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□ 孙爱军 解维俊
党的十八大以来,在中央和省委省政府的坚强领导下,菏泽同全省一样,经济社会取得长足发展。特别是2013年11月,习近平总书记视察山东期间专程视察菏泽,就坚决推进改革、提高发展质量和效益、打好扶贫开发攻坚战、抓好党的建设等四个方面提出要求,为菏泽发展指明了方向。我们牢记习近平总书记嘱托,把贯彻习近平总书记视察山东及菏泽重要讲话精神和中办两次回访报告作为重大政治责任,牢固树立“四个意识”,认真落实省委省政府决策部署,立足菏泽实际,确立“科学赶超、后来居上”奋斗目标,大力实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”,推动党的建设和经济社会发展不断迈出新步伐。五年来,地区生产总值年均增长10.6%,公共财政预算收入年均增长10.6%,城乡居民人均可支配收入年均增长10.6%和11.9%,呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、生态不断改善、人民群众安居乐业的良好局面。
坚持把新旧动能转换作为重要引擎,加快推动产业转型升级
新旧动能转换是新一轮经济发展的核心,也是菏泽实现后来居上的关键所在。我们坚持以提高质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,加快新旧动能转换步伐,大力实施产业提升工程,持续推动能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流“五大主导产业”转型升级、提质增效。把招商引资作为经济工作的生命线,把项目建设作为第一抓手,列入省重点项目、政府与社会资本合作项目个数连续多年位居全省第一,3家能源化工企业进入中国企业500强,鲁西南千亿级高端石化集群列入省新旧动能转换总体规划。营改增、放管服、公共资源市场化配置等重点改革成效明显,发展活力显著增强。深入实施创新驱动发展战略,科技进步对经济增长贡献率达到53%,高新技术产业产值占比达到32.7%。抢抓“互联网+”机遇,推动电子商务加快发展,交易额连续三年增速超过50%,淘宝村、淘宝镇数量占据全省半壁江山,获批创建全国电子商务示范城市,第五届中国淘宝村高峰论坛将在菏泽举办。加快发展服务业,第三产业占比五年提高7个百分点,被评为全省服务业发展先进市。大力推动全民创业,成立返乡创业服务中心,出台20条优惠政策,7.5万名在外人士返乡领办创办企业3.8万家。下步,我们将认真贯彻新发展理念,坚持以“四新”促“四化”,全力推动新旧动能转换,加快建设牡丹区现代农业、市开发区智能制造、市高新区创新创业、东明县老工业基地转型发展4个示范区,促进传统产业脱胎换骨、迸发活力,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增,为实现后来居上奠定坚实基础。
坚持把打基础利长远作为根本之策,大力推进基础设施建设和新型城镇化建设
百年大计,基础先行。我们把基础设施建设作为破解发展瓶颈、改善发展环境、培植发展后劲的长远大计,大力实施基础突破工程,形成了多点开花、全面推进、规模空前的良好局面。重大基础设施项目密集实施,德商高速菏泽段建成通车,洙水河航道顺利通航,10座平原水库蓄水运行,菏泽机场、鲁南高铁、京九高铁加快推进,连通内外、覆盖城乡、水陆空立体化的大交通体系加快形成。以棚户区改造为龙头的新型城镇化建设取得突破性进展,棚改规模连续两年居全省首位,城镇化率五年提高9.6个百分点。着力打造“本地人留恋、外乡人向往”的区域中心城市,火车站升级改造、图书馆、大剧院、丹阳立交桥等城建重点工程竣工投用,公交线路、新能源公交车和公共自行车数量大幅增加,城市功能进一步完善。基础设施建设既是重大民生工程,也是新旧动能转换的重要支撑。我们将加快推进机场、高铁、高速、内河航道等重大基础设施建设,早日让群众在家门口乘飞机、坐高铁；全面完成棚户区、城中村改造任务,建成市民文化中心、体育公园、会展中心等重点公共设施,推动城乡一体化协调发展。
坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,决不让一名群众小康路上掉队
作为全省脱贫攻坚的主战场,我们始终牢记习近平总书记“坚决打好扶贫开发攻坚战”的嘱托,把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务,大力实施“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫和黄河滩区脱贫迁建工程,多措并举、持续发力,2014至2016年三年减贫118.7万人,今年预计再减贫39.92万人。我们探索创建扶贫车间的做法,被全国产业精准扶贫现场观摩会推广,得到了国务院扶贫办、国家人社部的充分肯定,全国扶贫车间现场会在我市召开。在全省率先以“政府购买+保险公司捐赠”的方式,为所有贫困人口统一购买了大病医疗商业补充保险和小额人身意外伤害保险,将群众住院医疗个人负担费用占比降至5%左右。积极推进黄河滩区脱贫迁建工程,计划到2020年分步建设28个村台和6个外迁社区,努力让14.7万滩区群众安居脱贫,目前2个试点村台完成土方施工,17个村台即将开工建设,剩余村台和外迁社区的实施方案正在复核评审。我们将认真贯彻全省脱贫攻坚推进会精神,全面落实刘家义书记提出的“八个精准”要求,抓好工作责任、扶贫措施、扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金、社会扶贫、抓党建促脱贫、监督执纪问责“八个落实”,锲而不舍、驰而不息推动脱贫攻坚取得更大成效。
坚持把人民满意作为最高标准,努力增强人民群众获得感幸福感
我们牢固树立以人民为中心的发展思想,大力推进和谐创建,持续加大民生投入,市财政用于民生支出的占比达到79.6%。“全面改薄”和解决大班额问题成效显著,新建农村校舍667万平方米、城区学校148所,补充招聘教师1.5万名。大力弘扬社会主义核心价值观,积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神,深入研究、挖掘和阐发“一都四乡”文化资源,首个山东省地方戏曲振兴发展示范区在菏泽设立,国家级非遗项目数量居全国地级市第三、连续7年全省第一。坚持“绿水青山就是金山银山”,强化问题导向,实施铁腕整治,全力打好污染防治攻坚战,去年蓝天白云天数比三年前增加130天,今年1—8月份同比增加21天,三条主要河流出境断面水质稳定达标。加强和创新社会治理,在全国率先实现了基层综治中心规范化建设全覆盖。毫不放松抓好安全生产、防范金融风险、社会治安、食品药品安全等工作,确保了社会大局和谐稳定。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,全面提升教育、文化、医疗卫生、社会保障等工作水平；实行最严格的环境保护制度,努力让菏泽蓝天常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行；进一步深化平安菏泽建设,切实增强人民群众的安全感。
坚持把抓好党建作为最大政绩,不断推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党永远在路上。我们始终把抓好党建作为第一责任和最大政绩,严格落实主体责任,不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严肃党内政治生活,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部理想信念更加坚定,“四个意识”和“四个自信”不断增强。坚持好干部标准和正确用人导向,把考察识别干部的重点放在平时；出台容误纠错实施办法,为作风正派、敢于担当的干部撑腰鼓劲；大力推进干部能上能下,领导班子和干部队伍更加坚强有力。创新开展单位联村、干部联户的“双联双创”活动,1300余个单位、10万多名党员干部分包联系所有村(社区)、所有户,帮助群众办实事、解难题、找出路,群众满意度大幅提升。坚持大抓基层,引导力量、资源和工作向基层下沉,整治软弱涣散村级党组织,积极推进“互联网+党建”,发展壮大村级集体经济,不断提高村干部收入,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。深入推进党风廉政建设,有效运用监督执纪“四种形态”,反腐败斗争压倒性态势已经形成。认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,创新开展乡镇和市直单位巡察,推动了党风政风持续好转。
谆谆教诲言犹在耳,殷殷厚望催人奋进。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,认真落实省第十一次党代会精神,朝着“决胜全面小康实现后来居上”的目标砥砺前行,推动经济社会持续健康快速发展,争取早日把习近平总书记的殷切期望变成美好现实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(作者分别为菏泽市委书记,菏泽市委副书记、市长)
党的十八大以来,在中央和省委省政府的坚强领导下,菏泽同全省一样,经济社会取得长足发展。特别是2013年11月,习近平总书记视察山东期间专程视察菏泽,就坚决推进改革、提高发展质量和效益、打好扶贫开发攻坚战、抓好党的建设等四个方面提出要求,为菏泽发展指明了方向。我们牢记习近平总书记嘱托,把贯彻习近平总书记视察山东及菏泽重要讲话精神和中办两次回访报告作为重大政治责任,牢固树立“四个意识”,认真落实省委省政府决策部署,立足菏泽实际,确立“科学赶超、后来居上”奋斗目标,大力实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”,推动党的建设和经济社会发展不断迈出新步伐。五年来,地区生产总值年均增长10.6%,公共财政预算收入年均增长10.6%,城乡居民人均可支配收入年均增长10.6%和11.9%,呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、生态不断改善、人民群众安居乐业的良好局面。
坚持把新旧动能转换作为重要引擎,加快推动产业转型升级
新旧动能转换是新一轮经济发展的核心,也是菏泽实现后来居上的关键所在。我们坚持以提高质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,加快新旧动能转换步伐,大力实施产业提升工程,持续推动能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流“五大主导产业”转型升级、提质增效。把招商引资作为经济工作的生命线,把项目建设作为第一抓手,列入省重点项目、政府与社会资本合作项目个数连续多年位居全省第一,3家能源化工企业进入中国企业500强,鲁西南千亿级高端石化集群列入省新旧动能转换总体规划。营改增、放管服、公共资源市场化配置等重点改革成效明显,发展活力显著增强。深入实施创新驱动发展战略,科技进步对经济增长贡献率达到53%,高新技术产业产值占比达到32.7%。抢抓“互联网+”机遇,推动电子商务加快发展,交易额连续三年增速超过50%,淘宝村、淘宝镇数量占据全省半壁江山,获批创建全国电子商务示范城市,第五届中国淘宝村高峰论坛将在菏泽举办。加快发展服务业,第三产业占比五年提高7个百分点,被评为全省服务业发展先进市。大力推动全民创业,成立返乡创业服务中心,出台20条优惠政策,7.5万名在外人士返乡领办创办企业3.8万家。下步,我们将认真贯彻新发展理念,坚持以“四新”促“四化”,全力推动新旧动能转换,加快建设牡丹区现代农业、市开发区智能制造、市高新区创新创业、东明县老工业基地转型发展4个示范区,促进传统产业脱胎换骨、迸发活力,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增,为实现后来居上奠定坚实基础。
坚持把打基础利长远作为根本之策,大力推进基础设施建设和新型城镇化建设
百年大计,基础先行。我们把基础设施建设作为破解发展瓶颈、改善发展环境、培植发展后劲的长远大计,大力实施基础突破工程,形成了多点开花、全面推进、规模空前的良好局面。重大基础设施项目密集实施,德商高速菏泽段建成通车,洙水河航道顺利通航,10座平原水库蓄水运行,菏泽机场、鲁南高铁、京九高铁加快推进,连通内外、覆盖城乡、水陆空立体化的大交通体系加快形成。以棚户区改造为龙头的新型城镇化建设取得突破性进展,棚改规模连续两年居全省首位,城镇化率五年提高9.6个百分点。着力打造“本地人留恋、外乡人向往”的区域中心城市,火车站升级改造、图书馆、大剧院、丹阳立交桥等城建重点工程竣工投用,公交线路、新能源公交车和公共自行车数量大幅增加,城市功能进一步完善。基础设施建设既是重大民生工程,也是新旧动能转换的重要支撑。我们将加快推进机场、高铁、高速、内河航道等重大基础设施建设,早日让群众在家门口乘飞机、坐高铁；全面完成棚户区、城中村改造任务,建成市民文化中心、体育公园、会展中心等重点公共设施,推动城乡一体化协调发展。
坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,决不让一名群众小康路上掉队
作为全省脱贫攻坚的主战场,我们始终牢记习近平总书记“坚决打好扶贫开发攻坚战”的嘱托,把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务,大力实施“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫和黄河滩区脱贫迁建工程,多措并举、持续发力,2014至2016年三年减贫118.7万人,今年预计再减贫39.92万人。我们探索创建扶贫车间的做法,被全国产业精准扶贫现场观摩会推广,得到了国务院扶贫办、国家人社部的充分肯定,全国扶贫车间现场会在我市召开。在全省率先以“政府购买+保险公司捐赠”的方式,为所有贫困人口统一购买了大病医疗商业补充保险和小额人身意外伤害保险,将群众住院医疗个人负担费用占比降至5%左右。积极推进黄河滩区脱贫迁建工程,计划到2020年分步建设28个村台和6个外迁社区,努力让14.7万滩区群众安居脱贫,目前2个试点村台完成土方施工,17个村台即将开工建设,剩余村台和外迁社区的实施方案正在复核评审。我们将认真贯彻全省脱贫攻坚推进会精神,全面落实刘家义书记提出的“八个精准”要求,抓好工作责任、扶贫措施、扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金、社会扶贫、抓党建促脱贫、监督执纪问责“八个落实”,锲而不舍、驰而不息推动脱贫攻坚取得更大成效。
坚持把人民满意作为最高标准,努力增强人民群众获得感幸福感
我们牢固树立以人民为中心的发展思想,大力推进和谐创建,持续加大民生投入,市财政用于民生支出的占比达到79.6%。“全面改薄”和解决大班额问题成效显著,新建农村校舍667万平方米、城区学校148所,补充招聘教师1.5万名。大力弘扬社会主义核心价值观,积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神,深入研究、挖掘和阐发“一都四乡”文化资源,首个山东省地方戏曲振兴发展示范区在菏泽设立,国家级非遗项目数量居全国地级市第三、连续7年全省第一。坚持“绿水青山就是金山银山”,强化问题导向,实施铁腕整治,全力打好污染防治攻坚战,去年蓝天白云天数比三年前增加130天,今年1—8月份同比增加21天,三条主要河流出境断面水质稳定达标。加强和创新社会治理,在全国率先实现了基层综治中心规范化建设全覆盖。毫不放松抓好安全生产、防范金融风险、社会治安、食品药品安全等工作,确保了社会大局和谐稳定。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,全面提升教育、文化、医疗卫生、社会保障等工作水平；实行最严格的环境保护制度,努力让菏泽蓝天常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行；进一步深化平安菏泽建设,切实增强人民群众的安全感。
坚持把抓好党建作为最大政绩,不断推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党永远在路上。我们始终把抓好党建作为第一责任和最大政绩,严格落实主体责任,不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严肃党内政治生活,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部理想信念更加坚定,“四个意识”和“四个自信”不断增强。坚持好干部标准和正确用人导向,把考察识别干部的重点放在平时；出台容误纠错实施办法,为作风正派、敢于担当的干部撑腰鼓劲；大力推进干部能上能下,领导班子和干部队伍更加坚强有力。创新开展单位联村、干部联户的“双联双创”活动,1300余个单位、10万多名党员干部分包联系所有村(社区)、所有户,帮助群众办实事、解难题、找出路,群众满意度大幅提升。坚持大抓基层,引导力量、资源和工作向基层下沉,整治软弱涣散村级党组织,积极推进“互联网+党建”,发展壮大村级集体经济,不断提高村干部收入,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。深入推进党风廉政建设,有效运用监督执纪“四种形态”,反腐败斗争压倒性态势已经形成。认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,创新开展乡镇和市直单位巡察,推动了党风政风持续好转。
谆谆教诲言犹在耳,殷殷厚望催人奋进。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,认真落实省第十一次党代会精神,朝着“决胜全面小康实现后来居上”的目标砥砺前行,推动经济社会持续健康快速发展,争取早日把习近平总书记的殷切期望变成美好现实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(作者分别为菏泽市委书记,菏泽市委副书记、市长)