2017年是历城新一届区委、区政府的开局之年,是历城区“全面提升的一年”。立足新时代,站在2018年的新起点,历城区将深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻中央决策部署和省市委工作安排,以新型城镇化为主线,以争当全市“四个中心”建设排头兵为目标,紧紧围绕区十四次党代会确立的“一条主线、一个目标、五个提升”总体工作思路,全面对标济南“1+454”工作体系落实,咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,聚焦发力,以昂扬向上的精神风貌,向着争当全市“四个中心”建设排头兵,率先全面建成小康社会目标大踏步前进。
□张鹏程 张鹏
新发展
各项事业全面进步
2017年,历城区坚持贯彻新发展理念,全力推动“453”工作任务落实,保持全区经济平稳增长。紧紧围绕区十四次党代会确立的“115”总体工作思路,努力推动全市“453”工作体系在历城的具体实践,实现了历城发展与全市战略的高度统一,全区经济发展实现量质齐升。
历城区始终坚持发展第一要务,转型升级步伐不断加快,综合实力显著增强。在经济中心建设方面,前三季度,实现地区生产总值613.9亿元,同比增长8.3%,高于全省、全市平均水平；1—11月份,一般公共预算收入及税收分别增长27.1%、30.2%,均居全市第1位；固定资产投资同比增长23.3%,居全市第3位。“全省民间资本支持创新创业试验区”建设迈出新步伐,前三季度全区金融业增加值同比增长7.9%,高出全市2.3个百分点,占全区GDP的2.6%,同比上升0.1个百分点；1—11月份,全区金融业实现税收4.98亿元,引进金融企业40家,完成规模企业规范化改制40家,均提前超额完成年度任务。在物流中心建设方面,1—11月份,全区规模以上物流企业营业收入同比增长28.9%,全市排名第2；前三季度物流业增加值占全区GDP的8.6%,同比上升0.4个百分点；国家5A级物流企业达到6家,占全市总数的60%。在科创中心建设方面,扶持引导齐鲁制药、力诺集团等建立了实验室,骨干企业科技研发能力进一步增强；全区万人有效发明专利拥有量达到43.61件,提前半年超额完成全年任务；高新技术企业总数达到64家,其中规模以上工业企业占三分之一,创新发展的动力显著增强。
五项重点工作高效推进。专业招商、精准招商、产业招商协同推进,总投资1340亿元的70个大项目成功签约。其中,华润中恒未来城市综合体、龙湖·清科基金小镇等项目均投资过百亿元。100个重点项目全部开工,1—11月份完成投资492.4亿元,超额完成全年计划。新东站枢纽工程、万达文旅城等一批国家、省市重大工程和重点项目建设加速推进。拆迁面积突破千万大关,超过2016年全市拆迁总量,在各县区遥遥领先,创出了“华山精神”“潘田速度”等典型经验,成为全市工作新亮点。截至11月底,拆除违建418万平方米,居全市第3位；新增绿地43.31万平方米,居全市第2位。文明城市创建决战决胜。坚持“为民靠民不扰民”创建理念,全面对标文明城市创建体系,全员发动,全区各个测评点无一失分；重拳治理“洪楼夜市”“祝甸烧烤街”等群众反映强烈的热点问题,改善了环境、规范了秩序、赢得了民心。
“三大攻坚战”成效显著。“治霾”方面加大渣土扬尘治理力度,取缔关停和改造提升“散乱污”企业830家,济钢生产线实现全线关停,空气质量明显改善。“治堵”方面落实治理交通拥堵十大措施,优化提升道路通行条件,加强停车管理,交通秩序持续好转。“脱贫”方面综合运用产业项目扶贫、金融扶贫、医疗精准扶贫、社会行业扶贫等多种手段,全区18个贫困村、3513户、8030人的脱贫攻坚任务基本完成。
坚持以人民为中心的发展思想,让群众有越来越多的获得感幸福感安全感。1—11月份,民生及社会重点事业支出达34.1亿元,占财政总支出的78.7%,同比增长15.9%。加快推进教育现代化,8所义务教育学校和4所居住区配建幼儿园交付使用,历城二中(稼轩学校)新校区加快建设,引入山师基础教育集团、济南外国语等优质教育资源。社会保障水平不断提高,新增就业16430人,城镇登记失业率控制在3%左右；在全市率先全面推行被征地农民养老保险制度,率先并超额完成省级养老服务试验区任务,利农养老服务中心代表山东省迎接了全国改革试点考核。
大力推进生态文明建设,以中央环保督察为契机,加大污染治理力度,从严从快抓好问题整改,32批、156件中央督察转办件全部办结,并举一反三健全长效机制。全区14个街镇全部建成空气质量自动监测站点,燃煤锅炉取缔与改造工作全部完成。建立起区、街镇、村居三级河长组织体系,黑臭水体整治、铁路沿线综合整治、小清河绿化等重点治理工程全部完工。综合能耗降低200万吨标准煤,提前完成“十三五”节能目标任务。
坚定不移全面从严治党,党的建设全面加强。着眼于“两学一做”学习教育常态化制度化,在全区深入开展“作风建设年”活动。各单位将作风建设与重点工作相结合,狠抓整改落实,确定的497项整改事项已完成482项。坚持“实在实干实绩”用人导向,落实“四看一听”选人用人机制,出台干部选拔任用和综合考核五个文件,用制度引领干部队伍建设。加大干部交流力度,调整区管干部497人次,其中提拔151人次,重用48人次,华山街道谢允岗成为济南市破格提拔“第一人”,全区上下“心齐、气顺、风正、劲足”的氛围更加浓厚。
新思想
引领开启现代化建设新征程
着眼当下,放眼未来,历城正处于转方式调结构、保持经济平稳快速发展的关键期,全区上下统一思想,凝聚共识,进一步明确了2018年的工作重点,即:以党的十九大精神为统领,以争当全市“四个中心”建设排头兵为目标,以新型城镇化为主线,全面贯彻落实全市“1+454”工作体系,实现全区经济综合实力、城市功能形象、发展活力动力、民生幸福指数和党的建设质量持续提升。历城将以十九大精神为统领,引领开启现代化建设新征程。
历城区将把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,当作2018年各项工作的总纲和灵魂。区领导带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实中央决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2017年12月18日至20日召开的中央经济工作会议强调,“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。”“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”历城按照中央部署,围绕“1+454”工作体系和“1+115”发展思路,聚焦目标任务,发挥优势、补齐短板,不断增强全区经济创新力和竞争力,奋力争当济南“四个中心”建设排头兵,确保在率先全面建成小康社会中走在全市前列。
更加自觉地坚持“以人民为中心”。要始终把群众对美好生活的向往作为全区上下的奋斗目标,继续深入推进“以人为核心”的新型城镇化,全力打造宜居宜业新历城；加快实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以大部制改革为契机,建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系,加快推进全区农业农村现代化；进一步加强民主法治建设,深入推进全面依法治区,打造共建共治共享的社会治理新格局,全力营造更加和谐稳定的社会环境；要坚定文化自信,认真落实意识形态工作责任制,组织好纪念改革开放40周年活动,深入挖掘历城优秀传统文化,用心讲好历城故事,不断增强历城文化软实力和影响力；按照尽力而为、量力而行的原则,不断提高民生保障水平,把教育事业放在优先位置,坚持就业优先战略和积极就业政策,大力发展医疗健康卫生事业,深入实施脱贫攻坚,健全社会保障体系,着力改善生态环境,让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
更加自觉地全面从严治党。按照新时代党的建设的总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,调动全区广大党员干部的积极性、主动性、创造性,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,努力把全区各级党组织建设得更加坚强有力。
四个聚焦
勇争泉城“四个中心”建设排头兵
新蓝图、新目标,吹响了新一轮建设的号角。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是全市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。历城区将不忘初心,牢记使命,多措并举、多点并进,坚定不移地聚焦产业、项目、片区、环境“四个关键”,全面推动各项事业持续提升。
坚定不移聚焦产业。历城区将突出围绕“一廊多点”,大力发展以总部经济为主导的楼宇经济、以楼宇经济为支撑的城市经济。重点围绕新东站商圈配套和辐射带动,加快推进龙湖基金小镇、华润中恒未来城等百亿元项目落地建设,着力打造工业北路快速路沿线楼宇经济发展隆起带。以聚隆广场、鑫苑鑫中心、好兰朵大厦等城市楼宇为载体,以万达文旅城、首创奥特莱斯等重大项目为带动,深入挖掘唐冶、港沟等片区优势和发展潜力。按照“产业引领、龙头带动、园区承载”的思路,重点围绕生物制药、智能制造、新能源、新材料等高新技术产业,全力扶持齐鲁制药、济南重工、力诺等本土“老字号”龙头骨干企业进一步做大做强,促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头集聚,推动企业从“聚变”转型,到“裂变”发展。加快董家和郭店起步区建设,积极推进济钢“四新”产业园落地建设,真正使开发区成为承载引领全区新兴产业发展的主阵地、主战场。
坚定不移聚焦项目。“抓项目就是增动力,抓项目就是抓发展”。历城区将牢牢抓住济南市“新旧动能转换先行区”建设重大机遇,全面聚焦“上级政策”和“历城资源”两个关键要素完美结合,加大“对上争取、对外招引、对内整合”力度,深入谋划,精准发力。健全完善考评和奖励制度,充分调动各类招商主体的积极性和主动性,加强与企业、商会、行业协会、投资咨询等机构合作,突出发挥“招商合伙人”作用,重点推进专业化、信息化招商,不断拓展招商渠道,放大连锁效应。历城区初步谋划了2018年的185个重点项目,总投资4779亿元,年度计划投资827亿元。其中,新建项目60个,总投资1034亿元,年度计划投资180亿元；续建项目62个,总投资2318亿元,年度计划投资430亿元；预备项目50个,总投资853亿元,年度计划投资217亿元；储备及在谈项目13个,总投资574亿元。
坚定不移聚焦片区。按照全市“一主一副、五大次中心、十二个区域中心、加两个卫星城”的城市格局,历城重点推进“1个次中心新东站”+“5个区域中心洪楼、华山(华山北)、唐冶(雪山)、港沟(彩石)、董家(郭店)”+“1个特色镇唐王”的“1+5+1”片区功能组团发展。以新东站省会城市群现代化区域性综合交通枢纽为中心,以工业北路快速路为发展走廊,以二环东路和机场路为南北纽带,串联起5个区域中心和唐王特色镇,统筹推进“1+5+1”城市发展组团建设。同时,根据市委“1+454”工作体系,将统筹推进新、老城区开发建设,力争再用2018年一年的时间,基本完成中心城区规划建设用地范围内所有旧村拆迁任务。同时,聚焦片区发展定位,重点围绕“完善城市功能”,加快推进项目布满填实。老城区以“城市更新”为抓手,以点、带线、促面,重点围绕“提升城市品位”,积极谋划并加快实施旧城改造项目,大力实施老旧小区综合改造,持续开展杆线、店招店牌、建筑外立面、街景等市容环境综合整治,高标准打造华龙路市级试点等特色商业街区,全面展示城市新风貌,让群众生活的更温馨,居住的更舒心,进一步挖掘和释放老城发展潜力。
坚定不移聚焦环境。围绕“生态、人文”两个方面,高压整治工地扬尘、渣土污染,严格落实建设工程扬尘污染治理帮包责任人制度,坚持不定时、不定点、不间断巡查,充分用好电子监控设备。指导大部分建设工地通过遮挡覆盖、硬化绿化、密闭冲洗、喷淋保湿等手段,真正落实防尘、控尘、降尘各项措施。充分发挥“河长制”作用,全面实施水污染防治工作,继续加强黑臭水体治理,选择一些具备条件的河流或河段进行景观提升打造,重点推进一批水生态工程建设。继续做好2018年拆违拆临地块的建绿透绿工作,大力开展植树造林、见缝插绿、节点造绿,围绕重要道路两侧、高速公路出入口、城市重要节点,高标准、高水平的打造一批精品绿化工程。
围绕“以人民为中心”的发展思想,不断完善人文环境。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与社会保障有效衔接,继续做好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,整合力量、加大投入,确保2018年兜底完成全区贫困人口脱贫任务,力争提前2年完成全面实现小康任务。按照兜底线、织密网、建机制的要求,健全完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,进一步加强就业、养老、医疗和生活保障。坚持教育先行,加大学位供给,合理配置教育资源,进一步提升教学水平。完善分级诊疗制度,实施社区卫生服务提升工程。推进公共文化服务中心项目建设,丰富群众文化生化,积极构建现代公共文化服务体系。全面优化营商环境,努力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、风清气正的廉洁环境,为企业服务当好“大管家”,为项目服务当好“店小二”,真正形成“近者悦,远者来”的汇聚效应,努力营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境,为进一步加速历城跨越发展筑牢基础。
□张鹏程 张鹏
新发展
各项事业全面进步
2017年,历城区坚持贯彻新发展理念,全力推动“453”工作任务落实,保持全区经济平稳增长。紧紧围绕区十四次党代会确立的“115”总体工作思路,努力推动全市“453”工作体系在历城的具体实践,实现了历城发展与全市战略的高度统一,全区经济发展实现量质齐升。
历城区始终坚持发展第一要务,转型升级步伐不断加快,综合实力显著增强。在经济中心建设方面,前三季度,实现地区生产总值613.9亿元,同比增长8.3%,高于全省、全市平均水平；1—11月份,一般公共预算收入及税收分别增长27.1%、30.2%,均居全市第1位；固定资产投资同比增长23.3%,居全市第3位。“全省民间资本支持创新创业试验区”建设迈出新步伐,前三季度全区金融业增加值同比增长7.9%,高出全市2.3个百分点,占全区GDP的2.6%,同比上升0.1个百分点；1—11月份,全区金融业实现税收4.98亿元,引进金融企业40家,完成规模企业规范化改制40家,均提前超额完成年度任务。在物流中心建设方面,1—11月份,全区规模以上物流企业营业收入同比增长28.9%,全市排名第2；前三季度物流业增加值占全区GDP的8.6%,同比上升0.4个百分点；国家5A级物流企业达到6家,占全市总数的60%。在科创中心建设方面,扶持引导齐鲁制药、力诺集团等建立了实验室,骨干企业科技研发能力进一步增强；全区万人有效发明专利拥有量达到43.61件,提前半年超额完成全年任务；高新技术企业总数达到64家,其中规模以上工业企业占三分之一,创新发展的动力显著增强。
五项重点工作高效推进。专业招商、精准招商、产业招商协同推进,总投资1340亿元的70个大项目成功签约。其中,华润中恒未来城市综合体、龙湖·清科基金小镇等项目均投资过百亿元。100个重点项目全部开工,1—11月份完成投资492.4亿元,超额完成全年计划。新东站枢纽工程、万达文旅城等一批国家、省市重大工程和重点项目建设加速推进。拆迁面积突破千万大关,超过2016年全市拆迁总量,在各县区遥遥领先,创出了“华山精神”“潘田速度”等典型经验,成为全市工作新亮点。截至11月底,拆除违建418万平方米,居全市第3位；新增绿地43.31万平方米,居全市第2位。文明城市创建决战决胜。坚持“为民靠民不扰民”创建理念,全面对标文明城市创建体系,全员发动,全区各个测评点无一失分；重拳治理“洪楼夜市”“祝甸烧烤街”等群众反映强烈的热点问题,改善了环境、规范了秩序、赢得了民心。
“三大攻坚战”成效显著。“治霾”方面加大渣土扬尘治理力度,取缔关停和改造提升“散乱污”企业830家,济钢生产线实现全线关停,空气质量明显改善。“治堵”方面落实治理交通拥堵十大措施,优化提升道路通行条件,加强停车管理,交通秩序持续好转。“脱贫”方面综合运用产业项目扶贫、金融扶贫、医疗精准扶贫、社会行业扶贫等多种手段,全区18个贫困村、3513户、8030人的脱贫攻坚任务基本完成。
坚持以人民为中心的发展思想,让群众有越来越多的获得感幸福感安全感。1—11月份,民生及社会重点事业支出达34.1亿元,占财政总支出的78.7%,同比增长15.9%。加快推进教育现代化,8所义务教育学校和4所居住区配建幼儿园交付使用,历城二中(稼轩学校)新校区加快建设,引入山师基础教育集团、济南外国语等优质教育资源。社会保障水平不断提高,新增就业16430人,城镇登记失业率控制在3%左右；在全市率先全面推行被征地农民养老保险制度,率先并超额完成省级养老服务试验区任务,利农养老服务中心代表山东省迎接了全国改革试点考核。
大力推进生态文明建设,以中央环保督察为契机,加大污染治理力度,从严从快抓好问题整改,32批、156件中央督察转办件全部办结,并举一反三健全长效机制。全区14个街镇全部建成空气质量自动监测站点,燃煤锅炉取缔与改造工作全部完成。建立起区、街镇、村居三级河长组织体系,黑臭水体整治、铁路沿线综合整治、小清河绿化等重点治理工程全部完工。综合能耗降低200万吨标准煤,提前完成“十三五”节能目标任务。
坚定不移全面从严治党,党的建设全面加强。着眼于“两学一做”学习教育常态化制度化,在全区深入开展“作风建设年”活动。各单位将作风建设与重点工作相结合,狠抓整改落实,确定的497项整改事项已完成482项。坚持“实在实干实绩”用人导向,落实“四看一听”选人用人机制,出台干部选拔任用和综合考核五个文件,用制度引领干部队伍建设。加大干部交流力度,调整区管干部497人次,其中提拔151人次,重用48人次,华山街道谢允岗成为济南市破格提拔“第一人”,全区上下“心齐、气顺、风正、劲足”的氛围更加浓厚。
新思想
引领开启现代化建设新征程
着眼当下,放眼未来,历城正处于转方式调结构、保持经济平稳快速发展的关键期,全区上下统一思想,凝聚共识,进一步明确了2018年的工作重点,即:以党的十九大精神为统领,以争当全市“四个中心”建设排头兵为目标,以新型城镇化为主线,全面贯彻落实全市“1+454”工作体系,实现全区经济综合实力、城市功能形象、发展活力动力、民生幸福指数和党的建设质量持续提升。历城将以十九大精神为统领,引领开启现代化建设新征程。
历城区将把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,当作2018年各项工作的总纲和灵魂。区领导带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实中央决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2017年12月18日至20日召开的中央经济工作会议强调,“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。”“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”历城按照中央部署,围绕“1+454”工作体系和“1+115”发展思路,聚焦目标任务,发挥优势、补齐短板,不断增强全区经济创新力和竞争力,奋力争当济南“四个中心”建设排头兵,确保在率先全面建成小康社会中走在全市前列。
更加自觉地坚持“以人民为中心”。要始终把群众对美好生活的向往作为全区上下的奋斗目标,继续深入推进“以人为核心”的新型城镇化,全力打造宜居宜业新历城；加快实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以大部制改革为契机,建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系,加快推进全区农业农村现代化；进一步加强民主法治建设,深入推进全面依法治区,打造共建共治共享的社会治理新格局,全力营造更加和谐稳定的社会环境；要坚定文化自信,认真落实意识形态工作责任制,组织好纪念改革开放40周年活动,深入挖掘历城优秀传统文化,用心讲好历城故事,不断增强历城文化软实力和影响力；按照尽力而为、量力而行的原则,不断提高民生保障水平,把教育事业放在优先位置,坚持就业优先战略和积极就业政策,大力发展医疗健康卫生事业,深入实施脱贫攻坚,健全社会保障体系,着力改善生态环境,让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
更加自觉地全面从严治党。按照新时代党的建设的总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,调动全区广大党员干部的积极性、主动性、创造性,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,努力把全区各级党组织建设得更加坚强有力。
四个聚焦
勇争泉城“四个中心”建设排头兵
新蓝图、新目标,吹响了新一轮建设的号角。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是全市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。历城区将不忘初心,牢记使命,多措并举、多点并进,坚定不移地聚焦产业、项目、片区、环境“四个关键”,全面推动各项事业持续提升。
坚定不移聚焦产业。历城区将突出围绕“一廊多点”,大力发展以总部经济为主导的楼宇经济、以楼宇经济为支撑的城市经济。重点围绕新东站商圈配套和辐射带动,加快推进龙湖基金小镇、华润中恒未来城等百亿元项目落地建设,着力打造工业北路快速路沿线楼宇经济发展隆起带。以聚隆广场、鑫苑鑫中心、好兰朵大厦等城市楼宇为载体,以万达文旅城、首创奥特莱斯等重大项目为带动,深入挖掘唐冶、港沟等片区优势和发展潜力。按照“产业引领、龙头带动、园区承载”的思路,重点围绕生物制药、智能制造、新能源、新材料等高新技术产业,全力扶持齐鲁制药、济南重工、力诺等本土“老字号”龙头骨干企业进一步做大做强,促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头集聚,推动企业从“聚变”转型,到“裂变”发展。加快董家和郭店起步区建设,积极推进济钢“四新”产业园落地建设,真正使开发区成为承载引领全区新兴产业发展的主阵地、主战场。
坚定不移聚焦项目。“抓项目就是增动力,抓项目就是抓发展”。历城区将牢牢抓住济南市“新旧动能转换先行区”建设重大机遇,全面聚焦“上级政策”和“历城资源”两个关键要素完美结合,加大“对上争取、对外招引、对内整合”力度,深入谋划,精准发力。健全完善考评和奖励制度,充分调动各类招商主体的积极性和主动性,加强与企业、商会、行业协会、投资咨询等机构合作,突出发挥“招商合伙人”作用,重点推进专业化、信息化招商,不断拓展招商渠道,放大连锁效应。历城区初步谋划了2018年的185个重点项目,总投资4779亿元,年度计划投资827亿元。其中,新建项目60个,总投资1034亿元,年度计划投资180亿元；续建项目62个,总投资2318亿元,年度计划投资430亿元；预备项目50个,总投资853亿元,年度计划投资217亿元；储备及在谈项目13个,总投资574亿元。
坚定不移聚焦片区。按照全市“一主一副、五大次中心、十二个区域中心、加两个卫星城”的城市格局,历城重点推进“1个次中心新东站”+“5个区域中心洪楼、华山(华山北)、唐冶(雪山)、港沟(彩石)、董家(郭店)”+“1个特色镇唐王”的“1+5+1”片区功能组团发展。以新东站省会城市群现代化区域性综合交通枢纽为中心,以工业北路快速路为发展走廊,以二环东路和机场路为南北纽带,串联起5个区域中心和唐王特色镇,统筹推进“1+5+1”城市发展组团建设。同时,根据市委“1+454”工作体系,将统筹推进新、老城区开发建设,力争再用2018年一年的时间,基本完成中心城区规划建设用地范围内所有旧村拆迁任务。同时,聚焦片区发展定位,重点围绕“完善城市功能”,加快推进项目布满填实。老城区以“城市更新”为抓手,以点、带线、促面,重点围绕“提升城市品位”,积极谋划并加快实施旧城改造项目,大力实施老旧小区综合改造,持续开展杆线、店招店牌、建筑外立面、街景等市容环境综合整治,高标准打造华龙路市级试点等特色商业街区,全面展示城市新风貌,让群众生活的更温馨,居住的更舒心,进一步挖掘和释放老城发展潜力。
坚定不移聚焦环境。围绕“生态、人文”两个方面,高压整治工地扬尘、渣土污染,严格落实建设工程扬尘污染治理帮包责任人制度,坚持不定时、不定点、不间断巡查,充分用好电子监控设备。指导大部分建设工地通过遮挡覆盖、硬化绿化、密闭冲洗、喷淋保湿等手段,真正落实防尘、控尘、降尘各项措施。充分发挥“河长制”作用,全面实施水污染防治工作,继续加强黑臭水体治理,选择一些具备条件的河流或河段进行景观提升打造,重点推进一批水生态工程建设。继续做好2018年拆违拆临地块的建绿透绿工作,大力开展植树造林、见缝插绿、节点造绿,围绕重要道路两侧、高速公路出入口、城市重要节点,高标准、高水平的打造一批精品绿化工程。
围绕“以人民为中心”的发展思想,不断完善人文环境。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与社会保障有效衔接,继续做好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,整合力量、加大投入,确保2018年兜底完成全区贫困人口脱贫任务,力争提前2年完成全面实现小康任务。按照兜底线、织密网、建机制的要求,健全完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,进一步加强就业、养老、医疗和生活保障。坚持教育先行,加大学位供给,合理配置教育资源,进一步提升教学水平。完善分级诊疗制度,实施社区卫生服务提升工程。推进公共文化服务中心项目建设,丰富群众文化生化,积极构建现代公共文化服务体系。全面优化营商环境,努力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、风清气正的廉洁环境,为企业服务当好“大管家”,为项目服务当好“店小二”,真正形成“近者悦,远者来”的汇聚效应,努力营造亲商、宜商、富商、安商的良好环境,为进一步加速历城跨越发展筑牢基础。