理各种便民服务事项４３００件，其中镇便民服务中心办理３８００余件，村级便民服务站办理５００余件，办结率１００％。
（李凯 任云涛）
小蘑菇引发农业大变革
寒冬腊月，高青县芦湖街道朱泗皇村却是一派热火朝天的景象，大伙纷纷忙着清理自己家的老房子、旧大棚，准备开春养蘑菇。
改变源于一家进出口公司的入驻。潍坊一家进出口有限公司的总经理王卫华，因长年从事外贸工作，对国际热销食品行情十分了解。２０１７年春天，经过多方考察，最终决定在高青县建设一家双孢菇生产基地和罐头厂。
在综合考量了交通、原材料、用水等方面的条件后，王卫华决定将双孢菇生产基地建设在朱泗皇村。他介绍说，种植双孢菇要用玉米芯儿和牛粪等原材料，这个地方资源比较丰富，也比较便宜。
如何引导当地农民规模化发展双孢菇种植？王卫华决定先给群众做好示范。他加快施工进度，于２０１７年９月份建成了自己的第一个双孢菇种植大棚，并马上收购原料开始投产。第一茬双孢菇顺利出菇，收入就达１０万元。王卫华算了一笔账，一年能收６—７茬，而且将来产量还会进一步提高，一年下来收入近百万元。
项目赚了钱，当地群众纷纷要求加入种植。如今走进朱泗皇村的双孢菇生产基地，一排排智能化标准菇棚排列整齐，大棚里设施齐全、温度适宜，白嫩嫩的双孢菇长势旺盛、十分喜人，这坚定了王卫华建设加工厂的信心。王卫华说，我国双孢菇罐头在国际贸易量中占重要位置，随着周边群众的不断加入，他们准备着手建设厂房，由单纯的农产品种植生产转向深加工，拉长产业链条，提高农产品的附加值；同时吸引周边劳动力到工厂工作，形成良性循环，使周边群众获得更多的收益。
一个好项目带动出一个绿色朝阳产业。近年来，芦湖街道致力于农业供给侧结构性改革，通过引进农业龙头企业，带动农户发展双孢菇食用菌种植，为当地农民闯出了一条循环发展、发家致富的新路子。
“原先这里的玉米芯、牛粪，都堆到路边，对环境带来了很大的负面作用。双孢菇项目既盘活了这些农村闲置资源，又推动了当地种植业结构改善，实现供给侧改革，为当地农业发展注入了新活力。”王卫华认为，不仅如此，这还是一个助力精准扶贫的好项目，“如今在大棚里工作的有一部分是村里的贫困户，通过稳定的工资收入实现脱贫；将来罐头厂建起来也会优先向贫困户敞开大门，从而带动更多的贫困人口实现脱贫致富。” （牛可伟）
高青率先完成城乡客运车辆集约化改造
日前，高青县所有１０条城乡客运路线上的５５名客运车业户将手中车钥匙交到了高青县恒通汽车运输有限公司，结束了该县延续近２０年的个体业户客运车辆挂靠经营，标志着高青在淄博市各区县中已率先完成城乡客运车辆集约化改造。改造后的车辆升级为环保大公交，乡村百姓出行更便利、舒适。
近年来，高青县把实施城乡客运车辆集约化改造作为加快新旧动能转换、整合社会公共资源的重大举措和政府利民惠民工程来抓，本着“政府主导、企业主体、业户自愿、让利于民和一次性最高奖补”的五项原则，拿出５５０万元专项改造资金，科学合理地补偿个体业户，安排原有业户中符合条件的驾驶员在恒通汽车运输公司就业，解决了他们的后顾之忧，使这项改革得以顺利推进。目前，已有约占总数百分之七十的业户与公司签订了就业合同。
在整合优化城乡客运资源的基础上，高青加快建立城乡公共交通服务体系，实现经营主体公司化、服务标准规范化和客运网络一体化。实施新汽车站建设，对所有线路重新调整，按照县城至镇政府驻地、镇政府驻地至乡村两级公交网络进行统一布局。为实现新能源城乡客运一体化，由县财政出资１１５０万元，建设安装１２个充电桩，在已有１８辆环保公交车的基础上，又购买了３０辆新能源纯电动客车。投资１２０万元，配套实施“智慧交通”建设，开通高青公交ＡＰＰ，让群众足不出户，便能了解车辆运行情况；在镇政府驻地等主要乘车站厅，设立具有ＷｉＦｉ功能的电子显示屏，及时发布车辆运行信息及政府公共信息；在所有站点张贴线路示意图和车辆到站时间表，让乘客能及时便捷乘车。
如今，１０条城乡客运线路归由恒通汽车运输公司统一管理，运行的纯电动环保公交车上装有空调，并安装智能刷卡机，开通微信支付、支付宝等功能，最大限度方便群众；安装视频监控系统，全方位实时监督驾驶员的服务行为，确保安全驾驶，同时约束乘客文明乘车，养成良好习惯，在潜移默化中推动社会风气进步。
下一步，依照主管部门的要求，恒通汽车运输公司将抓紧建章立制，全面落实统一调度、统一班次、统一站点、统一票价、统一车型、统一标准的“六统一”服务和政府交通惠民政策，以满足城乡居民幸福出行需求。 （司延训 蔡同义）