□孙友峰
当清晨的第一缕阳光唤醒大地,这座城开始了新的梦想。微湖安澜,滋养了它的丰饶和厚重。荆水流淌,孕育出它的开放与包容。诗意和谐的田园风光。现代城镇的理想家园。太阳每天都在升起,梦想在阳光下灿烂绽放。
位于山东省滕州市西南部的西岗镇,西邻微山湖,面积79.8平方公里,共有72个村居、13.9万人。近年来,西岗镇以新型城镇化引领“三化”统筹,从全省新型城镇化试点到“新生小城市”试点,从省级重点镇到全国特色小镇,城乡建设风生水起、风景一片,走出了一条特色鲜明、共建共享的“建城”之路。
深思细谋,以规划构建秩序
“一个好的规划可以提升一个城市”。在城镇建设中,西岗镇高度重视规划的“龙头”作用,请名家、聘高手,以战略眼光编制了城镇总体规划和控制性详细规划。按照集约节约、长远发展理念,把全镇集中规划为“一座中心城、三大组团社区”,合理布局城镇社区、循环经济产业园和临港物流园区,形成了总面积20平方公里的“一城一园一港”发展框架。同时,高标准配套综合交通、环境保护、绿地景观、给水排水、应急防灾等专项规划,优化空间布局,统一城乡体系。为确保规划的权威性和严肃性,成立了乡村规划建设监督管理办公室,用绣花的功夫推进城市建设,把每片区域、每条街道、每个住宅,都做靓、做细、做精,形成了科学合理、管理有序、监督有力的城乡规划格局。
精耕细作,以城镇承载梦想
“城,所以盛民也；民,乃城之本也。”城市建设的核心是“人的城镇化”。西岗镇坚持全域统筹、市场运作、有序推进,引导农村人口就地转移,投资35亿元,建设了9平方公里的中心城社区。依托压煤村搬迁、土地增减挂钩政策,实施村庄搬迁整合,先后搬迁村居13个,建设新型农村社区160万平方米,转移农村人口2.5万人,圆了群众的安居梦、城市梦。2016年,西岗镇获得了省政府3197户棚户区改造项目,目前已搬迁2924户,拆迁面积44万平方米,完成总任务量的91.5%,新建40万平方米安置区即将回迁上房,成为全省规模最大、进度最快的乡镇棚改项目之一。
建美乡村,以故乡安放乡愁
新型城镇化离不开农村的良性发展。西岗镇把乡村作为“新生小城市”建设的重要内容,推动城乡统筹、镇村一体,实施了美丽乡村全覆盖计划。按照“鲁南地方特色、生态田园村庄、宜居宜业宜游”定位,坚持因地制宜、彰显特色,对村庄环境、绿地、景观、产业进行一体式规划,实现“一村一品、一街一貌、一步一景”,打造了山东省美丽宜居乡村东王庄、历史文化名村高庙等43个美丽乡村示范村。截至目前,全镇80%的村庄达到了美丽乡村标准,真正让“故乡”载得下回忆,安得下“乡愁”,让美丽乡村成为自然生态的典范,文明传承的薪火,百姓安居的乐园。
固本强基,以产业引领发展
这是一方创业的热土。这是一个圆梦的地方。激情创业,争先创优,升级版的发展蓝图徐徐铺展。西岗镇积极做优煤化工产业,建设了4平方公里的循环经济产业园,引导龙头企业盛隆公司,联合清华大学成立了清华大学盛隆煤化工研发中心,中国科学院院士费维扬教授亲自担纲,开展了“低温除硫除硝”“干熄焦废水综合利用”两项研究课题,为产业发展提供了强力科技支撑。加快发展新材料产业,依托宏泰公司在国内无机硅产业的领先优势,成功创建了全国无机硅新材料小镇。规划建设了投资30亿元,占地3.5平方公里的新材料小镇,打造集新材料研发、商务、休闲于一体的产业新区,将通过3—5年时间,建成全国最大的无机硅新材料基地,为城市发展注入蓬勃动力。
创新求变,以改革激发活力
礼乐深厚,生态宜居,功能完善,以建设新生小城市为愿景。西岗,正在全力推进产城融合,开创当代城乡和谐发展的新路径,2006年,就探索成立了全国第一家农村土地流转交易中心,依托成熟的土地流转交易平台,加快土地规模化、产业化。目前,全镇6万亩耕地,已流转4.4万亩,25个村居实现整建制流转,土地规模种植率达到80%。在此基础上,发展了116家土地合作社、专业大户、家庭农场,其中东王庄和市供销社联合,“村社共建”成立合作社,实现了强强联合、互利共赢,得到了全国供销总社领导的高度赞誉。在此基础上,为了解决农业发展中“钱从哪里来”的问题,该镇率先开展了农村金融改革试点,在11个村居成立了社区信用互助社,参与群众超过1000人,吸纳资金2000余万元,有力破解了农业发展中的资金难题,解放了农民,富裕了农民,加快了农民“市民化”进程。
传承文明,以文化塑造精神
新型城镇化理应包含文化记忆,跳动历史脉搏。西岗镇在城市建设中,将文化纳入小城市顶层设计。先后对明代御史大厅、清代泰山行宫等历史古迹进行了修复管护,建设了“西岗记忆”民俗馆、孔子学堂、岳石书画艺术馆等文化载体,传承历史文脉,延续城市记忆。历时3年,编撰完成了《西岗镇志》,全面概括了西岗的改革史、探索史、进步史、发展史,让居民了解家乡的发展,寄托乡愁回忆。同时,大力实施四德工程、文化惠民工程,村村成立了红白理事会,设立了善行义举四德榜,广泛开展移风易俗、“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选等活动,大张旗鼓为忠厚传家、四世同堂、诗书继世、勤俭持家等先进典型户披红授牌,让群众在潜移默化中接受教育,崇德向善蔚然成风。
完善功能,以服务优化环境
岁月更迭,印照着城市文明的辉煌,印照着发展道路上的自信。今天的西岗可以看见经济的增长,更能看见幸福的成长。西岗镇把城镇作为一个景区来打造,建设了占地790公顷的省级城郭河湿地公园,依托2800年树龄的春秋古槐,建设了300亩槐王公园,还积极推动引水入城,建设了370亩人民公园,1000亩农耕文化产业园,全镇超过1000平方米的休闲绿地达到17处,水在城中,城在林中,水、林、城交相辉映。生活,在这里被赋予了新的含义。同时,不断完善公共服务配套,高标准建设了九年一贯制中心学校、二甲综合医院、省级示范幼儿园,运行了全省首家乡镇公共自行车系统。大力推动行政和社会管理改革,成立了行政综合执法办公室和社会管理综合服务中心,整合24个服务部门,建设了“一站式”便民服务中心,形成一流的政务环境、生态环境、营商环境,使西岗成为令人向往的宜居宜业之地。
小康、治世,是中国人曾经的天下梦。国家富强,人民幸福,是当代中国人的中国梦。富裕、文化、幸福、和谐,是中国梦的西岗缩影。古老与现代,有序传承；乡村与城镇,有机融合；自然与文明,共生共荣。为创业者打开机遇之门,为产业繁荣培育沃土,让投资者安居乐业。一幅诗意美满的胜景,一场城市理想的绽放。
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■西岗镇概况
西岗镇位于滕州市西南部,西邻微山湖,总面积79.8平方公里,辖72个村居、13.9万人。西岗区位交通优越,地处苏鲁豫皖接合部,是滕州市重点规划的区域副中心,西部紧邻微山湖,距京杭大运河3公里,同境内城郭河直接连通；东侧临近104国道,20公里范围内有京沪铁路、京沪高铁、京福高速公路三条国家级交通大动脉,枣矿集团两条铁路专用线横贯东西,镇村公路总里程达到370公里。产业基础雄厚,境内资源丰富,探明煤炭储量6.6亿吨,有4座国有大中型煤矿,年产原煤700万吨。工业门类齐全,煤化工及精细化工、新材料、机械制造产业发达,是全国较大的无机硅新材料基地、鲁南地区重要的煤化工基地,规模以上工业企业达到58家,规模工业总产值达到150亿元。综合实力领先,连续8年位居枣庄、滕州综合考核第一名,先后荣获全国重点镇、国家级小城镇综合改革试点镇、国家级生态镇、全国创先争优先进基层党组织等10余项国家级荣誉。是全省首批“百镇建设示范行动”示范镇,全省新型城镇化综合试点镇。2017年被列入省政府重点扶持的“新生小城市”试点,入围第二批全国特色小镇,是目前全省仅有的两个既是“全国特色小镇”,也是省级“新生小城市”的乡镇。
当清晨的第一缕阳光唤醒大地,这座城开始了新的梦想。微湖安澜,滋养了它的丰饶和厚重。荆水流淌,孕育出它的开放与包容。诗意和谐的田园风光。现代城镇的理想家园。太阳每天都在升起,梦想在阳光下灿烂绽放。
位于山东省滕州市西南部的西岗镇,西邻微山湖,面积79.8平方公里,共有72个村居、13.9万人。近年来,西岗镇以新型城镇化引领“三化”统筹,从全省新型城镇化试点到“新生小城市”试点,从省级重点镇到全国特色小镇,城乡建设风生水起、风景一片,走出了一条特色鲜明、共建共享的“建城”之路。
深思细谋,以规划构建秩序
“一个好的规划可以提升一个城市”。在城镇建设中,西岗镇高度重视规划的“龙头”作用,请名家、聘高手,以战略眼光编制了城镇总体规划和控制性详细规划。按照集约节约、长远发展理念,把全镇集中规划为“一座中心城、三大组团社区”,合理布局城镇社区、循环经济产业园和临港物流园区,形成了总面积20平方公里的“一城一园一港”发展框架。同时,高标准配套综合交通、环境保护、绿地景观、给水排水、应急防灾等专项规划,优化空间布局,统一城乡体系。为确保规划的权威性和严肃性,成立了乡村规划建设监督管理办公室,用绣花的功夫推进城市建设,把每片区域、每条街道、每个住宅,都做靓、做细、做精,形成了科学合理、管理有序、监督有力的城乡规划格局。
精耕细作,以城镇承载梦想
“城,所以盛民也；民,乃城之本也。”城市建设的核心是“人的城镇化”。西岗镇坚持全域统筹、市场运作、有序推进,引导农村人口就地转移,投资35亿元,建设了9平方公里的中心城社区。依托压煤村搬迁、土地增减挂钩政策,实施村庄搬迁整合,先后搬迁村居13个,建设新型农村社区160万平方米,转移农村人口2.5万人,圆了群众的安居梦、城市梦。2016年,西岗镇获得了省政府3197户棚户区改造项目,目前已搬迁2924户,拆迁面积44万平方米,完成总任务量的91.5%,新建40万平方米安置区即将回迁上房,成为全省规模最大、进度最快的乡镇棚改项目之一。
建美乡村,以故乡安放乡愁
新型城镇化离不开农村的良性发展。西岗镇把乡村作为“新生小城市”建设的重要内容,推动城乡统筹、镇村一体,实施了美丽乡村全覆盖计划。按照“鲁南地方特色、生态田园村庄、宜居宜业宜游”定位,坚持因地制宜、彰显特色,对村庄环境、绿地、景观、产业进行一体式规划,实现“一村一品、一街一貌、一步一景”,打造了山东省美丽宜居乡村东王庄、历史文化名村高庙等43个美丽乡村示范村。截至目前,全镇80%的村庄达到了美丽乡村标准,真正让“故乡”载得下回忆,安得下“乡愁”,让美丽乡村成为自然生态的典范,文明传承的薪火,百姓安居的乐园。
固本强基,以产业引领发展
这是一方创业的热土。这是一个圆梦的地方。激情创业,争先创优,升级版的发展蓝图徐徐铺展。西岗镇积极做优煤化工产业,建设了4平方公里的循环经济产业园,引导龙头企业盛隆公司,联合清华大学成立了清华大学盛隆煤化工研发中心,中国科学院院士费维扬教授亲自担纲,开展了“低温除硫除硝”“干熄焦废水综合利用”两项研究课题,为产业发展提供了强力科技支撑。加快发展新材料产业,依托宏泰公司在国内无机硅产业的领先优势,成功创建了全国无机硅新材料小镇。规划建设了投资30亿元,占地3.5平方公里的新材料小镇,打造集新材料研发、商务、休闲于一体的产业新区,将通过3—5年时间,建成全国最大的无机硅新材料基地,为城市发展注入蓬勃动力。
创新求变,以改革激发活力
礼乐深厚,生态宜居,功能完善,以建设新生小城市为愿景。西岗,正在全力推进产城融合,开创当代城乡和谐发展的新路径,2006年,就探索成立了全国第一家农村土地流转交易中心,依托成熟的土地流转交易平台,加快土地规模化、产业化。目前,全镇6万亩耕地,已流转4.4万亩,25个村居实现整建制流转,土地规模种植率达到80%。在此基础上,发展了116家土地合作社、专业大户、家庭农场,其中东王庄和市供销社联合,“村社共建”成立合作社,实现了强强联合、互利共赢,得到了全国供销总社领导的高度赞誉。在此基础上,为了解决农业发展中“钱从哪里来”的问题,该镇率先开展了农村金融改革试点,在11个村居成立了社区信用互助社,参与群众超过1000人,吸纳资金2000余万元,有力破解了农业发展中的资金难题,解放了农民,富裕了农民,加快了农民“市民化”进程。
传承文明,以文化塑造精神
新型城镇化理应包含文化记忆,跳动历史脉搏。西岗镇在城市建设中,将文化纳入小城市顶层设计。先后对明代御史大厅、清代泰山行宫等历史古迹进行了修复管护,建设了“西岗记忆”民俗馆、孔子学堂、岳石书画艺术馆等文化载体,传承历史文脉,延续城市记忆。历时3年,编撰完成了《西岗镇志》,全面概括了西岗的改革史、探索史、进步史、发展史,让居民了解家乡的发展,寄托乡愁回忆。同时,大力实施四德工程、文化惠民工程,村村成立了红白理事会,设立了善行义举四德榜,广泛开展移风易俗、“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选等活动,大张旗鼓为忠厚传家、四世同堂、诗书继世、勤俭持家等先进典型户披红授牌,让群众在潜移默化中接受教育,崇德向善蔚然成风。
完善功能,以服务优化环境
岁月更迭,印照着城市文明的辉煌,印照着发展道路上的自信。今天的西岗可以看见经济的增长,更能看见幸福的成长。西岗镇把城镇作为一个景区来打造,建设了占地790公顷的省级城郭河湿地公园,依托2800年树龄的春秋古槐,建设了300亩槐王公园,还积极推动引水入城,建设了370亩人民公园,1000亩农耕文化产业园,全镇超过1000平方米的休闲绿地达到17处,水在城中,城在林中,水、林、城交相辉映。生活,在这里被赋予了新的含义。同时,不断完善公共服务配套,高标准建设了九年一贯制中心学校、二甲综合医院、省级示范幼儿园,运行了全省首家乡镇公共自行车系统。大力推动行政和社会管理改革,成立了行政综合执法办公室和社会管理综合服务中心,整合24个服务部门,建设了“一站式”便民服务中心,形成一流的政务环境、生态环境、营商环境,使西岗成为令人向往的宜居宜业之地。
小康、治世,是中国人曾经的天下梦。国家富强,人民幸福,是当代中国人的中国梦。富裕、文化、幸福、和谐,是中国梦的西岗缩影。古老与现代,有序传承；乡村与城镇,有机融合；自然与文明,共生共荣。为创业者打开机遇之门,为产业繁荣培育沃土,让投资者安居乐业。一幅诗意美满的胜景,一场城市理想的绽放。
好梦西岗,与您共享。
■西岗镇概况
西岗镇位于滕州市西南部,西邻微山湖,总面积79.8平方公里,辖72个村居、13.9万人。西岗区位交通优越,地处苏鲁豫皖接合部,是滕州市重点规划的区域副中心,西部紧邻微山湖,距京杭大运河3公里,同境内城郭河直接连通；东侧临近104国道,20公里范围内有京沪铁路、京沪高铁、京福高速公路三条国家级交通大动脉,枣矿集团两条铁路专用线横贯东西,镇村公路总里程达到370公里。产业基础雄厚,境内资源丰富,探明煤炭储量6.6亿吨,有4座国有大中型煤矿,年产原煤700万吨。工业门类齐全,煤化工及精细化工、新材料、机械制造产业发达,是全国较大的无机硅新材料基地、鲁南地区重要的煤化工基地,规模以上工业企业达到58家,规模工业总产值达到150亿元。综合实力领先,连续8年位居枣庄、滕州综合考核第一名,先后荣获全国重点镇、国家级小城镇综合改革试点镇、国家级生态镇、全国创先争优先进基层党组织等10余项国家级荣誉。是全省首批“百镇建设示范行动”示范镇,全省新型城镇化综合试点镇。2017年被列入省政府重点扶持的“新生小城市”试点,入围第二批全国特色小镇,是目前全省仅有的两个既是“全国特色小镇”,也是省级“新生小城市”的乡镇。