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□ 王云鹏 李希信
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委部署要求,我市认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,全面加强党的建设,各项工作都取得了新进展。2016年,实现生产总值3316.8亿元,是2011年的1.5倍,年均增长9.2%；实现地方财政收入206.7亿元,年均增长8.6%；固定资产投资2899.6亿元,年均增长15.4%；社会消费品零售总额1462.8亿元,年均增长12.6%；城镇居民人均可支配收入30299元,农村居民人均可支配收入14428元,年均分别增长9.5%、11.3%。
坚定不移推进产业转型升级,培育经济发展新动能
把加快新旧动能转换作为牵动全局、关系长远的“牛鼻子”工程来抓,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,以创新为引领,以项目为抓手,以产业为支撑,着力打好转方式调结构攻坚战。三次产业比例由2011年的9.3:52.2:38.5调整为8.5:44.8:46.7,实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。深入实施创新驱动战略。坚持高端化、智能化、绿色化、品牌化方向,加快用新技术、新业态改造提升传统产业,大力发展新兴产业,不断壮大新经济。全市实现高新技术产业产值1727.5亿元,占规模以上工业总产值的比重比2011年提高7个百分点；国家级高新技术企业比2011年增加60家。坚定不移抓招商引资和项目建设。五年来,共实施市级重点建设项目618个,完成投资2381.3亿元,发展后劲明显增强。现代农业提质增效,产业化经营深入推进,高效特色农业、生态农业、休闲农业健康发展。工业经济换挡升级,规模以上工业增加值年均增长10.2%,规模以上工业企业发展到1906户。服务业发展势头强劲,实现服务业增加值1550.4亿元,是2011年的1.8倍,连续6年被表彰为全省服务业发展先进市。电子商务、现代物流、现代金融、文化创意、会展等新业态蓬勃兴起。旅游业是泰安的优势和特色,坚持谋划大格局、发展大产业、建设大品牌,加速旅游与文化、体育、科技、农业融合发展,加快由旅游资源大市向旅游经济强市的转变。年接待游客连跨3个千万人次台阶,突破6000万人次,旅游消费总额突破600亿元,年均分别增长11%和15.3%。我市被列为国家全域旅游示范区创建单位,泰山景区被国家旅游局评为“旅游服务最佳景区”。
坚定不移深化改革扩大开放,增创区域发展新活力
把改革开放作为增强发展活力动力的关键之举,用足改革的办法释放红利,用好开放的手段拓展空间。供给侧结构性改革积极稳妥,各项改革任务顺利推进。通过“放管服”改革,共取消、下放行政审批事项96项；商事制度改革极大释放活力,各类市场主体比改革前增长43.1%；“营改增”改革全面推开,累计为企业减税53.7亿元；国资国企改革持续深化,建立了“三位一体”监管架构,国有资本运营效益和国有资产保值增值率不断提升；农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收,获得优秀等次；国有林场改革试点走在全国前列；民主法制、文化体制、司法体制和社会治理、社会事业等领域改革逐步深入。对外开放进一步扩大,实际利用外资19.7亿美元,年均增长48.8%；累计完成出口总额77.9亿美元,年均增长7.1%。泰安高新区海关综合监管区、青岛保税港区泰安(新泰)功能区建设进展顺利。累计落户世界500强投资项目10个。30多家企业在国外投资建厂。被评为全国外贸竞争力百强城市。
坚定不移推进城乡协调发展,建设美丽宜居新家园
按照“中优、南拓、东展、西联”的发展思路,大力实施片区开发、组团建设和功能提升,加快构建泰城“两山相映、一水绕城”的山水城市格局。泰城建成区面积达到130.6平方公里,中心城区人口突破100万。全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率达到59.1%、50.3%,分别比2011年提高7.6和15.7个百分点。我市被省政府确定为大城市试点。下大气力解决了一大批长期影响市容市貌的突出问题,顺利通过国家卫生城市复审。立足长远发展,对泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区管辖范围进行调整整合,着力打造新旧动能转换的载体和平台,初步形成了大园区、大景区、大片区的发展格局。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,着力建设碧水青山、绿色低碳、宜居宜业的生态文明城市。空气质量居全省前列,主要河湖水质保持稳定,森林覆盖率达到39.6%,首创3处国家湿地公园,新增1处国家森林公园,泰山、徂徕山入选全国首批“中国森林氧吧”。我市被授予中国人居环境奖、国家森林城市、国家节水型城市等荣誉称号。
坚定不移保障改善民生,共享富裕幸福新生活
深入贯彻以人民为中心的发展思想,让发展成果更多、更好、更快惠及群众,增强群众的获得感和幸福感。五年来,一般公共预算用于民生方面支出累计完成1129.6亿元,占财政支出的比重达到78.2%。把脱贫攻坚作为最大民生工程,纵深推进产业发展、转移就业、易地搬迁、社保兜底等脱贫攻坚行动,坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。投入50多亿元推进“全面改薄”工程和解决“大班额”问题,义务教育办学条件全面改善。五年新增城镇就业34.08万人、农村劳动力转移就业44.81万人,被国务院表彰为全国创业先进城市。社会保障体系更加完善,社会保险实现制度全覆盖。加快保障性住房建设和棚户区改造,累计开工建设10万余套。医疗卫生服务和公共卫生事业发展取得新成效,被列为全国健康城市建设试点。持续推动文化繁荣发展,弘扬主旋律,传承优秀传统文化,推动文化事业健康发展,为新泰安建设提供强大精神力量和文化支撑。法治泰安、平安泰安建设深入推进,社会治理不断创新,社会大局和谐稳定。
坚定不移推进全面从严治党,开创党建工作新局面
坚持把抓好党建作为最大政绩,推动党员干部旗帜鲜明讲政治、务实担当抓发展。严肃党内政治生活,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚决自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确用人导向,认真落实“20字”好干部标准,从严规范干部选拔任用,各级领导班子更加坚强有力。坚持政治功能和服务功能相统一,持续深化“强村固基”工程,选派5000余名“第一书记”,实现贫困村和软弱涣散村全覆盖,深入开展“五化五星”服务型党组织创建,基层党建工作全面进步、全面过硬。探索建立“1+4”工作体系,推动全面从严治党主体责任落实具体化。认真抓好中央和省委巡视及“回头看”反馈意见整改工作。严格落实中央八项规定精神,着力整治“四风”问题,持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党“两个责任”,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进,营造了风清气正的政治生态。
站在新的历史起点,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护习近平同志的核心地位,坚决贯彻中央、省委各项决策部署,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为全省落实走在前列要求、实现创新持续领先发展贡献更多泰安力量,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
(作者分别为泰安市委书记,泰安市委副书记、市长)
本期统筹 姜言明 李忠运
责任编辑 王菁华 刘 田 霍丽娜
版式设计 巩晓蕾 刘润晨 王 叶
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委部署要求,我市认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,全面加强党的建设,各项工作都取得了新进展。2016年,实现生产总值3316.8亿元,是2011年的1.5倍,年均增长9.2%；实现地方财政收入206.7亿元,年均增长8.6%；固定资产投资2899.6亿元,年均增长15.4%；社会消费品零售总额1462.8亿元,年均增长12.6%；城镇居民人均可支配收入30299元,农村居民人均可支配收入14428元,年均分别增长9.5%、11.3%。
坚定不移推进产业转型升级,培育经济发展新动能
把加快新旧动能转换作为牵动全局、关系长远的“牛鼻子”工程来抓,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,以创新为引领,以项目为抓手,以产业为支撑,着力打好转方式调结构攻坚战。三次产业比例由2011年的9.3:52.2:38.5调整为8.5:44.8:46.7,实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。深入实施创新驱动战略。坚持高端化、智能化、绿色化、品牌化方向,加快用新技术、新业态改造提升传统产业,大力发展新兴产业,不断壮大新经济。全市实现高新技术产业产值1727.5亿元,占规模以上工业总产值的比重比2011年提高7个百分点；国家级高新技术企业比2011年增加60家。坚定不移抓招商引资和项目建设。五年来,共实施市级重点建设项目618个,完成投资2381.3亿元,发展后劲明显增强。现代农业提质增效,产业化经营深入推进,高效特色农业、生态农业、休闲农业健康发展。工业经济换挡升级,规模以上工业增加值年均增长10.2%,规模以上工业企业发展到1906户。服务业发展势头强劲,实现服务业增加值1550.4亿元,是2011年的1.8倍,连续6年被表彰为全省服务业发展先进市。电子商务、现代物流、现代金融、文化创意、会展等新业态蓬勃兴起。旅游业是泰安的优势和特色,坚持谋划大格局、发展大产业、建设大品牌,加速旅游与文化、体育、科技、农业融合发展,加快由旅游资源大市向旅游经济强市的转变。年接待游客连跨3个千万人次台阶,突破6000万人次,旅游消费总额突破600亿元,年均分别增长11%和15.3%。我市被列为国家全域旅游示范区创建单位,泰山景区被国家旅游局评为“旅游服务最佳景区”。
坚定不移深化改革扩大开放,增创区域发展新活力
把改革开放作为增强发展活力动力的关键之举,用足改革的办法释放红利,用好开放的手段拓展空间。供给侧结构性改革积极稳妥,各项改革任务顺利推进。通过“放管服”改革,共取消、下放行政审批事项96项；商事制度改革极大释放活力,各类市场主体比改革前增长43.1%；“营改增”改革全面推开,累计为企业减税53.7亿元；国资国企改革持续深化,建立了“三位一体”监管架构,国有资本运营效益和国有资产保值增值率不断提升；农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收,获得优秀等次；国有林场改革试点走在全国前列；民主法制、文化体制、司法体制和社会治理、社会事业等领域改革逐步深入。对外开放进一步扩大,实际利用外资19.7亿美元,年均增长48.8%；累计完成出口总额77.9亿美元,年均增长7.1%。泰安高新区海关综合监管区、青岛保税港区泰安(新泰)功能区建设进展顺利。累计落户世界500强投资项目10个。30多家企业在国外投资建厂。被评为全国外贸竞争力百强城市。
坚定不移推进城乡协调发展,建设美丽宜居新家园
按照“中优、南拓、东展、西联”的发展思路,大力实施片区开发、组团建设和功能提升,加快构建泰城“两山相映、一水绕城”的山水城市格局。泰城建成区面积达到130.6平方公里,中心城区人口突破100万。全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率达到59.1%、50.3%,分别比2011年提高7.6和15.7个百分点。我市被省政府确定为大城市试点。下大气力解决了一大批长期影响市容市貌的突出问题,顺利通过国家卫生城市复审。立足长远发展,对泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区管辖范围进行调整整合,着力打造新旧动能转换的载体和平台,初步形成了大园区、大景区、大片区的发展格局。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,着力建设碧水青山、绿色低碳、宜居宜业的生态文明城市。空气质量居全省前列,主要河湖水质保持稳定,森林覆盖率达到39.6%,首创3处国家湿地公园,新增1处国家森林公园,泰山、徂徕山入选全国首批“中国森林氧吧”。我市被授予中国人居环境奖、国家森林城市、国家节水型城市等荣誉称号。
坚定不移保障改善民生,共享富裕幸福新生活
深入贯彻以人民为中心的发展思想,让发展成果更多、更好、更快惠及群众,增强群众的获得感和幸福感。五年来,一般公共预算用于民生方面支出累计完成1129.6亿元,占财政支出的比重达到78.2%。把脱贫攻坚作为最大民生工程,纵深推进产业发展、转移就业、易地搬迁、社保兜底等脱贫攻坚行动,坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。投入50多亿元推进“全面改薄”工程和解决“大班额”问题,义务教育办学条件全面改善。五年新增城镇就业34.08万人、农村劳动力转移就业44.81万人,被国务院表彰为全国创业先进城市。社会保障体系更加完善,社会保险实现制度全覆盖。加快保障性住房建设和棚户区改造,累计开工建设10万余套。医疗卫生服务和公共卫生事业发展取得新成效,被列为全国健康城市建设试点。持续推动文化繁荣发展,弘扬主旋律,传承优秀传统文化,推动文化事业健康发展,为新泰安建设提供强大精神力量和文化支撑。法治泰安、平安泰安建设深入推进,社会治理不断创新,社会大局和谐稳定。
坚定不移推进全面从严治党,开创党建工作新局面
坚持把抓好党建作为最大政绩,推动党员干部旗帜鲜明讲政治、务实担当抓发展。严肃党内政治生活,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚决自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确用人导向,认真落实“20字”好干部标准,从严规范干部选拔任用,各级领导班子更加坚强有力。坚持政治功能和服务功能相统一,持续深化“强村固基”工程,选派5000余名“第一书记”,实现贫困村和软弱涣散村全覆盖,深入开展“五化五星”服务型党组织创建,基层党建工作全面进步、全面过硬。探索建立“1+4”工作体系,推动全面从严治党主体责任落实具体化。认真抓好中央和省委巡视及“回头看”反馈意见整改工作。严格落实中央八项规定精神,着力整治“四风”问题,持之以恒正风肃纪。落实全面从严治党“两个责任”,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进,营造了风清气正的政治生态。
站在新的历史起点,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护习近平同志的核心地位,坚决贯彻中央、省委各项决策部署,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为全省落实走在前列要求、实现创新持续领先发展贡献更多泰安力量,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
(作者分别为泰安市委书记,泰安市委副书记、市长)
本期统筹 姜言明 李忠运
责任编辑 王菁华 刘 田 霍丽娜
版式设计 巩晓蕾 刘润晨 王 叶