◆1月26日下午,泰安市中小学生研学旅行工作座谈会召开。各县市区教育局分管局长,10个市直部门研学旅行的联络员、市直学校分工校长、教育局部分科室负责人等齐聚一堂,共同研究推进中小学生研学旅行工作。
□ 本报记者 姜言明 郑 莉
本报通讯员 景 婧
学年研学旅行不少于2次
2017年11月30日,继教育部、省教育厅下发相关文件后,泰安市10部门制订下发了《泰安市推进中小学生研学旅行工作实施方案》,明确指出推进研学旅行工作的根本目的,是让中小学生走出校园,认知社会、接触自然、积极参与益智增能的实践活动,帮助他们了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识,培养他们的社会责任感、创新精神和实践能力,全面提升综合素质。研学旅行是德育综合改革的重要内容,是学校课程改革的重要组成部分,各级教育行政部门,各级中小学,必须纳入课程管理,建立体制机制,确保推进落实。
做好研学旅行工作,首先要明确研学旅行工作方法途径。泰安市教育局副局长徐炳伦表示,要将研学旅行纳入学校课程,制订课程标准,规定课程内容,纳入课程评价,建立起一整套推进实施研学旅行的课程体系。
“我们把研学旅行课程定位为‘国家设计、地方标准、校本实施’,按照这一定位,泰安市将落实山东省研学旅行课程标准,发挥泰山独特优势,开发一批育人效果突出、富有泰山特色和区域特色的研学旅行活动课程,建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地,打造一批具有影响力的研学旅行精品线路。”他说,要通过“走出去,引进来”等形式,因地制宜开展研学旅行,让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山,感受中华优秀文化,感受革命光荣历史,感受改革开放伟大成就,增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进身心健康、体魄强健、意志坚强,促进形成正确的世界观、人生观、价值观,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
各县市区要积极开发适合本地实际的研学旅行课程,要指导和帮助中小学把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹安排,促进研学旅行和学校课程有机融合,科学设计课程内容,规范管理课程实践。学校每学年安排集体研学旅行不少于2次,一般安排在义务学段四到八年级、高中一到二年级,尽量错开旅游高峰期。逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。
要根据研学旅行育人目标,依托泰山及周边自然和文化资源,建设一批知识科普型、体验考察型、励志拓展型、自然观赏型、文化康乐型研学旅行基地,吸引省内外乃至国内外学生来泰研学旅行。要结合域情、校情、生情,依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等,遴选建设一批安全适宜的市、县级中小学生研学旅行基地,打造一批省、市、县三级示范性研学旅行精品线路,逐步形成资源共享、布局合理、互联互通的研学旅行网络。
加强研学旅行组织管理
建立务实高效的组织管理体系。研学旅行是一项新举措,覆盖面广,涉及部门多,需要教育、发改、公安、财政、交通运输、文广新、林业、食药监、旅游、共青团等部门通力合作,群策群力。要自上而下建立起务实高效的研学旅行管理体系,明确责任分工,具体到分管领导、牵头部门和责任人,避免出现“都管都不管,都有责任都没责任”的局面。各地教育行政部门要牵好头、服好务,制定政策、理顺流程,各中小学要建立研学旅行内部组织管理体系,建立与相关部门、教育基地的联络机制,因地制宜落实课程标准、规划课程方案、制定工作规程。
建立科学合理的经费保障机制。开展研学旅行,经费是重要保证。学校要研究透政策,把握好标准,剔除营利目的,杜绝乱收费现象。探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多渠道经费筹措机制,通过公路、水路、铁路出行的,交通运输部门要严格执行儿童票价优惠政策,铁路部门可根据研学旅行需求,在能力许可范围内积极安排好运力。旅游、文化部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策,提升优质旅游服务。鼓励保险企业开发针对研学旅行的个性化服务产品,对投保费用实施优惠政策。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。对家庭确实贫困的学生,要落实减免费用政策,确保在研学旅行工作中体现教育平等。
强化安全防范措施。教育、旅游、交通运输、公安、食药监等有关部门共同研究制订研学旅行活动的出行标准,建立安全审查制度,做好安全监督检查。
指导中小学校研究制订研学旅行的安全保障方案,探索建立责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理等机制,严格落实活动审批制度,实施分级审批,层层落实,责任到人,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案,成果有档案”。学校必须投保校方责任险,同时做好学生和家长的安全教育,与家长签订安全责任书,指导出行师生购买意外险。落实用车单位管理主体责任,强化研学旅行用车交通安全管理,杜绝使用不符合国家标准的车辆和驾驶人接送研学旅行学生。
此外,还要定期开展研学旅行交通安全应急演练,增强学生应对交通安全突发事件能力。
□ 本报记者 姜言明 郑 莉
本报通讯员 景 婧
学年研学旅行不少于2次
2017年11月30日,继教育部、省教育厅下发相关文件后,泰安市10部门制订下发了《泰安市推进中小学生研学旅行工作实施方案》,明确指出推进研学旅行工作的根本目的,是让中小学生走出校园,认知社会、接触自然、积极参与益智增能的实践活动,帮助他们了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识,培养他们的社会责任感、创新精神和实践能力,全面提升综合素质。研学旅行是德育综合改革的重要内容,是学校课程改革的重要组成部分,各级教育行政部门,各级中小学,必须纳入课程管理,建立体制机制,确保推进落实。
做好研学旅行工作,首先要明确研学旅行工作方法途径。泰安市教育局副局长徐炳伦表示,要将研学旅行纳入学校课程,制订课程标准,规定课程内容,纳入课程评价,建立起一整套推进实施研学旅行的课程体系。
“我们把研学旅行课程定位为‘国家设计、地方标准、校本实施’,按照这一定位,泰安市将落实山东省研学旅行课程标准,发挥泰山独特优势,开发一批育人效果突出、富有泰山特色和区域特色的研学旅行活动课程,建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地,打造一批具有影响力的研学旅行精品线路。”他说,要通过“走出去,引进来”等形式,因地制宜开展研学旅行,让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山,感受中华优秀文化,感受革命光荣历史,感受改革开放伟大成就,增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进身心健康、体魄强健、意志坚强,促进形成正确的世界观、人生观、价值观,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
各县市区要积极开发适合本地实际的研学旅行课程,要指导和帮助中小学把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹安排,促进研学旅行和学校课程有机融合,科学设计课程内容,规范管理课程实践。学校每学年安排集体研学旅行不少于2次,一般安排在义务学段四到八年级、高中一到二年级,尽量错开旅游高峰期。逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。
要根据研学旅行育人目标,依托泰山及周边自然和文化资源,建设一批知识科普型、体验考察型、励志拓展型、自然观赏型、文化康乐型研学旅行基地,吸引省内外乃至国内外学生来泰研学旅行。要结合域情、校情、生情,依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等,遴选建设一批安全适宜的市、县级中小学生研学旅行基地,打造一批省、市、县三级示范性研学旅行精品线路,逐步形成资源共享、布局合理、互联互通的研学旅行网络。
加强研学旅行组织管理
建立务实高效的组织管理体系。研学旅行是一项新举措,覆盖面广,涉及部门多,需要教育、发改、公安、财政、交通运输、文广新、林业、食药监、旅游、共青团等部门通力合作,群策群力。要自上而下建立起务实高效的研学旅行管理体系,明确责任分工,具体到分管领导、牵头部门和责任人,避免出现“都管都不管,都有责任都没责任”的局面。各地教育行政部门要牵好头、服好务,制定政策、理顺流程,各中小学要建立研学旅行内部组织管理体系,建立与相关部门、教育基地的联络机制,因地制宜落实课程标准、规划课程方案、制定工作规程。
建立科学合理的经费保障机制。开展研学旅行,经费是重要保证。学校要研究透政策,把握好标准,剔除营利目的,杜绝乱收费现象。探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多渠道经费筹措机制,通过公路、水路、铁路出行的,交通运输部门要严格执行儿童票价优惠政策,铁路部门可根据研学旅行需求,在能力许可范围内积极安排好运力。旅游、文化部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策,提升优质旅游服务。鼓励保险企业开发针对研学旅行的个性化服务产品,对投保费用实施优惠政策。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。对家庭确实贫困的学生,要落实减免费用政策,确保在研学旅行工作中体现教育平等。
强化安全防范措施。教育、旅游、交通运输、公安、食药监等有关部门共同研究制订研学旅行活动的出行标准,建立安全审查制度,做好安全监督检查。
指导中小学校研究制订研学旅行的安全保障方案,探索建立责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理等机制,严格落实活动审批制度,实施分级审批,层层落实,责任到人,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案,成果有档案”。学校必须投保校方责任险,同时做好学生和家长的安全教育,与家长签订安全责任书,指导出行师生购买意外险。落实用车单位管理主体责任,强化研学旅行用车交通安全管理,杜绝使用不符合国家标准的车辆和驾驶人接送研学旅行学生。
此外,还要定期开展研学旅行交通安全应急演练,增强学生应对交通安全突发事件能力。