这是一块充满勃勃生机的土地,这是一座迸发激情活力的乡镇。这里的每一寸土地,无处不让你感受到创新发展的强劲律动——这里,就是奋进中的曲阜市陵城镇,全国千强镇。
新常态下,工业大镇路在何方?在从“工业重镇”向“工业强镇”迈进的过程中,又该如何同步提升民生福祉?面对宏观经济新形势的挑战和人民日益增长的美好生活需要,曲阜市陵城镇正在探索一条符合自身发展规律的现代新城建设路径。
“挑战与机遇是并存的。曲阜市陵城镇将按照‘产城一体、镇园合一、四区同建’的发展思路,以新型城镇化发展为重点,全面打造宜居宜业宜游现代化新城。”陵城镇党委书记刘继峰表示。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”陵城镇以招商培育主导产业,扶持骨干龙头企业,促进升级转型,探索完善“全国重点镇”与“高新区”双轮驱动发展模式,进一步提增速扩总量,优环境美生态,惠民生促和谐,抓作风强保障,以竞进提质的新姿态引领转型跨越的新常态。
生物医药产业装上“动能转换器”
药物辅料实现进口替代
从“工业重镇”迈向“工业强镇”
冬至节气下的曲阜市陵城镇天气格外清冷,但在天利药辅科技园项目建设现场,看到质检中心(技术研发楼)已封顶,综合仓库与动力车间、危化车间已完成主体框架,让人感受到干事创业的热度和激情,为寒冷的冬天带来许多温暖。“项目进展十分顺利,质检中心已经封顶,综合仓库与动力车间、危化车间已完成主体框架。β糊精厂区、环β糊精厂区以及玉米淀粉车间已完成规划设计,部分设备已经考察订购。”言语间,该项目总经理满是期待。
总投资3.6亿元的天利药辅科技园项目,是山东省食品药品监督管理局定点的专业药用辅料生产企业,主要生产环糊精、玉米淀粉、硬脂酸镁、微晶纤维素等药用辅料,项目达产后,将拥有7条集一流技术和先进设备于一体的药用辅料生产线,可实现销售收入5亿元,利税4000余万元。作为2017年当年招引、当年落地的重点项目,天利药辅的落户不只代表着一个大项目的成功落地,其产品还将有效替代进口,大幅降低国内成品药的生产成本。
一个好项目可以带动一方经济,更可以促进整个行业的提档升级。在新旧动能转换的时代特征下,陵城镇坚定不移地贯彻从“工业重镇”到“工业强镇”的发展战略,坚持招商引资“天字号”工程不动摇,以高新区为平台,狠抓招商引资与项目建设,将其作为经济社会发展主引擎和全面转型升级主动力,不断培植和壮大主导产业。
陵城镇党政主要负责同志高度重视招商引资工作,积极推介投资环境,坚持“走出去、引进来”相结合的招商策略。2017年以来,累计到北京、上海、广州、深圳、成都、青岛等地开展招商活动18次,邀请京能新能源、广东合和、安徽山河药辅、上海开天集团等16批客商到陵城镇洽谈投资发展事宜。
从“工业重镇”迈向“工业强镇”,项目是支撑、服务是关键。为更好地服务项目建设,陵城镇实行指挥部一线工作法,即包保项目的副科级领导干部,办公地点设置在项目建设工地,要求领导干部沉到项目建设一线,对项目进展情况持续跟踪,摸清底数,排查问题,快速推进项目建设；及时召开重点项目建设推进工作会议,研究解决项目推进遇到的问题,进一步统一思想,全力推进项目建设。全镇上下卡实时间节点,不折不扣解决项目建设中存在的问题,为项目顺利开工打好基础。
“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来,我们主动上门,服务到一线、办公在现场,切实提高重点项目手续办理效率,要事不隔夜、马上就办,对项目需求赶快跑、赶快争,认真帮助解决项目存在的实际困难和问题,确保项目早开工、早投产、早见效。”陵城镇党委副书记、镇长徐磊说。
家有梧桐树、自有凤来栖。2017年以来,包括天利药辅科技园项目在内,全镇共有合和建筑五金、中标汽车紧固件等9个新建工业项目,并与工业化住宅新型建材项目、谷雅国际Goodyard电商平台定制化制造基地项目等6家客商签订合作协议,与飞宏电子等7个项目达成初步合作意向。截至11月底,完成固定资产投资23.4亿元,工业总产值16.8亿元,利税1.9亿元,工业经济发展成绩显著、后劲十足。
“厕所革命”惠及3500多户农户
塌陷地“变废为宝”
民生红利持续释放
“咋也想不到能用上这么干净整洁的厕所,跟城里人家的一模一样。”2017年11月5日,陵南村村民刘伯民看着自家刚刚建好的厕所又是摸又是闻,乐得直拍大腿。随着改厕工程进入收尾阶段,像刘伯民一样,陵城镇已有3500多户村民用上了无害化卫生厕所,“一个土坑两块砖,三尺土墙围四边”的老式旱厕正从人们的视野中逐渐消失。
小厕所背后有着大民生,寄寓的是人们对美好生活的向往。2017年3月以来,陵城镇严格按照曲阜市委、市政府《关于推进农村改厕工作实施意见》的要求,在因地制宜、充分尊重群众意愿的基础上,周密部署、严抓落实,科学有序地推进农村改厕工作,受到老百姓的一致好评。为让全镇老百姓都能使用上无害化卫生厕所,陵城镇积极行动,提前安排部署,层层压实责任,确保2018年上半年全面完成剩余1800多户的改厕工作,让老百姓真正享受到发展带来的红利。
产业发展愈发捋顺,陵城镇财政收入的“盘子”也越做越大,而用盘子里真金白银精烹制出的精心“菜肴”则是一个又一个的民生实事。如今,和当地的老百姓交谈,谈论最多的是——陵城的城镇在变、环境在变,人也在变……
围绕提升群众满意度,陵城镇统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展,用实际行动践行着让群众满意的工作目标。为办好群众满意的教育,加快教育名镇建设,2017年,陵城镇完成九年一贯制德化学校建设,于9月份开学时正式投入使用；东方学校相继完成主体和内外部装修,将于2018年9月正式招生,全镇教育布局进一步优化。而在医疗卫生方面,紧紧抓住乡镇卫生院这个重要节点,不断完善软硬件设施,投资80余万元购置彩色多普勒诊断仪(四维超声)、肺功能检测仪等诊疗设备完成医院食堂、儿科病房科室改造项目；推广中医疗法,增设小儿推拿诊疗科室；改建村级卫生室3所……家门口看病早已不是梦想。除此以外,社会保障、精神文明、平安建设等民生所向也都频繁升级,最显而易见的指标,就是同样快速攀升的居民满意度。
学有所教、病有所医,解决了民生的普遍需求,而对地处塌陷地的老百姓来说,有个舒适安稳的家,经营好自己的一亩三分地,反而成了简单又困难的“特殊需要”。对此,陵城镇坚持民生为先,加快推进红庙回迁区、迎宾回迁区等社区项目建设,红庙回迁区已进行施工道铺设、地槽开挖等工作,崇文社区一期工程已施工,一排排楼房拔地而起,二期工程已列入省住建厅棚改项目；启动了西宫、五福庄等压煤搬迁村过渡搬迁工作,对831户、2834名村民进行了妥善安置。在完成东程村2818亩塌陷地治理的基础上,陆续启动西程、中疃等4村7600余亩塌陷地的治理工程,中疃等村复垦治理项目正在施工中。2017年,东程村经过塌陷地综合治理后,复垦出的1300多亩田地里地瓜大获丰收,村民不但实现了增收,更是看到了塌陷地综合治理带来的实实在在的收益。采煤塌陷地综合治理后,陵城镇将大力扶持发展现代农业,实现塌陷地蜕变,再现塌陷地生机勃勃景象,让其成为老百姓增收致富的“宝地”。
随着精准扶贫工作向纵深发展,陵城镇的扶贫工作逐渐从物质扶贫向精神扶贫转移,把倡树“孝善为先、邻里互助”传统美德、加强村级互助养老院建设作为新的工作着力点。
在郑庄村,村集体筹资20多万元,改建村级“互助养老院”,院内宿舍、厨房、餐厅、活动室、洗澡间等配备齐全,有需要的老人均可入住。入住老人利用自己的扶助款负担日常生活费用,解决了以往敬老院集中供养,床位紧张、空间不足、雇用人员多、投入大等问题。同时,在村互助养老院中设置部分公益岗位,市财政每月补助500元,由年轻一些的贫困家庭人员承担做饭、洗衣、简单护理等常规性护理,既增加了贫困户的收入,又增添了互助养老院的吸引力、影响力,真正做到“身在村互助院,享受的却是镇街敬老院的服务”。
陵城镇将持续加大资金投入,同时,积极引入整合社会力量,加快养老互助院建设进度,力争全镇村村全覆盖,实现有入住意愿的贫困孤寡老人的集中供养,让孤寡老人“老有所依、老有所养、老有所乐”。
当“民生大单”变成“民生大餐”,陵城百姓开始享受起真正意义上的发展红利。
田间地头话精神
小院围坐讲政策
基层党建有了“陵城创新”
“大家往这里围一围了,今天咱们来讲讲‘十九大’。放心,咱不扯那些大道理,就说道说道中央给大家指了哪些发家致富的新路!”2017年11月2日,十九大闭幕没多久,李杭村村委大院里就热闹了起来。村里召集村民围坐在一起,用大家喜爱的形式、熟悉的语言面对面“零距离”地讲解新时代的新精神、新政策。
为了让广大群众及时了解党的十九大精神,陵城镇改变“一刀切”“一锅煮”的做法,采取“田间地头话精神、小院围坐讲政策”的宣讲方式,将十九大精神切实宣讲到群众身边,深入到群众内心。辛庄村党支部书记孔祥东带着《党的十九大报告学习辅导百问》深入到田间地头,将“乡村振兴战略”“第二轮土地承包到期后再延长三十年”等惠民政策讲给村民们,大家听后无不拍手称赞。
“小康不小康,关键看老乡”,可这“老乡”要有干劲,必然离不开一支强有力的领导班子做引导。
为加强党委自身建设,打造与时俱进型的党委班子,陵城镇明确了“班长带班子,班子抓队伍,队伍促发展,发展保稳定”的工作思路,不断推进班子成员整体水平和境界提升,形成了团结协作、敢于担当的良好局面。同时,建设务实创业型基层队伍,夯实最基层干部基础。陵城镇研究出台了《陵城镇关于加强基层党建工作的实施意见》《关于转变村干部作风的十条规定》等文件,进一步完善千分制考核制度、村干部坐班制度、村级党支部书记管理考核办法、无职党员工作实绩考核办法等制度,为农村基层党建工作提供了制度指导。
党建工作需要创新,而且是贴合基层实际需要的创新。近年来,陵城镇通过技术手段、积极运作方式等开展“微创新”,针对细节、流程、节点、技术等进行改进提高:镇里干部摸不清村子状况,就约群众参与执政评议；村干部尽力工作却老干不到点子上,就由镇里拉出发展路线图；无职党员缺乏积极性,就搭建平台督促参与各项村级事务……党建工作扎根基层,开出了效果卓著的新花。
提升基层党组织的凝聚力、战斗力,需要内外同时发力。2017年,陵城镇全面贯彻落实党的十九大精神,弘扬先进廉政文化,构筑拒腐防变的思想防线,大力推进“廉洁陵城”“廉洁村庄”建设,举办了一系列的活动,为推动反腐倡廉建设、营造“廉荣贪耻”的良好氛围发挥了重要作用。
为切实加强作风建设,陵城镇制定了《进一步加强镇村干部作风建设的实施意见》《关于在全镇开展“遵规守纪大教育”活动实施方案》《2017年党风廉政建设“两个责任”任务分工》,进一步明确村干部在党风廉政建设中的责任,每周不定期对镇村干部作风进行督导检查,对午间饮酒、迟到早退、不按时值班、公车私用等违反工作纪律的人员根据《曲阜市干部作风建设“8·36·7”纪律要求》和《陵城镇机关管理制度》的相关规定严格惩处,共开展各类监督检查30次,通报9次33人。
海棠树下绽放产业之花
从变革乡村到经营美丽
2017年4月12日,曲阜市首届海棠文化艺术节在银府生态园开幕。作为陵城镇美丽乡村建设的点睛之笔,成片的海棠树下,一阵风就能掀起醉人的花瓣雨,落花纷飞中,身着传统汉服的工作人员,温文尔雅地演示着中国传统茶道的艺术风情。
“海棠茶具有养胃护肝等功效,我们专门引进了茶海棠树种,开发海棠茶产品。”海棠小镇负责人白刚介绍说。海棠全树都是宝,叶可炒茶、花可制酱、果可酿酒,如今,海棠茶、海棠酒、海棠甜品等近10种系列衍生品已经通过各项认证,农业旅游的框架越扎越实。
美丽乡村建设,基础在村庄硬件改造,重点却在如何让“美丽”对接产业,进而促进农民增收。自纳入美丽乡村县级示范片区以来,陵城镇累计投入2000万元,在片区集中实施了仿古改造,道路硬化、绿化、亮化,基础设施提档升级等五大工程,收到显著效果。
2017年,陵城镇借力城乡环卫一体化大力推进镇村环境卫生综合整治工作,结合全市巩卫创文工作,不断加强环卫基础设施建设和镇域环境保洁工作。开展村村到环境卫生检查6次,严格实行限期整改销号制度,督导各村对卫生死角进行彻底治理,有效改善村民居住环境；累计投入700余万元用于美丽乡村示范片区建设,发挥片区村在环境、产业等方面的引领带动作用；完成玄帝庙省级示范村、郑庄村市级示范村的美丽乡村示范村申报工作,郑庄村成功入选全省美丽休闲乡村名单；组织村干部和相关部门负责同志70余人到羊山、唐口等地参观学习其他示范片区建设经验,为全镇美丽乡村建设提供参考和借鉴。
“我们一直在强调,要坚持外部综合打造与内部产业支撑的同步推进。”陵城镇党委书记刘继峰说,为更好地“经营美丽”,陵城镇在全力做好环境卫生整洁、村民文明程度提高的基础上,整合片区内的优势资源,把发展生态休闲旅游、特色农业种植、低碳循环经济、促进群众就业作为主攻重点,打造以海棠小镇为代表的生态休闲旅游,同时力促二、三产业成为美丽乡村建设的强力支撑,构建起具有地方特色的产业体系,以良好的收益和产出实现美丽乡村建设的可持续健康发展。
新常态下,工业大镇路在何方?在从“工业重镇”向“工业强镇”迈进的过程中,又该如何同步提升民生福祉?面对宏观经济新形势的挑战和人民日益增长的美好生活需要,曲阜市陵城镇正在探索一条符合自身发展规律的现代新城建设路径。
“挑战与机遇是并存的。曲阜市陵城镇将按照‘产城一体、镇园合一、四区同建’的发展思路,以新型城镇化发展为重点,全面打造宜居宜业宜游现代化新城。”陵城镇党委书记刘继峰表示。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”陵城镇以招商培育主导产业,扶持骨干龙头企业,促进升级转型,探索完善“全国重点镇”与“高新区”双轮驱动发展模式,进一步提增速扩总量,优环境美生态,惠民生促和谐,抓作风强保障,以竞进提质的新姿态引领转型跨越的新常态。
生物医药产业装上“动能转换器”
药物辅料实现进口替代
从“工业重镇”迈向“工业强镇”
冬至节气下的曲阜市陵城镇天气格外清冷,但在天利药辅科技园项目建设现场,看到质检中心(技术研发楼)已封顶,综合仓库与动力车间、危化车间已完成主体框架,让人感受到干事创业的热度和激情,为寒冷的冬天带来许多温暖。“项目进展十分顺利,质检中心已经封顶,综合仓库与动力车间、危化车间已完成主体框架。β糊精厂区、环β糊精厂区以及玉米淀粉车间已完成规划设计,部分设备已经考察订购。”言语间,该项目总经理满是期待。
总投资3.6亿元的天利药辅科技园项目,是山东省食品药品监督管理局定点的专业药用辅料生产企业,主要生产环糊精、玉米淀粉、硬脂酸镁、微晶纤维素等药用辅料,项目达产后,将拥有7条集一流技术和先进设备于一体的药用辅料生产线,可实现销售收入5亿元,利税4000余万元。作为2017年当年招引、当年落地的重点项目,天利药辅的落户不只代表着一个大项目的成功落地,其产品还将有效替代进口,大幅降低国内成品药的生产成本。
一个好项目可以带动一方经济,更可以促进整个行业的提档升级。在新旧动能转换的时代特征下,陵城镇坚定不移地贯彻从“工业重镇”到“工业强镇”的发展战略,坚持招商引资“天字号”工程不动摇,以高新区为平台,狠抓招商引资与项目建设,将其作为经济社会发展主引擎和全面转型升级主动力,不断培植和壮大主导产业。
陵城镇党政主要负责同志高度重视招商引资工作,积极推介投资环境,坚持“走出去、引进来”相结合的招商策略。2017年以来,累计到北京、上海、广州、深圳、成都、青岛等地开展招商活动18次,邀请京能新能源、广东合和、安徽山河药辅、上海开天集团等16批客商到陵城镇洽谈投资发展事宜。
从“工业重镇”迈向“工业强镇”,项目是支撑、服务是关键。为更好地服务项目建设,陵城镇实行指挥部一线工作法,即包保项目的副科级领导干部,办公地点设置在项目建设工地,要求领导干部沉到项目建设一线,对项目进展情况持续跟踪,摸清底数,排查问题,快速推进项目建设；及时召开重点项目建设推进工作会议,研究解决项目推进遇到的问题,进一步统一思想,全力推进项目建设。全镇上下卡实时间节点,不折不扣解决项目建设中存在的问题,为项目顺利开工打好基础。
“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来,我们主动上门,服务到一线、办公在现场,切实提高重点项目手续办理效率,要事不隔夜、马上就办,对项目需求赶快跑、赶快争,认真帮助解决项目存在的实际困难和问题,确保项目早开工、早投产、早见效。”陵城镇党委副书记、镇长徐磊说。
家有梧桐树、自有凤来栖。2017年以来,包括天利药辅科技园项目在内,全镇共有合和建筑五金、中标汽车紧固件等9个新建工业项目,并与工业化住宅新型建材项目、谷雅国际Goodyard电商平台定制化制造基地项目等6家客商签订合作协议,与飞宏电子等7个项目达成初步合作意向。截至11月底,完成固定资产投资23.4亿元,工业总产值16.8亿元,利税1.9亿元,工业经济发展成绩显著、后劲十足。
“厕所革命”惠及3500多户农户
塌陷地“变废为宝”
民生红利持续释放
“咋也想不到能用上这么干净整洁的厕所,跟城里人家的一模一样。”2017年11月5日,陵南村村民刘伯民看着自家刚刚建好的厕所又是摸又是闻,乐得直拍大腿。随着改厕工程进入收尾阶段,像刘伯民一样,陵城镇已有3500多户村民用上了无害化卫生厕所,“一个土坑两块砖,三尺土墙围四边”的老式旱厕正从人们的视野中逐渐消失。
小厕所背后有着大民生,寄寓的是人们对美好生活的向往。2017年3月以来,陵城镇严格按照曲阜市委、市政府《关于推进农村改厕工作实施意见》的要求,在因地制宜、充分尊重群众意愿的基础上,周密部署、严抓落实,科学有序地推进农村改厕工作,受到老百姓的一致好评。为让全镇老百姓都能使用上无害化卫生厕所,陵城镇积极行动,提前安排部署,层层压实责任,确保2018年上半年全面完成剩余1800多户的改厕工作,让老百姓真正享受到发展带来的红利。
产业发展愈发捋顺,陵城镇财政收入的“盘子”也越做越大,而用盘子里真金白银精烹制出的精心“菜肴”则是一个又一个的民生实事。如今,和当地的老百姓交谈,谈论最多的是——陵城的城镇在变、环境在变,人也在变……
围绕提升群众满意度,陵城镇统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展,用实际行动践行着让群众满意的工作目标。为办好群众满意的教育,加快教育名镇建设,2017年,陵城镇完成九年一贯制德化学校建设,于9月份开学时正式投入使用；东方学校相继完成主体和内外部装修,将于2018年9月正式招生,全镇教育布局进一步优化。而在医疗卫生方面,紧紧抓住乡镇卫生院这个重要节点,不断完善软硬件设施,投资80余万元购置彩色多普勒诊断仪(四维超声)、肺功能检测仪等诊疗设备完成医院食堂、儿科病房科室改造项目；推广中医疗法,增设小儿推拿诊疗科室；改建村级卫生室3所……家门口看病早已不是梦想。除此以外,社会保障、精神文明、平安建设等民生所向也都频繁升级,最显而易见的指标,就是同样快速攀升的居民满意度。
学有所教、病有所医,解决了民生的普遍需求,而对地处塌陷地的老百姓来说,有个舒适安稳的家,经营好自己的一亩三分地,反而成了简单又困难的“特殊需要”。对此,陵城镇坚持民生为先,加快推进红庙回迁区、迎宾回迁区等社区项目建设,红庙回迁区已进行施工道铺设、地槽开挖等工作,崇文社区一期工程已施工,一排排楼房拔地而起,二期工程已列入省住建厅棚改项目；启动了西宫、五福庄等压煤搬迁村过渡搬迁工作,对831户、2834名村民进行了妥善安置。在完成东程村2818亩塌陷地治理的基础上,陆续启动西程、中疃等4村7600余亩塌陷地的治理工程,中疃等村复垦治理项目正在施工中。2017年,东程村经过塌陷地综合治理后,复垦出的1300多亩田地里地瓜大获丰收,村民不但实现了增收,更是看到了塌陷地综合治理带来的实实在在的收益。采煤塌陷地综合治理后,陵城镇将大力扶持发展现代农业,实现塌陷地蜕变,再现塌陷地生机勃勃景象,让其成为老百姓增收致富的“宝地”。
随着精准扶贫工作向纵深发展,陵城镇的扶贫工作逐渐从物质扶贫向精神扶贫转移,把倡树“孝善为先、邻里互助”传统美德、加强村级互助养老院建设作为新的工作着力点。
在郑庄村,村集体筹资20多万元,改建村级“互助养老院”,院内宿舍、厨房、餐厅、活动室、洗澡间等配备齐全,有需要的老人均可入住。入住老人利用自己的扶助款负担日常生活费用,解决了以往敬老院集中供养,床位紧张、空间不足、雇用人员多、投入大等问题。同时,在村互助养老院中设置部分公益岗位,市财政每月补助500元,由年轻一些的贫困家庭人员承担做饭、洗衣、简单护理等常规性护理,既增加了贫困户的收入,又增添了互助养老院的吸引力、影响力,真正做到“身在村互助院,享受的却是镇街敬老院的服务”。
陵城镇将持续加大资金投入,同时,积极引入整合社会力量,加快养老互助院建设进度,力争全镇村村全覆盖,实现有入住意愿的贫困孤寡老人的集中供养,让孤寡老人“老有所依、老有所养、老有所乐”。
当“民生大单”变成“民生大餐”,陵城百姓开始享受起真正意义上的发展红利。
田间地头话精神
小院围坐讲政策
基层党建有了“陵城创新”
“大家往这里围一围了,今天咱们来讲讲‘十九大’。放心,咱不扯那些大道理,就说道说道中央给大家指了哪些发家致富的新路!”2017年11月2日,十九大闭幕没多久,李杭村村委大院里就热闹了起来。村里召集村民围坐在一起,用大家喜爱的形式、熟悉的语言面对面“零距离”地讲解新时代的新精神、新政策。
为了让广大群众及时了解党的十九大精神,陵城镇改变“一刀切”“一锅煮”的做法,采取“田间地头话精神、小院围坐讲政策”的宣讲方式,将十九大精神切实宣讲到群众身边,深入到群众内心。辛庄村党支部书记孔祥东带着《党的十九大报告学习辅导百问》深入到田间地头,将“乡村振兴战略”“第二轮土地承包到期后再延长三十年”等惠民政策讲给村民们,大家听后无不拍手称赞。
“小康不小康,关键看老乡”,可这“老乡”要有干劲,必然离不开一支强有力的领导班子做引导。
为加强党委自身建设,打造与时俱进型的党委班子,陵城镇明确了“班长带班子,班子抓队伍,队伍促发展,发展保稳定”的工作思路,不断推进班子成员整体水平和境界提升,形成了团结协作、敢于担当的良好局面。同时,建设务实创业型基层队伍,夯实最基层干部基础。陵城镇研究出台了《陵城镇关于加强基层党建工作的实施意见》《关于转变村干部作风的十条规定》等文件,进一步完善千分制考核制度、村干部坐班制度、村级党支部书记管理考核办法、无职党员工作实绩考核办法等制度,为农村基层党建工作提供了制度指导。
党建工作需要创新,而且是贴合基层实际需要的创新。近年来,陵城镇通过技术手段、积极运作方式等开展“微创新”,针对细节、流程、节点、技术等进行改进提高:镇里干部摸不清村子状况,就约群众参与执政评议；村干部尽力工作却老干不到点子上,就由镇里拉出发展路线图；无职党员缺乏积极性,就搭建平台督促参与各项村级事务……党建工作扎根基层,开出了效果卓著的新花。
提升基层党组织的凝聚力、战斗力,需要内外同时发力。2017年,陵城镇全面贯彻落实党的十九大精神,弘扬先进廉政文化,构筑拒腐防变的思想防线,大力推进“廉洁陵城”“廉洁村庄”建设,举办了一系列的活动,为推动反腐倡廉建设、营造“廉荣贪耻”的良好氛围发挥了重要作用。
为切实加强作风建设,陵城镇制定了《进一步加强镇村干部作风建设的实施意见》《关于在全镇开展“遵规守纪大教育”活动实施方案》《2017年党风廉政建设“两个责任”任务分工》,进一步明确村干部在党风廉政建设中的责任,每周不定期对镇村干部作风进行督导检查,对午间饮酒、迟到早退、不按时值班、公车私用等违反工作纪律的人员根据《曲阜市干部作风建设“8·36·7”纪律要求》和《陵城镇机关管理制度》的相关规定严格惩处,共开展各类监督检查30次,通报9次33人。
海棠树下绽放产业之花
从变革乡村到经营美丽
2017年4月12日,曲阜市首届海棠文化艺术节在银府生态园开幕。作为陵城镇美丽乡村建设的点睛之笔,成片的海棠树下,一阵风就能掀起醉人的花瓣雨,落花纷飞中,身着传统汉服的工作人员,温文尔雅地演示着中国传统茶道的艺术风情。
“海棠茶具有养胃护肝等功效,我们专门引进了茶海棠树种,开发海棠茶产品。”海棠小镇负责人白刚介绍说。海棠全树都是宝,叶可炒茶、花可制酱、果可酿酒,如今,海棠茶、海棠酒、海棠甜品等近10种系列衍生品已经通过各项认证,农业旅游的框架越扎越实。
美丽乡村建设,基础在村庄硬件改造,重点却在如何让“美丽”对接产业,进而促进农民增收。自纳入美丽乡村县级示范片区以来,陵城镇累计投入2000万元,在片区集中实施了仿古改造,道路硬化、绿化、亮化,基础设施提档升级等五大工程,收到显著效果。
2017年,陵城镇借力城乡环卫一体化大力推进镇村环境卫生综合整治工作,结合全市巩卫创文工作,不断加强环卫基础设施建设和镇域环境保洁工作。开展村村到环境卫生检查6次,严格实行限期整改销号制度,督导各村对卫生死角进行彻底治理,有效改善村民居住环境；累计投入700余万元用于美丽乡村示范片区建设,发挥片区村在环境、产业等方面的引领带动作用；完成玄帝庙省级示范村、郑庄村市级示范村的美丽乡村示范村申报工作,郑庄村成功入选全省美丽休闲乡村名单；组织村干部和相关部门负责同志70余人到羊山、唐口等地参观学习其他示范片区建设经验,为全镇美丽乡村建设提供参考和借鉴。
“我们一直在强调,要坚持外部综合打造与内部产业支撑的同步推进。”陵城镇党委书记刘继峰说,为更好地“经营美丽”,陵城镇在全力做好环境卫生整洁、村民文明程度提高的基础上,整合片区内的优势资源,把发展生态休闲旅游、特色农业种植、低碳循环经济、促进群众就业作为主攻重点,打造以海棠小镇为代表的生态休闲旅游,同时力促二、三产业成为美丽乡村建设的强力支撑,构建起具有地方特色的产业体系,以良好的收益和产出实现美丽乡村建设的可持续健康发展。