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□吕东江 许永飞 王兆锋 杨秀萍
一泓清流穿城过,绿树遍布颜值增,八成支出惠民生,和谐稳定活力增。站在时间的节点上回望,“幸福感、获得感、满足感”成为冠县人民的民生热词。
过去的一年,冠县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调和“123547”总体思路,主动适应把握引领经济发展新常态,突出抓好“1+5”重点工作,实现了经济平稳健康发展,民生社会事业全面进步。
过去一年,冠县在激烈竞争的态势中创新突破,先后荣获全国首批百个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级食品安全先进县、省级出口农产品质量安全县、省级电子商务示范县、省城乡交通运输一体化示范县等8项省部级以上荣誉称号；脱贫攻坚、创森绿化、环境整治、城市管理、均衡教育等工作全市领先,食药安全、集中养老、综合执法改革、村干部报酬待遇等多项工作走在全省乃至全国前列。
过去的一年,预计冠县生产总值完成311.2亿元,增长8%。实现公共财政预算收入11.85亿元,增长7.9%；全社会固定资产投资272亿元、增长12%,其中,工业投资200亿元、增长9%；民营经济各项主要指标均增长10%以上；实现城镇居民人均可支配收入24696元,农村居民人均可支配收入12382元,分别增长9%和9.5%；全社会消费品零售总额94.6亿元,增长8%。
一串串箭头向上的经济指标,一个个不断攀升的民生数字,一项项改革创新取得的成果,彰显着冠县贯彻新发展理念,推动县域经济社会高质量提升的千钧力道。
产业跃升新境界 经济迈上新高度
2017年,冠星集团新上智能化织布项目,纺织生产自动化率达到80%；星瀚股份自主研发换热节能技术应用于厚板镀锌生产线,年可节省成本1000万元；汇源集团投资6.8亿元建设高端矮化苹果示范园项目,目前已建设1500亩,实现管理智能化、水肥一体化,技术水平国际领先……众多优质化的项目建成、投产,让人们深切感受到了冠县新旧动能转换的魅力。
2017年,冠县坚持攻坚克难全面深化改革,以创新驱动引领转型升级,“以四新促四化”,推动传统产业高端、低碳,引进战略新兴产业,经济结构不断优化、增长动能加速转换,迸发出发展新动力新活力,增创经济发展新优势。2017年,冠县实施重点项目60个、完成投资77.4亿元；招商引资到位资金128亿元,引进各类项目97个。
——现代农业加快发展。全县粮食总产84.4万吨。出台经济林奖补政策,新增大樱桃、矮砧苹果等经济林1.8万亩；出台温室大棚奖补政策,新建改建温室大棚5210个。新增家庭农场19家、种粮大户34户。新增“三品一标”认证农产品12个,建设省级标准化生产基地3个、市级标准化生产基地10个。投资1.3亿元,实施高效节水灌溉等工程,改善扩大灌溉面积5.3万亩。投资1098万元,建设高标准基本农田2.4万亩。完成永久基本农田划定。顺利通过省级农产品质量安全县验收。
——工业经济提档升级。规模以上工业企业实现主营业务收入1030亿元,增长13%。工业用电量17.4亿千瓦时、增长4.2%,增幅位居聊城市第一。传统产业改造力度不断加大,全年完成技改投入65亿元、增长34.8%。新兴产业规模效益日益凸显,冠晶光电蓝宝石长晶项目成功试产,华博农光互补、乾投新能源已并网发电。设立科技创新引导资金,创新环境更加优化,高新技术产业产值占比提高4个百分点。冠洲商标被评为中国驰名商标。完成出口总额32.2亿元,被评为省级出口农产品质量安全示范县。研究出台促进企业上市挂牌扶持政策,28家企业在齐鲁股交中心挂牌,新元纺织、百佳食品等企业实现直接融资16.8亿元。
——第三产业扩量提质。九州驿站—梨园聚项目详细规划已完成,新增国家3A级景区1处、2A级景区2处。红星美凯龙城市综合体、铁路货场改造工程正在建设。建设电商特色一条街1处,培育电商示范村3个,84家企业入驻电子商务产业园,成功创建省级电子商务示范县。预计服务业增加值114亿元,增长11.2%。
汇聚发展新智慧 增创民生新福祉
“从地理位置上看,我们沿海地区是前沿,但从食品药品监管这项工作创新力度看,冠县是前沿,冠县的做法有推广价值,‘搬’到沿海地区照样先进”。不久前,我省沿海地区的一个考察团来冠县学习考察食品药品监管工作时,考察团团长如是说。
创新食品监管模式,加大电子信息监管力度,建立“互联网+智慧监管”系统平台,实现全程无缝隙执法,有效破解“追溯难”“管理难”“执行难”问题；创新组建综合行政执法局,职能整合全省最全最广,所有乡镇(街道)成立综合行政执法办公室,实现了多领域联合执法常态化……冠县牢固树立以人民为中心的发展思想,汇聚发展新智慧,紧盯落一子而活全局的关键领域创新,持续以弱财政扶持大民生,增创民生新福祉。2017年,冠县民生投入达到27.9亿元,占一般公共预算支出80.1%。
“绿水青山就是金山银山。”冠县以壮士断腕的决心和行动,致力改善人民群众赖以生存的环境。2017年,全县取缔整治“散乱污”企业852家,清理改造燃煤小锅炉116台,拆除非法加油站点160家,依法关闭搬迁禁养区内养殖场202户,整治城区裸露土地16万平方米。实施清洁取暖工程,完成煤改电改气5589户。环保部大气污染防治20轮强化督查,查出问题108个,已全部整改。创新推行“网格化环境管理”模式,757名村级监管员形成全覆盖、零死角监管网络,环保部总结并予以推广。全面落实“河长制”,河道管理实现规范化、制度化、常态化。
利剑斩污淬炼生态强县,引水增绿厚植生态优势。冠县全年植树1800万株、育苗2100万株,新增造林面积4.4万亩,森林覆盖率提高2个百分点。全县60%村庄完成高标准绿化,打造森林小镇3个、森林村庄16个,美丽乡村覆盖率达到30%。城乡环卫一体化深入推进,被评为全国首批百个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。彭楼灌区扩能改造工程清场完毕,开挖河道6.5公里,冉海水库净水厂已经建成。空气优良天数增加62天,主要河流水质位居全市前列,实现了环保工作的大幅度跃升,人民群众看到了更多的蓝天白云,喝上了更加放心的水,呼吸上了更加新鲜的空气!
以弱财政扶持大民生。投入10多亿元,对128所义务教育阶段学校进行标准化改造,所有项目学校均建成塑胶草坪操场,所有厕所都改为水冲厕所,所有寄宿生都洗上了热水澡,以优异成绩创建国家义务教育发展基本均衡县,学校成为全县最漂亮的建筑,学生一生中最留恋的地方。投资2亿元,建设农村公路354公里,改造危桥12座,铺设户户通硬化路231公里。把60名特巡警纳入民兵预备役常备分队,城区实现24小时武装巡逻,镇村实现联勤巡防全覆盖。推行“多证合一”,启动实施电子营业执照,让“信息多走路、群众少跑腿”。
“良策良方”聚焦精准脱贫。冠县扎实开展“九大扶贫工程”,聚力聚焦聚智,“精准扶贫、精准脱贫”。投入财政专项扶持资金2400万元,18个省定重点贫困村全部退出,1.4万贫困人口稳定脱贫。建设产业扶贫项目51个,带动贫困户2648户。对769个贫困家庭实施零费用教育资助计划,从学前教育到高等教育全覆盖。为所有贫困群众购买医疗商业补充保险,贫困群众住院自负费用不超过8%。建成集中颐养护理中心,设立村级集中供养中心370个,对农村特困群众实行集中供养。
抓牢历史机遇期 推进高质量发展
“历史车轮,滚滚向前,唯有奋斗者能乘势而上。”新的一年,冠县将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“123547”总体思路,以提高经济发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换重大工程为统领,突出抓好实体经济、民生事业、乡村振兴、城市建设、科技创新、改革开放6个重点,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
“能紧紧抓住的机遇就是良机。”新的一年,冠县将紧紧围绕工作总体要求和主要预期目标,突出抓重点、补短板、强弱项,用心把握“稳”和“进”、“新”和“旧”、“速度”和“质量”三种关系,全力抓好6个方面:
——转换增长动能,提升实体经济竞争力。以提高供给体系质量为主攻方向,引导各类要素集中集聚,推动工业高端化、投入优质化、三产融合化,培育壮大新动能,推动实体经济高质量发展。
——实施创新驱动,培育经济发展新动力。把创新作为提升发展质量的重要手段,深入实施创新驱动战略,提升科技创新能力,加强质量品牌建设,强化创新人才支撑,为建设现代化经济体系提供有力支撑。
——推动乡村振兴,加快农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,培强农业产业,打造美丽乡村,促进农民增收,培育文明乡风,以实实在在的举措加快实施乡村振兴战略,让经济发展成果更好惠及农业农村农民。
——聚焦宜居宜业,推动城市建设上水平。牢固树立以人为本理念,坚持精心规划、精美建设、精细管理,着力拓展空间、完善功能、提升品位,让群众生活更便捷、更舒适、更美好。
——深化改革开放,激发市场主体新活力。始终坚持正确方向,全面深化改革,开展精准招商,扩大对外开放,坚定不移把改革开放向纵深推进,让人民群众真正感受到新时代的新气象、新风貌。
——增进民生福祉,提高人民群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生,以先进文化凝聚人心,发展成果由人民共享,依法推进社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
新的一年,冠县将紧紧抓住大有可为的历史机遇期,以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态,推进经济社会更高质量发展,为决胜全面建成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新冠县而不懈奋斗!
① 宜居宜业大美冠县
② 创新综合行政执法模式
③ 巡防全覆盖织牢“平安网”
④ 创新引领产业转型
⑤ 铁腕斩污保“碧水蓝天”
⑥ 颐养护理暖笑颜
⑦ 创优教育教学条件
⑧ “第一书记”助力脱贫攻坚
⑨ 特色产业推进乡村振兴
⑩ 开放发展迎八方客
一泓清流穿城过,绿树遍布颜值增,八成支出惠民生,和谐稳定活力增。站在时间的节点上回望,“幸福感、获得感、满足感”成为冠县人民的民生热词。
过去的一年,冠县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调和“123547”总体思路,主动适应把握引领经济发展新常态,突出抓好“1+5”重点工作,实现了经济平稳健康发展,民生社会事业全面进步。
过去一年,冠县在激烈竞争的态势中创新突破,先后荣获全国首批百个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级食品安全先进县、省级出口农产品质量安全县、省级电子商务示范县、省城乡交通运输一体化示范县等8项省部级以上荣誉称号；脱贫攻坚、创森绿化、环境整治、城市管理、均衡教育等工作全市领先,食药安全、集中养老、综合执法改革、村干部报酬待遇等多项工作走在全省乃至全国前列。
过去的一年,预计冠县生产总值完成311.2亿元,增长8%。实现公共财政预算收入11.85亿元,增长7.9%；全社会固定资产投资272亿元、增长12%,其中,工业投资200亿元、增长9%；民营经济各项主要指标均增长10%以上；实现城镇居民人均可支配收入24696元,农村居民人均可支配收入12382元,分别增长9%和9.5%；全社会消费品零售总额94.6亿元,增长8%。
一串串箭头向上的经济指标,一个个不断攀升的民生数字,一项项改革创新取得的成果,彰显着冠县贯彻新发展理念,推动县域经济社会高质量提升的千钧力道。
产业跃升新境界 经济迈上新高度
2017年,冠星集团新上智能化织布项目,纺织生产自动化率达到80%；星瀚股份自主研发换热节能技术应用于厚板镀锌生产线,年可节省成本1000万元；汇源集团投资6.8亿元建设高端矮化苹果示范园项目,目前已建设1500亩,实现管理智能化、水肥一体化,技术水平国际领先……众多优质化的项目建成、投产,让人们深切感受到了冠县新旧动能转换的魅力。
2017年,冠县坚持攻坚克难全面深化改革,以创新驱动引领转型升级,“以四新促四化”,推动传统产业高端、低碳,引进战略新兴产业,经济结构不断优化、增长动能加速转换,迸发出发展新动力新活力,增创经济发展新优势。2017年,冠县实施重点项目60个、完成投资77.4亿元；招商引资到位资金128亿元,引进各类项目97个。
——现代农业加快发展。全县粮食总产84.4万吨。出台经济林奖补政策,新增大樱桃、矮砧苹果等经济林1.8万亩；出台温室大棚奖补政策,新建改建温室大棚5210个。新增家庭农场19家、种粮大户34户。新增“三品一标”认证农产品12个,建设省级标准化生产基地3个、市级标准化生产基地10个。投资1.3亿元,实施高效节水灌溉等工程,改善扩大灌溉面积5.3万亩。投资1098万元,建设高标准基本农田2.4万亩。完成永久基本农田划定。顺利通过省级农产品质量安全县验收。
——工业经济提档升级。规模以上工业企业实现主营业务收入1030亿元,增长13%。工业用电量17.4亿千瓦时、增长4.2%,增幅位居聊城市第一。传统产业改造力度不断加大,全年完成技改投入65亿元、增长34.8%。新兴产业规模效益日益凸显,冠晶光电蓝宝石长晶项目成功试产,华博农光互补、乾投新能源已并网发电。设立科技创新引导资金,创新环境更加优化,高新技术产业产值占比提高4个百分点。冠洲商标被评为中国驰名商标。完成出口总额32.2亿元,被评为省级出口农产品质量安全示范县。研究出台促进企业上市挂牌扶持政策,28家企业在齐鲁股交中心挂牌,新元纺织、百佳食品等企业实现直接融资16.8亿元。
——第三产业扩量提质。九州驿站—梨园聚项目详细规划已完成,新增国家3A级景区1处、2A级景区2处。红星美凯龙城市综合体、铁路货场改造工程正在建设。建设电商特色一条街1处,培育电商示范村3个,84家企业入驻电子商务产业园,成功创建省级电子商务示范县。预计服务业增加值114亿元,增长11.2%。
汇聚发展新智慧 增创民生新福祉
“从地理位置上看,我们沿海地区是前沿,但从食品药品监管这项工作创新力度看,冠县是前沿,冠县的做法有推广价值,‘搬’到沿海地区照样先进”。不久前,我省沿海地区的一个考察团来冠县学习考察食品药品监管工作时,考察团团长如是说。
创新食品监管模式,加大电子信息监管力度,建立“互联网+智慧监管”系统平台,实现全程无缝隙执法,有效破解“追溯难”“管理难”“执行难”问题；创新组建综合行政执法局,职能整合全省最全最广,所有乡镇(街道)成立综合行政执法办公室,实现了多领域联合执法常态化……冠县牢固树立以人民为中心的发展思想,汇聚发展新智慧,紧盯落一子而活全局的关键领域创新,持续以弱财政扶持大民生,增创民生新福祉。2017年,冠县民生投入达到27.9亿元,占一般公共预算支出80.1%。
“绿水青山就是金山银山。”冠县以壮士断腕的决心和行动,致力改善人民群众赖以生存的环境。2017年,全县取缔整治“散乱污”企业852家,清理改造燃煤小锅炉116台,拆除非法加油站点160家,依法关闭搬迁禁养区内养殖场202户,整治城区裸露土地16万平方米。实施清洁取暖工程,完成煤改电改气5589户。环保部大气污染防治20轮强化督查,查出问题108个,已全部整改。创新推行“网格化环境管理”模式,757名村级监管员形成全覆盖、零死角监管网络,环保部总结并予以推广。全面落实“河长制”,河道管理实现规范化、制度化、常态化。
利剑斩污淬炼生态强县,引水增绿厚植生态优势。冠县全年植树1800万株、育苗2100万株,新增造林面积4.4万亩,森林覆盖率提高2个百分点。全县60%村庄完成高标准绿化,打造森林小镇3个、森林村庄16个,美丽乡村覆盖率达到30%。城乡环卫一体化深入推进,被评为全国首批百个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。彭楼灌区扩能改造工程清场完毕,开挖河道6.5公里,冉海水库净水厂已经建成。空气优良天数增加62天,主要河流水质位居全市前列,实现了环保工作的大幅度跃升,人民群众看到了更多的蓝天白云,喝上了更加放心的水,呼吸上了更加新鲜的空气!
以弱财政扶持大民生。投入10多亿元,对128所义务教育阶段学校进行标准化改造,所有项目学校均建成塑胶草坪操场,所有厕所都改为水冲厕所,所有寄宿生都洗上了热水澡,以优异成绩创建国家义务教育发展基本均衡县,学校成为全县最漂亮的建筑,学生一生中最留恋的地方。投资2亿元,建设农村公路354公里,改造危桥12座,铺设户户通硬化路231公里。把60名特巡警纳入民兵预备役常备分队,城区实现24小时武装巡逻,镇村实现联勤巡防全覆盖。推行“多证合一”,启动实施电子营业执照,让“信息多走路、群众少跑腿”。
“良策良方”聚焦精准脱贫。冠县扎实开展“九大扶贫工程”,聚力聚焦聚智,“精准扶贫、精准脱贫”。投入财政专项扶持资金2400万元,18个省定重点贫困村全部退出,1.4万贫困人口稳定脱贫。建设产业扶贫项目51个,带动贫困户2648户。对769个贫困家庭实施零费用教育资助计划,从学前教育到高等教育全覆盖。为所有贫困群众购买医疗商业补充保险,贫困群众住院自负费用不超过8%。建成集中颐养护理中心,设立村级集中供养中心370个,对农村特困群众实行集中供养。
抓牢历史机遇期 推进高质量发展
“历史车轮,滚滚向前,唯有奋斗者能乘势而上。”新的一年,冠县将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“123547”总体思路,以提高经济发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换重大工程为统领,突出抓好实体经济、民生事业、乡村振兴、城市建设、科技创新、改革开放6个重点,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
“能紧紧抓住的机遇就是良机。”新的一年,冠县将紧紧围绕工作总体要求和主要预期目标,突出抓重点、补短板、强弱项,用心把握“稳”和“进”、“新”和“旧”、“速度”和“质量”三种关系,全力抓好6个方面:
——转换增长动能,提升实体经济竞争力。以提高供给体系质量为主攻方向,引导各类要素集中集聚,推动工业高端化、投入优质化、三产融合化,培育壮大新动能,推动实体经济高质量发展。
——实施创新驱动,培育经济发展新动力。把创新作为提升发展质量的重要手段,深入实施创新驱动战略,提升科技创新能力,加强质量品牌建设,强化创新人才支撑,为建设现代化经济体系提供有力支撑。
——推动乡村振兴,加快农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,培强农业产业,打造美丽乡村,促进农民增收,培育文明乡风,以实实在在的举措加快实施乡村振兴战略,让经济发展成果更好惠及农业农村农民。
——聚焦宜居宜业,推动城市建设上水平。牢固树立以人为本理念,坚持精心规划、精美建设、精细管理,着力拓展空间、完善功能、提升品位,让群众生活更便捷、更舒适、更美好。
——深化改革开放,激发市场主体新活力。始终坚持正确方向,全面深化改革,开展精准招商,扩大对外开放,坚定不移把改革开放向纵深推进,让人民群众真正感受到新时代的新气象、新风貌。
——增进民生福祉,提高人民群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生,以先进文化凝聚人心,发展成果由人民共享,依法推进社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
新的一年,冠县将紧紧抓住大有可为的历史机遇期,以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态,推进经济社会更高质量发展,为决胜全面建成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新冠县而不懈奋斗!
① 宜居宜业大美冠县
② 创新综合行政执法模式
③ 巡防全覆盖织牢“平安网”
④ 创新引领产业转型
⑤ 铁腕斩污保“碧水蓝天”
⑥ 颐养护理暖笑颜
⑦ 创优教育教学条件
⑧ “第一书记”助力脱贫攻坚
⑨ 特色产业推进乡村振兴
⑩ 开放发展迎八方客