十万游子返故里 “归雁经济”起宏图

2017-09-29 作者: 来源: 大众日报
  □本报记者 吴宝书 本报通讯员 田本良
  
  一个地区要发展,人才是关键。近年来,菏泽市除大力招商引资、引进高层次专家人才外,还把吸引人才的目光投向一个巨大的群体:在外务工经商人员。这些被称为“城归”的人,有能力、有资金、有见识,充满创业的活力,吸引他们返乡创业,能够释放巨大的新人口红利,成为拉动经济增长的重要动力。
“城归”带来创业潮
  位于菏泽市定陶区张湾镇的湾子张村,曾经是一个穷村。该村有村民1600多人,过去青壮劳动力几乎都外出打工,只有老人和儿童留守村子,而目前,95%的村民都不再外出了,村里呈现一派繁忙景象。
  原来,在菏泽号召返乡创业的大潮中,北大毕业生张超及其他返乡创业者回村,从事木质工艺品的生产和网上销售。短短两年时间,该村的实体加工企业发展到近60家,网店200多家,去年销售额2亿元。
  菏泽户籍人口有1014万,但其中常住人口只有860万,常年在外就业创业者有150多万人。这是菏泽的重大潜力、重大资源、重大优势。经过多年发展,很多外出务工人员成为企业家、职业经理人、技术骨干等重要人才,积累了丰厚的资金、技术、项目、信息和人脉资源,目前已到了由务工经济转变到创业经济的历史阶段。同时,这些在外群体长期远离父母妻儿,返乡在家门口就业创业也成为他们共同的期盼。
  自2015年菏泽市返乡创业工作启动以来,经过两年多的努力,共有7.5万名菏泽籍在外人士相继返乡创业就业,领办创办企业3.8万家,带动就业21.5万人。
  今年4月份,单县召开万人返乡创业大会,来自全国各地的单县籍客商和在外务工人员纷纷与当地政府签署投资协议,寻找发展机会。6月10日,菏泽市返乡创业研讨发展大会在郓城召开,当天有24个返乡创业项目签约,协议金额达44.69亿元。
  “今年我们力争实现5万人返乡创业,能够带动15万人就业。返乡创业在菏泽正呈现加快发展的井喷态势。”菏泽市人社局负责人介绍说。
现在是回乡创业最好时机
  菏泽经济经过多年发展,目前正处于快速增长时期。迅猛发展的各行各业,创造出大量的创业机会,等待着全国各地的有识之士去施展才华。
  基础设施建设突飞猛进,为经济腾飞奠定了坚实基础。随着机场、高铁等一大批重大基础设施建设的密集实施,物流配套加速完善,园区承载能力不断提升,具备了吸引创业的软硬设施条件。特别是网络技术的迅猛发展,地域发展机会的趋同性明显增强,在菏泽创业具备明显的成本优势。
  菏泽市委、市政府高度重视返乡创业工作,先后印发了《关于进一步促进全民创业的意见》《关于做好新形势下就业创业工作的意见》《关于促进外出人员返乡创业的实施意见》等一系列文件和创新性举措,并配套出台了17个实施办法及工作流程,整理编印发了《菏泽市全民创业指导服务手册》。
  同时,市委、市政府将返乡创业园区建设、返乡人员创办企业等指标纳入科学发展和县区重点经济工作考核重要内容。在全国率先设立了“市长创业奖”,开展评选表彰活动,发挥了典型示范引领作用。
  近年来,农村电商蓬勃发展,已然成为菏泽经济发展的新名片,既带动了实体经济转型升级,又繁荣了农村经济生活。据不完全统计,目前菏泽80%的电子商务从业人员是返乡创业者,仅曹县大集镇就有2500多名返乡务工青年和160多名大学毕业生返乡发展电商。
  2015年7月响应政府号召回家乡创业的李卫华,现在已成长为中软·创客基地的总经理,2年时间企业飞速发展,基地占地55亩,进驻企业100余家,其中返乡创业企业48家,吸纳就业人员900余人。“现在是怀揣梦想的年轻人回家乡创业的最好时机。”李卫华深有感触地说。
22个返乡创业服务站遍布全国
  为了方便更多人才返乡创业,2015年5月以来,菏泽先后在全国22个重点城市建立了返乡创业服务站。市委书记孙爱军、市长解维俊多次到各大城市,相继召开菏泽籍在外工作及创业成功人士“返乡创业、建设菏泽”恳谈会,推介家乡发展机遇和投资环境。
  筑巢才能引凤来。菏泽大力推进返乡创业园区建设,先后制定了《菏泽市创业孵化基地和创业园区项目管理办法》《菏泽市实施返乡创业示范园区项目管理办法》,每县区至少建成一处市级返乡创业示范园。截至目前,全市共认定市级创业示范平台54家,其中3家被认定为省级创业示范平台,13家被认定为市级返乡创业示范园区,发放奖补资金3500多万元。
  菏泽还把返乡创业与电商发展深度融合,借助阿里巴巴“千县万村”计划,各县区成立了县级电子商务公共服务中心,已建成近7000个镇村电子商务服务站点。目前,全市有61个淘宝村、6个淘宝镇,数量占据全省“半壁江山”。同时,与阿里巴巴、邮政公司、京东、乐村淘等企业深化合作,淘宝特色中国菏泽馆、邮乐网鄄城馆、京东菏泽馆等地方产品上行平台建成运营,返乡创业呈现新的发展态势。今年1—8月份,全市电子商务交易额实现1293亿元,超过去年全年交易额。
  为让更多年轻人返乡创业,提高创业成功率,菏泽着力搭建多层次的服务平台。一是搭建创业培训平台。全市认定80个定点创业培训机构,每年创业培训2万余人。二是搭建返乡创业服务接待平台。市、县区建立了返乡创业服务接待站,为返乡创业人士免费提供住宿、临时办公、返乡企业注册落地等“一对一”“点对点”服务。三是搭建微信服务平台。完善“曹州归雁”微信群、22个返乡创业服务站站长群及22个大中城市返乡创业群,基本形成覆盖全国在外人员的返乡创业服务网络。