解读生态重塑的“日照密码”·政治篇——

潮平风正好扬帆

2018-02-06 作者: 杜辉升 丁兆霞 来源: 大众日报
  □ 本报记者 杜辉升 丁兆霞

  去年实现利润10.1亿元,达到建港以来最好水平;归属母公司利润2.1亿元,实现10年来首次“由负转正”。今年1月份,完成货物吞吐量3280万吨,同比增长3.84%,预计实现利税1.35亿元,同比增长84.9%;预计实现利润1.11亿元,同比增长101.8%,创建港以来最好水平……从“主要经济指标连年下滑”的厚重泥淖中挣出,如今的日照港,正走在“希望的田野上”。
  港口是日照的立市之本、兴市之基。日照港自开港以来,特别是下放管理以来,为日照市经济社会发展作出了积极贡献。但有一段时间日照港出现了严重问题,发生了系列腐败案件,将日照港推向了危机边缘。面对严峻局面,日照市委果断亮剑,一方面铁拳反腐,严肃惩处违纪违法分子;一方面拨乱反正,打出系列“组合拳”,强力推进港口改革整顿发展。
  “由乱而治”的日照港政治生态发生根本变化,迎来全新的发展时代。去年,陆续开通日照之欧洲、至中亚、至越南集装箱国际班列,至澳大利亚、至中东、至东南亚、至日本关东关西航线,成功实现对巴基斯坦卡西姆港管理输出,开始展现出大港风采。
  日照港的整顿改革,是两年来吹响日照市全面从严管党治党的号角。既一以贯之地对享乐主义和奢靡之风紧盯不放,又进一步剑指“为官不为”“形式主义、官僚主义”等作风方面的突出问题;既看专项整治“攻坚战”的成果,也看管理和服务的常态……特别是去年以来,日照市以鲜明的群众视角,把整治“四风”往深里抓、实里做,以永远在路上的韧劲严抓党的建设。
  去年4月6日,日照市委办公室、市政府办公室下发《关于在全市机关和党员干部中开展作风建设集中整顿的通知》,刮起一场以“新作为、新形象”为主题的“作风整顿风暴”。5月3日,从市直有关部门单位抽调人员组建的日照市作风建设办公室开始对外办公。
  随后,以群众反映问题为线索,日照市作风办牵头成立4个督查组,对各区县和部分市直部门单位公务用车、会所中的歪风、到风景名胜区开会等陋习开展专项检查,并建起107人的明察暗访人才库,采取到部门单位、市(区县)行政服务大厅、乡镇站所蹲守等方式,不间断地开展明察暗访,对发现的问题建立台账,督促有关部门单位限期整改。
  与此同时,日照市作风办与市长热线办公室建立联动机制,全天24小时接听,通过“不下班的监察队”,及时查处机关推诿扯皮、效率低下等问题。对执纪审查中发现的“四风”问题,优先查处,优先通报。通过“摘帽子”“挪位子”“打板子”的方式,让“为官不为”、阻碍发展的行为付出代价,下大力气铲除滋生庸政、懒政、怠政的土壤。
  去年,由日照市委、市政府主办的《问政日照》电视节目受到广泛关注。该节目围绕“创建文明城市”“旅游富市”“民生保障”等主题,在直播现场将群众反映的问题以暗访短片的形式毫无保留地摆出,中间穿插市民电话连线和现场专家一针见血的点评。被问政的部门“一把手”在台上直面问题,不仅“红脸出汗”,还要当场给出答复。
  查处作风问题152起、处理302人,纪检监察机关立案760件、处分672人,查处群众身边腐败问题146期、处理182人,推出“电视问政”四期,317个软弱涣散基层党组织全部完成整顿转化……通过集中整顿,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,一些司空见惯的“官场陋习”被挖除,个别干部的特权思想得到纠正,党员干部改进作风意识进一步增强。
  解决“四风”问题必须标本兼治,重在建立常态化长效化机制。注重用制度思维研究解决作风问题,去年,日照根据全面从严治党和作风建设的新要求,进一步完善制度规定,相继出台了《关于构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见》《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法》《关于严禁公职人员享受农村集体经济组织成员福利待遇的暂行规定》等多个文件,严防党员干部“为官不为”,着力营造为“敢于担当者”担当的制度环境,鼓励党员干部轻装上阵、干事创业。
  潮平两岸阔,风正一帆悬。全面从严管党治党,日照党风政风为之一新,干部群众干事创业的精气神为之一振,经济发展从冷冷清清到你追我赶、热火朝天。经初步核算并经省统计局审核反馈,2017年,日照市实现地区生产总值2002.65亿元,按可比价格计算,比上年增长9%。