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执好纪检利剑打造廉洁聊城

从严治党,营造风清气正政治生态

2017-10-25 作者: 李梦 杨秀萍 来源: 大众日报
  立案10011起、处分10891人,同比分别增长约2.4倍、2.5倍;查处违反中央八项规定精神问题1291起,处理1656人,给予党纪政纪处分1085人……党的十八大以来,聊城市纪检监察机关积极履职、主动担当,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,坚持不懈落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”,从严管理监督干部,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力打造忠诚干净担当的“中坚力量”,全市政治生态得到明显净化。

  □ 本报记者 李 梦 杨秀萍
    本报通讯员 崔兆强

营造风清气正政治生态
  “中秋国庆寄廉语,固本清源守初心。崇尚节俭是根本,清风正气过双节。祝愿您:身体健康,工作顺利。生活幸福,阖家欢乐!”每逢节假日,这样的廉洁提醒成为送给聊城市广大党员干部的一份“节日大礼”。
  润物细无声,聊城市一位机关干部将这样的廉洁提醒形容成“紧箍咒”:“通过这些提醒,潜移默化地就会在我们心里树起信念、责任、道德等观念,还有对于法纪的敬畏,继而养成一种自律的习惯。”
  逢年过节划出高压线,打好预防针,营造崇廉尚俭的节日氛围,早已成为聊城市纪检监察机关的惯例,对于净化节日风气、推动作风好转起到了重要作用。聊城市各级纪检监察机关聚焦中心任务,主动适应新形势新要求,弘扬主旋律,着力提高党员干部的廉洁自律意识,营造了风清气正的舆论氛围。
  “舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”“节庆公款送礼”……曾几何时,这些深受群众诟病的不良风气大大损害了党在人民群众心中的形象。如今的市场上少了 “天价月饼”“天价香烟”,白酒、鲜花、餐饮等行业也逐渐摆脱了以往依赖公款消费的畸形发展,转型走上了“亲民路线”,勤俭节约蔚然成风。
  党的十八大以来,聊城市纪检监察机关始终保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点审查党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处了石汝强、王彪、徐书国、马国都、杜吉利、胡廷金等一批在社会上有较大影响的腐败案件,形成了有力震慑。
  全市各级纪检监察机关还着力解决人民群众反映强烈的扶贫低保、教育医疗等领域的突出问题,近3年来,共查处群众身边“四风”和腐败问题2858起、处分3148人;反映腐败问题的信访举报持续减少,人民群众对反腐败斗争满意度连年上升。
  铁腕反腐、凝心聚魂、正风肃纪、坚毅担当……一次次刷新着聊城百姓的认知。从严管党治党,正获得越来越多聊城人民的赞誉。
“精准把脉”全面从严治党
  2014年11月,聊城市党风廉政建设巡察在全省17市率先启动,逐步形成了符合聊城实际、具有聊城特点的巡察机制。 
  在将近3年的巡察实践中,聊城市委针对被巡察单位特点,及时发现权力运行和监督中存在的漏洞和隐患,对症下药、防患未然,并追本溯源发现其在管党治党方面存在的问题,避免政治巡察成为“空中楼阁”。
  今年年初,聊城市委还出台了《2017—2021年聊城市委巡察工作规划》,计划开展三轮巡察和一轮“回头看”。目前,已完成对9个市属事业单位的巡察整改工作和5个市直单位的“回头看”巡察工作;对26个乡镇(街道)专项巡察已经开始。各县(市、区)均已完成2017年两轮巡察,有的正在开展第三轮巡察。
  对此,聊城市构建起了横向到边、纵向到底的巡察监督格局,领导体制、组织形式、方式方法等方面形成了较为完整的经验体系,政治巡察定位越来越聚焦,巡察要求越来越清晰,全面从严治党直抵“神经末梢”,管党治党的责任和压力传递到基层。
  发现问题、形成震慑是巡察的首要任务。聊城市明确问题整改到位、人员处理到位、建章立制到位的“三到位”整改标准,充分发挥巡察震慑遏制的治本作用。坚持立行立改贯穿巡察全过程,在集中巡察前,召开被巡察单位党组织主要负责人见面会,通报巡察重点任务和典型问题,要求自查自纠、先行先改,先行对照纠正到位的问题,巡察组可不再作为问题提出,对有关责任人员可从轻或免予处理。
  为了让巡察监督制度形成更加有效的震慑,聊城市还探索建立了一通报、两承诺、多方联动的整改落实机制,全面用好巡察成果。
  5年来,全市共分11轮对127个单位组织开展巡察,共发现问题1874个、问题线索1004条,巡察的震慑、遏制和治本作用更加凸显,群众身边的不正之风和腐败问题越来越多得以破解。
以铁的纪律为脱贫攻坚护航
  今年2月,一封反映东阿县姜楼镇某村20万元核桃种植专项扶贫资金下落不明的举报信引起了该县纪委负责同志的高度重视。对此,东阿县纪委立即成立调查组对该线索进行调查核实。
  东阿县姜楼镇某村党支部原书记、村委会原主任黄某,2011年开始在村里任职,从村委会主任到村党支部书记,他工作认真,吃苦耐劳,工作能力及成绩得到了村民的认可。由于成绩突出,他先后被当选聊城市第十七届人大代表、东阿县第十八届人大代表,是群众眼中的先进典型。
  2014年,黄某负责本村精准扶贫工作,随着工作的开展,他深感此次扶贫政策的力度大、覆盖面广、政策优厚。“上级给的钱不要白不要,能争取下来给村民发点福利也不错。”黄某暗自思忖。黄某和该村部分干部一拍即合,找到了和村干部关系较好的40户村民作为“贫困户”,利用该村村民黄某广个人种植的二百余亩核桃地,“虚构”出一个核桃种植项目。
  2015年8月,按照每户5000元的补贴标准,20万元核桃扶贫资金发放至40户村民粮食直补折上。然而,由于气候不适宜,该村大半核桃苗未能成活,为了不让到手的20万元白白落空,黄某又动起脑筋,准备变更扶贫项目。为防止村民私自把钱花掉,黄某让该村干部王某将40户村民手中的粮食直补折收回,将收回的19.5万元转入该村会计赵某个人银行账户中“暂为保管”。
  一下有了这么多钱,黄某开始不安分起来,他打起了扶贫资金的主意。2016年9月,在黄某的要求下,村会计赵某将19.5万元扶贫资金中的71600元转到黄某的个人账户。2017年2月,该村扶贫项目变更为光伏发电项目。同年3月,东阿县纪委启动调查,黄某担心事情败露,才将该笔款项凑齐归还至村集体账户。
  2017年5月,姜楼镇党委将黄某上述违纪问题与其他违纪问题合并处理,给予其开除党籍处分,涉嫌违法问题移交司法机关作进一步处理,同时,其市、县人大代表的代表资格也被终止。
  记者从聊城市纪检监察机关了解到,在监督执纪问责不断强化、整治惩处力度持续加大的形势下,仍有少数基层党员干部频频把“黑手”伸向扶贫领域,采取各种手段动扶贫“奶酪”,影响恶劣。这些问题直接损害了群众切身利益,辜负群众对党的信任,影响了扶贫工作的推进和实效。
  “谁动扶贫‘奶酪’就处理谁。以零容忍的态度严惩扶贫领域腐败问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障,以确保每一笔扶贫资金都花在明处,每一个扶贫项目都廉洁运行,从而交出一份干干净净、惠及百姓、成绩优异的脱贫攻坚答卷。”聊城市委常委、纪委书记张宝泉说。