创新引才,做好人才“引、用、留”

——济南市委组织部召开人才工作建议提案“面对面”答复交流会

2017-09-28 作者: 申红 张鹏程 来源: 大众日报
  “尽快以‘工匠立法’塑造‘工匠精神’,建议建设济南市专家智库系统,建议搭建济南市人才学术交流平台……”在9月19日市委组织部举行的人大代表、政协委员集中面复活动中,针对“济南人才新政30条”以及济南人才工作状况,代表委员们结合各自的实际提出见解,人大代表和政协委员们积极担当“外脑”和“智库”的角色,为济南人才工作出谋划策。

  □ 本报记者 申 红 张鹏程
   实习生 王馨若 

  今年5月份,济南制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(“济南人才新政30条”),将省会高校、科研院所各类人才纳入扶持范围,扶持力度前所未有,最高可获得1亿元的综合资助。创新高层次人才编制管理方式、着手建立人才“金卡”制度等政策、在全市范围调剂500个事业编制作为人才编制“蓄水池”、为高层次人才发放服务金卡……诸多改革举措在引才激励力度方面领先全省乃至全国。有专家认为,新政体现了政府对突破人才工作的“自信、勇敢、决心”。
  事业因人而兴,发展以人为本。现代经济的竞争是人才的竞争,新旧动能转换,离不开人才。如何最大限度地激发人才创新创业的活力?怎样推动“济南人才新政30条”落到实处?如何进一步优化人才发展环境,让人才引得进、用得好、留得住?都是人才工作的关键问题。
营造成就“工匠”氛围——
加强高技能人才队伍建设

  在交流会上,济南市人大代表王兆波建议,应大力营造成就“工匠”氛围,提升技术工人的社会地位,出台相关的人才细则和评价机制,尽快补齐技能人才缺乏短板,推进产业顺利转型升级。市政协委员孙蓉建议,利用大数据对人才进行挖掘、分析和分层,多部门联动共同推进人才事业发展。还有委员表示,要瞄准国际最高端的顶尖人才,进一步创新引才方式,积极引导企业上门对接。同时要打造适合海外人才生活工作的环境,做到引得进、留得住。
  针对建议,济南市委组织部给出答复,济南会进一步加强高技能人才队伍建设,加大人才培养力度、强化平台载体建设、完善服务保障机制。今年5月份,“济南人才新政30条”发布,《济南市高层次人才分类认定办法》(试行)也配套出台,将各级各类高技能人才纳入全市高层次人才分类目录,享受相关政策。
  在《济南市高层次人才分类认定办法》(试行)中,将人才分为5类,经认定的具有较高学术造诣和较强创新创业能力的国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、高级人才(E类)。针对高技能人才,将中华技能大奖获得者、全国技术能手、国家级技能大师工作室领衔人纳入高层次人才C类,将泉城首席技师、齐鲁首席技师、省有突出贡献技师、省技术能手、省级技能大师工作站领衔人纳入D类,将市突出贡献技师、杰出技术能手纳入E类,更加细化了各类人才的分类细则,让各类人才享受相应的人才服务保障政策,解除后顾之忧。
  同时,“济南人才新政30条”中,还为人才建立金卡制度,为现有和新引进的高层次人才发放服务金卡,持卡人可在创业投资、子女入学、医疗保健、交通社保、出入境管理等方面享受到高效专项服务。C类及以上人才子女在就读方面,由市、区教育行政部门统筹协调、妥善安排;实施人才安居工程,对B、C、D类人才,给予最高100万元的购房补贴或最长免租5年的住房。
人才新政“新三度”——
有力度 有亮度 有温度

  “济南人才新政30条”的一大突破就是给科研人员放宽了身份限制。在促进科技人才创新创业方面,济南市扩大覆盖范围,高校、科研院所之外的事业单位科研技术人员也可离岗创业,或兼职到企业从事科技成果转化,3年内保留人事关系。期满后符合条件的可再延长3年。放在以前,很多科研人员有头脑、有想法、有干劲,但出于对未知风险的顾虑,很多人不愿跳出原单位去创业。这则条例一出,将会打消很多人的顾虑。
  此外,济南设立“人才驿站”。在全市范围调剂500个事业编制作为人才编制“蓄水池”。凡具有事业身份的高层次人才来济创新创业,5年内保留其事业身份,享受档案管理、工资晋升、职称评审等服务。
  招商引智协同推进也是“济南人才新政30条”中的一大亮点。以前招商引资的重点是招商,主要针对项目。现在把项目和人才绑定在一起,引进项目的同时把人引进来,因为项目要由人来操作。有时引进高端人才或创业团队,也会带来高端科技项目。高科技项目的引进可能会改变整个济南市的产业结构,带动产业链的发展,有助于提升济南市的整体竞争力。
  济南市针对招才引智专门制定考核标准:县区全职引进1名“千人计划”“万人计划”专家,创业人才、创新人才分别视同完成1亿元、6000万元招商引资任务;全职引进1名省部级创新创业人才工程人选,创业人才、创新人才分别视同完成5000万元、3000万元招商引资任务。将招才引智作为年度考核的内容,并指定投资促进局专门负责,这也是济南人才新政的创举。
  据济南市委组织部副部长丁林桥介绍,“济南人才新政30条”的特点可以概括为“有力度、有亮度、有温度”。从力度上看,“红包”越做越大。对济南市自主申报入选“千人计划”“万人计划”等,按照国家、省人才资助经费额度给予入选人才1:1配套。从亮度上看,市场机制与用人主体越来越“活”:鼓励社会中介参与人才引进,事业单位引进国家级、省级领军人才时,不受岗位总量、最高等级的限制,调动引才用才的积极性;从温度上看,济南市为各级各类人才准备“政策大礼包”,扩大人才工作的覆盖面,在住房、医疗、子女入学等方面提供贴心服务。
高层次人才发展促进会——
引才聚才 成果转化 服务发展

  当前,济南市正按照省委省政府的部署,加快打造新旧动能转换先行区,提高省会城市首位度,把握走在前列的目标定位,践行先行先试的重要使命。要推动济南实现创新发展、可持续发展、率先发展,济南比以往任何时候都更需要人才的强力支撑。
  为了应对人才队伍建设和人才工作面临的新形势、新情况、新问题,济南高层次人才发展促进会于7月29日成立。促进会将重点开展高层次人才的培养引进,推动高层次人才交流和政产学研合作,在政府和高层次人才、用人单位之间发挥桥梁纽带作用。目前,全市人才资源总量达到了150万人,拥有国家“千人计划”专家93人、泰山学者和泰山产业领军人才760人,泉城特聘专家505人。
  促进会的前身是“济南专家协会”,于2003年成立,协会会员达400余人。2003年至2008年期间,“济南专家协会”紧紧围绕推动“科教兴市、人才强市”战略的实施,积极发挥专家的群体优势,团结凝聚优秀人才,为济南人才工作提供了很大助力。
  现在的促进会汇聚了山东大学、山东省科学院、浪潮集团、山东量子通讯研究院等122家会员单位和335名驻济人才,将把工作重心、资源统筹、活动主题、建设重点等方面,把围绕中心、服务大局的工作方针落到实处,紧紧围绕科技创新和人才强市这个着力点搭建平台,重点突破一批对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的关键核心技术,在新旧动能转换先行区建设中勇当开路先锋。
  “济南高层次人才发展促进会将以‘促进发展、激励创新、鼓励创业’为宗旨,发挥招才引智、服务发展和服务人才三大功能,努力把促进会打造成推进济南新一轮跨越发展的平台。”新当选的促进会会长凌沛学表示,促进会将充分发挥桥梁纽带作用,在引才工作中全面落实“济南人才新政30条”等政策,通过人才项目引进、海内外专家学者交流、科技成果转化等方式,积极促进优质项目落地,将济南打造成人才汇聚的高地、创新创业的热土。