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△山东省人大著作权法检查组到即墨检查指导 |
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△即墨创建全国版权示范城市工作迎接国家版权局检查验收 |
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△即墨企业机构组团参加第三届青岛东亚版交会 |
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△即墨第一届优秀版权作品大赛 |
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△2017年即墨“世界知识产权日”创作大赛颁奖暨“绿书签”系列宣传活动启动仪式 |
□肖芳
近日,国家版权局正式批复同意授予即墨“全国版权示范城市”称号。这是国内城市版权管理领域的最高荣誉。即墨成为全国第十座、县级市第三座获此殊荣的城市。
自2015年10月国家版权局批复同意即墨创建全国版权示范城市以来,即墨把强化版权管理、促进版权产业发展作为推动全市经济、科技、文化和社会建设的重要环节来抓,建立起完善的版权管理工作体系,促进了创
建工作的顺利开展,为经济增长和文化发展提供了有力保障。
国家版权局在《关于同意授予即墨市“全国版权示范城市”称号的复函》中指出:即墨高度重视版权工作,将版权工作纳入城市经济和社会发展规划,严格按照《全国版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)管理办法》的要求,积极有效推进创建工作,形成了政府主导、企业参与、群众支持的全社会创建格局,在版权创造、运用、保护、管理与服务方面取得了显著成效,充分发挥了版权在经济、文化和社会发展中的积极作用。
版权管理成为发展新引擎
自提出创建全国版权示范城市工作目标以来,即墨积极顺应新形势下版权工作的新要求,创新思路举措,探索长效机制,使版权工作成为促进地方经济增长、文化发展的重要保障。在各地普遍面临较大经济下行压力的形势下,即墨主要经济指标持续保持两位数以上增长。2016年,即墨实现地区生产总值1180.5亿元、地方公共财政预算收入105.1亿元,综合竞争力位居山东省第1位、全国第9位,被中国社科院誉为“江北第一县”。
强化组织保障 健全工作队伍
即墨结合文化市场综合执法改革,整合新闻出版、文化、广电等行政执法职能,组建文化市场行政执法局,并增设了版权保护执法科,核定编制5名,负责查处侵犯著作权案件,组织协调版权交易、统计,实施软件正版化,版权登记和宣传等相关工作。
为确保创建工作落到实处,自2016年起,即墨将创建全国版权示范城市列为重点事项,每年安排200万元专项经费,用于制定版权工作发展规划、政策,组织版权交易、宣传、教育、培训,开展版权执法、版权作品登记、奖励等相关工作。
突出管理服务 培育壮大产业
即墨依托创智新区市民中心、即墨古城、青岛蓝谷等重点区位、重点项目,挖掘现有中科院国家技术转移中心、青岛科学艺术研究院等龙头项目资源,将版权产业列入文化招商重点,放眼全球吸纳优质发展要素,加强载体建设、完善交流平台,坚持主动服务、人性管理,逐步编织起覆盖全市各行业的版权“服务网”,有效促进了版权产业的发展壮大,呈现出纺织服装、商贸物流、影视、会展、美术、科研项目和精英人才等版权产业要素蜂拥聚集、效应极速裂变的发展态势,打造出极具即墨特色的版权产业体系。
纺织服装产业方面,设立中国(即墨)纺织服装品牌孵化中心版权登记点,充分利用山东省版权保护和服务平台,依托服装市场丰富的版权资源,为权利人和使用者提供合法、高效、便捷的版权综合服务,推动服装设计及相关文化创意产业繁荣发展。目前,已累计为即发集团、青岛红妮集团服饰有限公司、青岛千惠绣品有限公司等企业申请产品版权保护2000余件。
商贸物流业方面,组织电商业户签订“保护创新,拒绝盗版”倡议书,通过技术手段对自身产品进行版权保护,并将其版权状况纳入对企业的信用管理体系。
文化产业方面,积极为中国大学生微电影创作大赛、青岛国际雕塑艺术节等文化活动保驾护航,累计对200余件优秀雕塑作品进行版权登记。
会展业方面,以“版权引领升级,创新推动转型”发展战略服务会展业发展,致力打造具有即墨特色的品牌展会。着眼于会展期间版权保护,严格参展方版权状况审查,并在展会场馆的显著位置公示版权管理部门的联系方式,着力打造正版会展、绿色会展品牌。
旅游业方面,加强与旅游景点版权保护合作,大力推进版权登记与保护“进景点”,全面保护旅游经营者通过智力创造性劳动获得的无形智力成果和旅游产品。
坚持主动服务 鼓励版权创造
即墨将版权登记作为完善版权公共服务体系的重要内容,从政策制定、财力补助等方面予以全面扶持。
一是强化政策引领。印发《即墨市2016—2017年版权登记实施方案》,明确“2016年登记作品6000件以上,以后每年增长10%以上”的版权登记目标。将版权登记工作纳入全市科学发展考核体系,并在各镇、各相关部门成立专门版权管理工作办公室,组织推进版权登记工作。
二是实行奖励资助。研究制定《即墨市版权登记资助奖励办法》,在普通版权作品版权登记费全免的基础上,对计算机软件作品实行每件600元的版权登记资助；每年开展中小学生优秀书画作品大赛和全市优秀版权作品大赛,对获奖者发放100元至20000元不等的奖励；每年评选优秀版权工作站6家,发放奖金1万至3万元不等。2015年来,共有青岛亨达股份有限公司、青岛中科慧聚文化创意有限公司、青岛营上电器有限公司、即墨经济开发区管理委员会、山东即墨黄酒厂有限公司等8家单位荣获省级版权示范单位(园区)称号。
三是完善指导服务。强化基层工作人员业务培训,通过主动服务、宣讲政策,引导帮助企业和个人自主创新并主动申报版权登记,不断提升版权服务水平,2015年来累计指导各镇、有关部门和企业开展版权登记80余次,组织全市版权登记培训班4次。为方便计算机软件著作权人登记,邀请青岛市版权保护协会在即墨设立计算机软件版权登记站,提供版权登记代理服务。积极争取山东省县级市首例版权登记初级审核、证书打印权限,及时掌握全市版权登记工作情况,提供更有针对性的版权服务。2016年,全市登记版权作品达到7000余件,占山东省登记总量的1/10；2017年以来,全市登记版权作品已达6500余件,占山东省登记总量的1/3。
打击侵权盗版 规范市场秩序
即墨建立起横向联系与纵向沟通协调机制。有效发挥版权执法、公安、市场监管、文广新等部门职能作用,通过召开协调会等方式,加强各责任单位之间的配合协作,并积极争取上级版权执法部门支持,共同履行版权监管与执法责任。同时,组织联合执法行动,对出版物市场重点部位实施集中整治,严厉打击各类侵权盗版行为。自2012年以来,累计查缴侵权盗版书刊1.6万册、盗版音像制品4.5万盘,接受权利人投诉41条,查处侵权软件货值500余万元。即墨文化市场行政执法局累计荣获全国查处侵权盗版案件有功集体二等奖1次、三等奖3次,荣获有功个人二等奖4人次、三等奖4人次。
即墨建立行政执法与刑事司法衔接机制。成立即墨版权纠纷人民调解委员会,建立版权争议调解制度,有效开展版权纠纷预防和调解工作；建立青岛市知识产权巡回法庭,对无法达成调解的由法院作出判决。协调组织版权执法、公安、法院、检察院、法制办等部门,对刑事立案标准、证据体系、判决社会效果进行探讨,共同发现问题、分析问题、解决问题。完善信息沟通和案件移交体系,对于构成犯罪的版权案件,及时移交公安侦查；公安立案查处后及时移交检察院,检察院及时起诉,法院及时判决,形成了行政执法和司法打击良性结合机制,汇聚起打击侵权盗版的工作合力。近年来,行政执法部门共向公安部门移交并由法院判决犯罪案件20起,有效震慑了版权领域违法犯罪行为。
发挥示范作用 大力推广正版
即墨把推进软件正版化作为软件保护的重要措施,按照政府带头、示范引领、先易后难、稳步推进的原则,建立了软件正版化长效机制。
2009年起,即墨先后出资513万元,购置1000余套WINDOWS操作系统和OFFICE办公软件,率先在市、镇两级党委和政府完成软件正版化；2012年起,逐年推进企业软件正版化,目前已完成环保产业、家装设计、星级酒店行业软件正版化；2015年,启动国有企业软件正版化工作。
为全面推动企事业单位使用正版软件工作,去年2月份,即墨印发《即墨市企事业单位软件正版化实施方案》,建立由各镇、各有关部门主要负责人组成的推进企事业单位使用正版软件工作领导小组,将事业单位和大型企业作为重点,其中企业确立了“扩面增量、量质并举、企业主体、协调联动”的软件正版化推进思路,按照国有、外商投资、民营大型企业在先,中小企业在后的要求依次推进,并“按行业、分部门”组织开展集中培训和上门培训,实现版权产业的自我管理与自我保护。
在推进过程中,即墨采取“一次提醒、两次警告、三次处罚”的原则,以教育管理为主、行政处罚为辅,劝导涉嫌违法企业自行纠正违法行为,对继续实施违法行为的予以警告并责令限期整改,拒不整改的依法进行处置。同时,为支持鼓励软件正版化,印发《即墨市企业软件正版化资助项目暂行办法》,对年内软件正版化项目总投入20万元以上,且软件正版率50%以上的辖区企业实施资助。
强化宣传引导 增强版权意识
即墨综合运用各类宣传载体,广泛宣传版权知识,使版权工作的意义、内容和要求家喻户晓,形成人人关心、人人参与创建全国版权示范城市的良好局面。
充分利用各种宣传媒介。通过政务网站、微信公众号、广播电台、手机APP、《创建全国版权示范城市工作简报》、公交站牌、大型商场户外电子屏等途径,利用版权宣传连环画、海报、鼠标垫、折扇、扑克牌、纸抽、签字笔、手提袋等方式,多渠道、全方位营造浓厚版权氛围,增强市民版权意识。
充分利用各类活动平台。在“426世界知识产权日”“315消费者权益保护日”“124国家宪法日”等重大宣传节点,组织开展丰富多彩、形式多样的版权宣传活动,配合开展盗版出版物鉴别活动,并发动书店、软件公司开展正版图书和正版软件宣传展销,进一步提升全社会版权意识。比如,2016年开展以“支持原创,拒绝盗版”为主题的全市中小学生“知识产权日”绘画、书法、写作创作活动,评选获奖作品150件,代作者申请作品版权登记。2016年8月,开展全市第一届优秀版权作品大赛,设置奖金15万元,对即墨的歌曲、舞蹈、微电影、小品、诗词和工业设计等原创作品进行征集、评选、表彰,取得了良好的宣传效果。
版权管理“即墨模式”叫响全国
当前,即墨已进入由快速发展向更快速发展的新常态。在引领产业升级、推动经济转型过程中形成的独具特色的版权管理“即墨模式”,多次受到各级版权管理部门表彰。 2015年9月,即墨成功承办了山东省版权工作培训班暨版权保护与发展现场会；2015年10月,即墨参加了全国版权社会服务工作暨版权交易经验交流会,并作了题为“版权引领升级创新推动转型”典型发言。2016年12月,即墨人民政府荣膺由国家版权局和世界知识产权组织共同评选的2016年“中国版权金奖管理奖”,成为全国仅有的4个获此殊荣的单位之一。《中国新闻出版广电报》《中国版权》《大众日报》《青岛日报》多次推广介绍即墨市版权工作实践经验。近年来,广东、广西、湖南、内蒙古以及山东各地版权管理部门先后多次来即考察学习。
今年9月1日,国家版权局版权管理司司长于慈珂一行3人,对即墨创建全国版权示范城市工作进行考核验收。在验收汇报会上,于慈珂对即墨创建全国版权示范城市工作给予充分肯定,认为版权管理“即墨模式”主要体现在四个方面:一是市委、市政府特别重视,认识到位,部署得力；二是版权主管部门工作积极有效,细致认真,主动作为；三是职能部门密切配合,协调联动,形成版权工作强大合力；四是创建工作取得了突出成效,版权执法、软件正版化、版权服务工作到位,版权在推动创新发展方面的核心作用明显。
作为国内城市版权管理的最高荣誉,截至目前,包括即墨在内,全国共有杭州、成都、青岛、苏州、昆山、广州、厦门、张家港、东莞等10个城市成功创建全国版权示范城市。这些城市大多位于东部沿海发达地区,经济社会文化发展水平较高,创新能力较强,其含金量之高不言而喻。
实施“四大工程”深化版权管理
对于即墨来说,创建“全国版权示范城市”,既培植了城市文化,改善了城市形象,提高了城市的知名度和美誉度,又促进了版权事业的快速发展,带动了整个经济社会的全面进步。
下一步,即墨将继续按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,全面实施版权创造、运用、保护、管理四大工程,充分发挥本地产业优势,走上抢占高端产业和产业高端的新型道路,以强大的产业实力和强劲的发展势头引领转型升级发展方向。
实施版权创造工程。深入调研版权产业发展现状,借鉴先进地区经验,制定版权产业发展规划和配套政策,加大版权工作财政投入力度；建设招商载体,制定招商目录和指南,培训招商人员,吸引版权产业项目落户；积极培育版权优势企业、优势产品,发挥其示范效应；培养、引进版权创造、经营、管理、服务人才。
实施版权运用工程。建立版权数据库和版权产业统计制度,为版权产业的发展、政策的制定提供科学依据；充分发挥纺织服装、商贸物流等产业优势,促进版权与产业产品融合,壮大具有即墨特色的版权产业体系；利用青岛国际版权交易中心、青岛国际博览中心等现有资源,搭建艺术作品网络和实体交易平台；积极组织版权重点企业参加国内外版博会,增加版权作品(产品)交易量；建立版权评估、质押运行机制,创新版权服务的路径、方法,压缩服务成本,提高服务效率,提升服务质量,为版权成果的推广运用创造良好环境。
实施版权保护工程。结合“426世界知识产权日”等重大活动节点,重点抓好对公务员、青少年、版权从业人员的版权宣传教育；设计、制作、发放一批版权宣传载体,设计播放版权公益广告,营造鼓励创新、尊重创造、保护创造的良好社会氛围；每年推动1个行业、100家重点企业完成软件正版化；每年指导10家企业开展软件资产管理工作；强化打击侵权盗版力度,将调解引入执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强网络信息传播和计算机预装软件的日常监管,从源头上杜绝软件侵权行为的发生；加强版权纠纷调解。
实施版权管理工程。依托镇、街道科技文化服务中心,进一步健全版权工作纵向网络；强化版权管理部门与工信、工商、商务、科技、司法等部门的协同配合,健全横向联动的工作机制；引导、鼓励和支持即墨版权中介机构的发展,发挥各镇版权工作站作用,实现登记版权作品数量年递增10%以上；逐步建立和完善企事业单位版权管理工作机制,完善行业版权保护自律机制。
近日,国家版权局正式批复同意授予即墨“全国版权示范城市”称号。这是国内城市版权管理领域的最高荣誉。即墨成为全国第十座、县级市第三座获此殊荣的城市。
自2015年10月国家版权局批复同意即墨创建全国版权示范城市以来,即墨把强化版权管理、促进版权产业发展作为推动全市经济、科技、文化和社会建设的重要环节来抓,建立起完善的版权管理工作体系,促进了创
建工作的顺利开展,为经济增长和文化发展提供了有力保障。
国家版权局在《关于同意授予即墨市“全国版权示范城市”称号的复函》中指出:即墨高度重视版权工作,将版权工作纳入城市经济和社会发展规划,严格按照《全国版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)管理办法》的要求,积极有效推进创建工作,形成了政府主导、企业参与、群众支持的全社会创建格局,在版权创造、运用、保护、管理与服务方面取得了显著成效,充分发挥了版权在经济、文化和社会发展中的积极作用。
版权管理成为发展新引擎
自提出创建全国版权示范城市工作目标以来,即墨积极顺应新形势下版权工作的新要求,创新思路举措,探索长效机制,使版权工作成为促进地方经济增长、文化发展的重要保障。在各地普遍面临较大经济下行压力的形势下,即墨主要经济指标持续保持两位数以上增长。2016年,即墨实现地区生产总值1180.5亿元、地方公共财政预算收入105.1亿元,综合竞争力位居山东省第1位、全国第9位,被中国社科院誉为“江北第一县”。
强化组织保障 健全工作队伍
即墨结合文化市场综合执法改革,整合新闻出版、文化、广电等行政执法职能,组建文化市场行政执法局,并增设了版权保护执法科,核定编制5名,负责查处侵犯著作权案件,组织协调版权交易、统计,实施软件正版化,版权登记和宣传等相关工作。
为确保创建工作落到实处,自2016年起,即墨将创建全国版权示范城市列为重点事项,每年安排200万元专项经费,用于制定版权工作发展规划、政策,组织版权交易、宣传、教育、培训,开展版权执法、版权作品登记、奖励等相关工作。
突出管理服务 培育壮大产业
即墨依托创智新区市民中心、即墨古城、青岛蓝谷等重点区位、重点项目,挖掘现有中科院国家技术转移中心、青岛科学艺术研究院等龙头项目资源,将版权产业列入文化招商重点,放眼全球吸纳优质发展要素,加强载体建设、完善交流平台,坚持主动服务、人性管理,逐步编织起覆盖全市各行业的版权“服务网”,有效促进了版权产业的发展壮大,呈现出纺织服装、商贸物流、影视、会展、美术、科研项目和精英人才等版权产业要素蜂拥聚集、效应极速裂变的发展态势,打造出极具即墨特色的版权产业体系。
纺织服装产业方面,设立中国(即墨)纺织服装品牌孵化中心版权登记点,充分利用山东省版权保护和服务平台,依托服装市场丰富的版权资源,为权利人和使用者提供合法、高效、便捷的版权综合服务,推动服装设计及相关文化创意产业繁荣发展。目前,已累计为即发集团、青岛红妮集团服饰有限公司、青岛千惠绣品有限公司等企业申请产品版权保护2000余件。
商贸物流业方面,组织电商业户签订“保护创新,拒绝盗版”倡议书,通过技术手段对自身产品进行版权保护,并将其版权状况纳入对企业的信用管理体系。
文化产业方面,积极为中国大学生微电影创作大赛、青岛国际雕塑艺术节等文化活动保驾护航,累计对200余件优秀雕塑作品进行版权登记。
会展业方面,以“版权引领升级,创新推动转型”发展战略服务会展业发展,致力打造具有即墨特色的品牌展会。着眼于会展期间版权保护,严格参展方版权状况审查,并在展会场馆的显著位置公示版权管理部门的联系方式,着力打造正版会展、绿色会展品牌。
旅游业方面,加强与旅游景点版权保护合作,大力推进版权登记与保护“进景点”,全面保护旅游经营者通过智力创造性劳动获得的无形智力成果和旅游产品。
坚持主动服务 鼓励版权创造
即墨将版权登记作为完善版权公共服务体系的重要内容,从政策制定、财力补助等方面予以全面扶持。
一是强化政策引领。印发《即墨市2016—2017年版权登记实施方案》,明确“2016年登记作品6000件以上,以后每年增长10%以上”的版权登记目标。将版权登记工作纳入全市科学发展考核体系,并在各镇、各相关部门成立专门版权管理工作办公室,组织推进版权登记工作。
二是实行奖励资助。研究制定《即墨市版权登记资助奖励办法》,在普通版权作品版权登记费全免的基础上,对计算机软件作品实行每件600元的版权登记资助；每年开展中小学生优秀书画作品大赛和全市优秀版权作品大赛,对获奖者发放100元至20000元不等的奖励；每年评选优秀版权工作站6家,发放奖金1万至3万元不等。2015年来,共有青岛亨达股份有限公司、青岛中科慧聚文化创意有限公司、青岛营上电器有限公司、即墨经济开发区管理委员会、山东即墨黄酒厂有限公司等8家单位荣获省级版权示范单位(园区)称号。
三是完善指导服务。强化基层工作人员业务培训,通过主动服务、宣讲政策,引导帮助企业和个人自主创新并主动申报版权登记,不断提升版权服务水平,2015年来累计指导各镇、有关部门和企业开展版权登记80余次,组织全市版权登记培训班4次。为方便计算机软件著作权人登记,邀请青岛市版权保护协会在即墨设立计算机软件版权登记站,提供版权登记代理服务。积极争取山东省县级市首例版权登记初级审核、证书打印权限,及时掌握全市版权登记工作情况,提供更有针对性的版权服务。2016年,全市登记版权作品达到7000余件,占山东省登记总量的1/10；2017年以来,全市登记版权作品已达6500余件,占山东省登记总量的1/3。
打击侵权盗版 规范市场秩序
即墨建立起横向联系与纵向沟通协调机制。有效发挥版权执法、公安、市场监管、文广新等部门职能作用,通过召开协调会等方式,加强各责任单位之间的配合协作,并积极争取上级版权执法部门支持,共同履行版权监管与执法责任。同时,组织联合执法行动,对出版物市场重点部位实施集中整治,严厉打击各类侵权盗版行为。自2012年以来,累计查缴侵权盗版书刊1.6万册、盗版音像制品4.5万盘,接受权利人投诉41条,查处侵权软件货值500余万元。即墨文化市场行政执法局累计荣获全国查处侵权盗版案件有功集体二等奖1次、三等奖3次,荣获有功个人二等奖4人次、三等奖4人次。
即墨建立行政执法与刑事司法衔接机制。成立即墨版权纠纷人民调解委员会,建立版权争议调解制度,有效开展版权纠纷预防和调解工作；建立青岛市知识产权巡回法庭,对无法达成调解的由法院作出判决。协调组织版权执法、公安、法院、检察院、法制办等部门,对刑事立案标准、证据体系、判决社会效果进行探讨,共同发现问题、分析问题、解决问题。完善信息沟通和案件移交体系,对于构成犯罪的版权案件,及时移交公安侦查；公安立案查处后及时移交检察院,检察院及时起诉,法院及时判决,形成了行政执法和司法打击良性结合机制,汇聚起打击侵权盗版的工作合力。近年来,行政执法部门共向公安部门移交并由法院判决犯罪案件20起,有效震慑了版权领域违法犯罪行为。
发挥示范作用 大力推广正版
即墨把推进软件正版化作为软件保护的重要措施,按照政府带头、示范引领、先易后难、稳步推进的原则,建立了软件正版化长效机制。
2009年起,即墨先后出资513万元,购置1000余套WINDOWS操作系统和OFFICE办公软件,率先在市、镇两级党委和政府完成软件正版化；2012年起,逐年推进企业软件正版化,目前已完成环保产业、家装设计、星级酒店行业软件正版化；2015年,启动国有企业软件正版化工作。
为全面推动企事业单位使用正版软件工作,去年2月份,即墨印发《即墨市企事业单位软件正版化实施方案》,建立由各镇、各有关部门主要负责人组成的推进企事业单位使用正版软件工作领导小组,将事业单位和大型企业作为重点,其中企业确立了“扩面增量、量质并举、企业主体、协调联动”的软件正版化推进思路,按照国有、外商投资、民营大型企业在先,中小企业在后的要求依次推进,并“按行业、分部门”组织开展集中培训和上门培训,实现版权产业的自我管理与自我保护。
在推进过程中,即墨采取“一次提醒、两次警告、三次处罚”的原则,以教育管理为主、行政处罚为辅,劝导涉嫌违法企业自行纠正违法行为,对继续实施违法行为的予以警告并责令限期整改,拒不整改的依法进行处置。同时,为支持鼓励软件正版化,印发《即墨市企业软件正版化资助项目暂行办法》,对年内软件正版化项目总投入20万元以上,且软件正版率50%以上的辖区企业实施资助。
强化宣传引导 增强版权意识
即墨综合运用各类宣传载体,广泛宣传版权知识,使版权工作的意义、内容和要求家喻户晓,形成人人关心、人人参与创建全国版权示范城市的良好局面。
充分利用各种宣传媒介。通过政务网站、微信公众号、广播电台、手机APP、《创建全国版权示范城市工作简报》、公交站牌、大型商场户外电子屏等途径,利用版权宣传连环画、海报、鼠标垫、折扇、扑克牌、纸抽、签字笔、手提袋等方式,多渠道、全方位营造浓厚版权氛围,增强市民版权意识。
充分利用各类活动平台。在“426世界知识产权日”“315消费者权益保护日”“124国家宪法日”等重大宣传节点,组织开展丰富多彩、形式多样的版权宣传活动,配合开展盗版出版物鉴别活动,并发动书店、软件公司开展正版图书和正版软件宣传展销,进一步提升全社会版权意识。比如,2016年开展以“支持原创,拒绝盗版”为主题的全市中小学生“知识产权日”绘画、书法、写作创作活动,评选获奖作品150件,代作者申请作品版权登记。2016年8月,开展全市第一届优秀版权作品大赛,设置奖金15万元,对即墨的歌曲、舞蹈、微电影、小品、诗词和工业设计等原创作品进行征集、评选、表彰,取得了良好的宣传效果。
版权管理“即墨模式”叫响全国
当前,即墨已进入由快速发展向更快速发展的新常态。在引领产业升级、推动经济转型过程中形成的独具特色的版权管理“即墨模式”,多次受到各级版权管理部门表彰。 2015年9月,即墨成功承办了山东省版权工作培训班暨版权保护与发展现场会；2015年10月,即墨参加了全国版权社会服务工作暨版权交易经验交流会,并作了题为“版权引领升级创新推动转型”典型发言。2016年12月,即墨人民政府荣膺由国家版权局和世界知识产权组织共同评选的2016年“中国版权金奖管理奖”,成为全国仅有的4个获此殊荣的单位之一。《中国新闻出版广电报》《中国版权》《大众日报》《青岛日报》多次推广介绍即墨市版权工作实践经验。近年来,广东、广西、湖南、内蒙古以及山东各地版权管理部门先后多次来即考察学习。
今年9月1日,国家版权局版权管理司司长于慈珂一行3人,对即墨创建全国版权示范城市工作进行考核验收。在验收汇报会上,于慈珂对即墨创建全国版权示范城市工作给予充分肯定,认为版权管理“即墨模式”主要体现在四个方面:一是市委、市政府特别重视,认识到位,部署得力；二是版权主管部门工作积极有效,细致认真,主动作为；三是职能部门密切配合,协调联动,形成版权工作强大合力；四是创建工作取得了突出成效,版权执法、软件正版化、版权服务工作到位,版权在推动创新发展方面的核心作用明显。
作为国内城市版权管理的最高荣誉,截至目前,包括即墨在内,全国共有杭州、成都、青岛、苏州、昆山、广州、厦门、张家港、东莞等10个城市成功创建全国版权示范城市。这些城市大多位于东部沿海发达地区,经济社会文化发展水平较高,创新能力较强,其含金量之高不言而喻。
实施“四大工程”深化版权管理
对于即墨来说,创建“全国版权示范城市”,既培植了城市文化,改善了城市形象,提高了城市的知名度和美誉度,又促进了版权事业的快速发展,带动了整个经济社会的全面进步。
下一步,即墨将继续按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,全面实施版权创造、运用、保护、管理四大工程,充分发挥本地产业优势,走上抢占高端产业和产业高端的新型道路,以强大的产业实力和强劲的发展势头引领转型升级发展方向。
实施版权创造工程。深入调研版权产业发展现状,借鉴先进地区经验,制定版权产业发展规划和配套政策,加大版权工作财政投入力度；建设招商载体,制定招商目录和指南,培训招商人员,吸引版权产业项目落户；积极培育版权优势企业、优势产品,发挥其示范效应；培养、引进版权创造、经营、管理、服务人才。
实施版权运用工程。建立版权数据库和版权产业统计制度,为版权产业的发展、政策的制定提供科学依据；充分发挥纺织服装、商贸物流等产业优势,促进版权与产业产品融合,壮大具有即墨特色的版权产业体系；利用青岛国际版权交易中心、青岛国际博览中心等现有资源,搭建艺术作品网络和实体交易平台；积极组织版权重点企业参加国内外版博会,增加版权作品(产品)交易量；建立版权评估、质押运行机制,创新版权服务的路径、方法,压缩服务成本,提高服务效率,提升服务质量,为版权成果的推广运用创造良好环境。
实施版权保护工程。结合“426世界知识产权日”等重大活动节点,重点抓好对公务员、青少年、版权从业人员的版权宣传教育；设计、制作、发放一批版权宣传载体,设计播放版权公益广告,营造鼓励创新、尊重创造、保护创造的良好社会氛围；每年推动1个行业、100家重点企业完成软件正版化；每年指导10家企业开展软件资产管理工作；强化打击侵权盗版力度,将调解引入执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强网络信息传播和计算机预装软件的日常监管,从源头上杜绝软件侵权行为的发生；加强版权纠纷调解。
实施版权管理工程。依托镇、街道科技文化服务中心,进一步健全版权工作纵向网络；强化版权管理部门与工信、工商、商务、科技、司法等部门的协同配合,健全横向联动的工作机制；引导、鼓励和支持即墨版权中介机构的发展,发挥各镇版权工作站作用,实现登记版权作品数量年递增10%以上；逐步建立和完善企事业单位版权管理工作机制,完善行业版权保护自律机制。