□ 本报记者 薄克国 肖 芳
让改革发展成果惠及全市人民
“政府工作报告里说,全市财政用于民生支出占总支出的75.4%。”审议青岛市政府工作报告时,市人大代表、城阳区流亭街道红埠社区党委书记王芝锐说,2017年,城阳区深入实施了“阳光城阳”建设工程,带来了很多喜人的变化。比如,红埠社区141名党员都做出了每年为群众办一件实事的承诺,张贴在社区公开栏里,接受大家监督；社区财务进出账目以前只是年底开个会通报一下,现在每月都公开收支明细；以前社区发环保垃圾袋只给户籍人口发,现在流动人口也能享受同样待遇；社区环境变好了,就连房租都比以前上涨了差不多一半,居民们的钱袋子更鼓了。
“对于2018年目标任务,政府工作报告提了很多具体的内容,但始终都是把人民利益摆在至高无上的地位,以造福人民为最大政绩。”王芝锐说,“我相信,只要政府真正把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,就一定能让改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民。”
政府工作报告指出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学制定乡村振兴战略规划,并要坚持不懈推进“厕所革命”,巩固农村改厕成果。在市人大代表、莱西市夏格庄镇党委书记吴海波看来,“厕所革命”,民生小事里体现出大情怀。她认为,青岛下大力气推进农村厕所改造,不断提高农村群众生活品质,但目前青岛很多村庄都没有管道和给排水设施,这就导致了水源、污水和粪便的处理脱节。
“解决农村改厕后续问题迫在眉睫。”为此,经过调研,吴海波提出了关于加强农村改厕后的后期配套和维护的建议:按照“城乡环卫一体化”的思路,应将农村厕所维护和管理、污水处置问题纳入农村环境卫生综合治理的大框架下予以解决,由上级政府每年拨出一定专项经费,建立可持续有效的通过购买社会服务,形成统一管理、统一运营的模式,对农村污水抽取和有效处置。政府可购买第三方服务,与养殖基地、农业园区及粪污处理厂建立三方协议,对农村粪污进行资源化利用。
未来农业必然走品牌之路
政府工作报告指出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学制定乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
市人大代表、浩丰(青岛)食品有限公司董事长马铁民认为,乡村振兴所包含的三个“让”,其实是要鼓励更多的新型职业农民在农村创业发展,让农民成为令人羡慕的职业。他建议出台相关政策加强对新型职业农民的扶持,例如,金融机构切实加大对新型职业农民经营活动的信贷支持力度,为新型职业农民建立增信机制等；认定一批标准化、组织化、设施化、信息化的现代农业基地,作为培训专用田间学校,组织新型职业农民现场实训。
马铁民说,青岛是中国重要的农产品产区,也是中国农产品品牌发展最好的地区之一。作为品牌之都,青岛农产品已经初步形成了品牌的集群化,但仍存在一定的不足。众多品牌很少能称为国际品牌,绝大多数还停留在国内品牌这个层次,一般品牌只能作为和其他厂家产品加以区别的标志,不能像强势品牌一样带来源源不断的利益,更不能形成巨大的品牌资产。青岛未来农业必然走品牌之路。他建议青岛建立品牌制度,推出一系列品牌政策,打造一批农产品全国知名乃至国际知名农产品品牌。“一是将财政补贴进一步向农产品品牌建设和推广进行倾斜；二是扩大对名牌的奖励面；三是建立自己的特色农产品的标准化。”
成为国际化人才创业热土
政府工作报告指出,坚持人才“第一资源”,实施更加积极、开放、有效的人才政策,建立更具竞争力的人才发展制度,聚天下英才而用之,让青岛成为海内外优秀人才创新创业的热土。
“今年的政府工作报告全面、细致。”1月10日,青岛市人大代表、青岛圣元营养食品有限公司总经理李克说,对于企业的发展来说,报告中传达的内容也很丰富,像创新、实体经济、企业的发展环境等,听到这些,他对未来企业的发展充满信心。
作为全球化布局的企业,经常往来于国内外,李克对于国际化人才的引进提出了自己的建议。“我们走出国门在法国布雷斯特市建厂,在国外寻找人才一般通过同行业的介绍,找到合适的国际化人才比较困难。”李克建议,可否由政府牵头,探索海外离岸人才的管理?通过友好城市等便利条件,帮企业引进国际化人才,让走出去的企业也能享受到政府部门的相应服务,在海外寻找国际化人才的道路上少走弯路。
对于国内公司引进人才方面,李克通过观察发现,一些国际化的优秀人才选择在一个地方就业,并不仅看薪水的高低,而是看教育、医疗、交通等方面的匹配程度。房价上涨对人才引进的影响并不是很大,影响最大的是安居乐业的软硬实力,他建议对来青岛就业的国际化人才给予医疗、教育等方面的政策倾斜。“进得来、留得住、干得好。”李克认为,今年政府工作报告中提到的这九个字,对国际化人才的引进很有指导意义,下一步就看企业如何好好研究、为我所用。
“人才兴则金融兴,金融兴则经济稳。”市人大代表、招商银行青岛分行党委书记、行长张连怀建议,青岛市应以深入推进财富管理金融综合改革试验区建设为契机,从改善金融人才最关心、最具实际可操作性且收效最显著的居住条件入手,加强金融人才公寓建设,稳定地吸引高端金融人才扎根青岛,为青岛发展贡献才智和力量。